地方镇

山东省平邑县地方镇北依蒙山，位于平邑县东陲，北依世界养生长寿地方镇地处鲁南经济带中心，区位优势明显，兖日铁路、327国道横贯东西，距日东高速、京沪高速公路仅10公里，距日照港150公里，距临沂飞机场50公里，交通十分便利。地方镇是民族英雄左宝贵的故里，闻名全国的九间棚精神就诞生于此。

近年来，在各级党委、政府的正确领导下，全镇上下大力弘扬九间棚精神，集中精力抓经济，聚精会神搞建设，全镇经济及其他各项事业蓬勃发展。地方镇先后被评为“全国千名知名乡镇”、“全国重点镇”、“中国罐头第一镇”、“省级中心镇”、“全省小城镇建设示范镇”、“全市发展民营经济明星乡镇”、“全市招商引资先进单位”，连续多年被县委、县政府授予“三个文明建设先进单位”。全镇拥有全国乡镇中型企业3家、省级龙头企业1家、市级龙头企业9家、出口获权企业3家，规模企业发展到25家，从业人员近3万，年加工各种果品约4亿公斤，年产各类罐头40万吨，年产值40亿元，利税5亿元，被中国罐头工业协会授予“中国罐头第一镇”。九间棚景区被评为“全国农业旅游示范点”、“国家3A级景区”、“中国县域旅游品牌200强景区”等荣誉称号。2007年全镇完成地区生产总值12.4亿元，同比增长26%；全社会固定资产投入6亿元，增长30%；财政税收1800万元，增长33%；农民人均纯收入5312元，增长16%；实际利用外资1.8亿元，增长36.4%;出口创汇6500万美元,增长48%。全镇上下呈现出经济快速发展、事业全面进步、社会和谐稳定、人民安居乐业的喜人局面。

地方镇清代分属费县一区庄上社、新安社。民国时期属费县一区地方乡。抗战时期属费南县天宝区、七区。此后，先后属费县七区、天宝区，平邑县天宝区、地方区、地方公社、地方区。2000年12月，撤天宝镇，其地域并入地方镇。

地方镇原管辖44个行政村（44个自然村）地方镇 八一、进展、三合、利民[以上4个村同一自然地方]、义兴庄、爱华(朱家岭)、安乐、义和、前东固、后东固、西东固[以上3个村同一自然村 东固]、杨家岭、华家岭、后西固、下坡、东朱尹、黄城、小平安庄、 前西固[前西固、褚家岭]、大泉、红石岭、大井头、归后庄、京林、大瑶草、西瑶草、博平、小宋家庄、大宋家庄、和顺庄、胡家洼、利渊、利沟、康太庄、东岳庄[东岳庄、李家宅子]、上毛峪、永兴庄(孟家庄)、西岳庄、下毛峪[下毛峪、桃花涧]、九府庄[九府庄、范家庄、赵家岭]、归来庄、大平安庄、埠西桥。

2000年12月29日 撤销天宝镇，将其行政区域并入地方镇天宝乡原管辖38个行政村（62个自然村）天宝山乡 两泉[两泉、刘家埠、高家峪、两泉东山]、范家台、辛庄[辛庄、 水连涧、张家庄、辛庄下河、辛李庄(徐家庄)]、千秋湾、南京庄[南 京庄、石灰涧]、丰山、三山、新建[新建、吴家岭]、甘草峪[甘草峪(新村)、涝滩]、新华、西金池、葛针庄、东金池、千行庄、罗圈 崖[罗圈崖、南沟]、北蚕场[北蚕场、桃峪上河]、小闸口[小闸口、南山]芦家沟[芦家沟、西芦家沟]、大闸口、袁家沟[袁家沟、土岭 子]、左廉峪(李家庄)、和乐、北岭、赵家庄、九间棚[九间棚、马家岭、栗家棚]、王崮山[王崮山、尤家庄]、徐家庄[徐家庄、中谷山顶、 黑牛角]、康家庄、黄山顶、王家庄[王家庄、北峪]、杨家庄、下炭沟、宝山庄[宝山庄(苗家庄)、马家窝]、黄崖头、南金池、上炭沟[上炭沟、石汪崖]、青羊庄[青羊庄、孤山口]、楚家岭，目前地方镇管辖82个行政村。 

左宝贵衣冠冢

位于地方镇西，红石岭村东。左宝贵，字冠亭，回族，清末著名反帝爱国将领，地方镇人。幼时家贫，稍大从军，因作战勇敢，叠升为千总、游击、总兵、提督等。甲午战前，曾开金矿、修铁路、搞募捐、办教育，希图“富国强民”。1894年中日甲午战争爆发，于平壤战役壮烈牺牲，遗体留于朝鲜。1895年，清政府在其故里修筑衣冠冢，以示褒扬。时墓地30亩，陵园近10亩，围以砖墙，内植松柏，设专人看管。衣冠冢方形圆顶，内埋有左宝贵生前穿过的一只靴子。冢前原有石坊，石坊之旁有龟驮碑两座，分列墓道东西。碑南左右各一墓表，顶端有“望天吼”。再南为石狮一对。此墓几遭毁坏，现仅存碑座、墓表、石狮和墓基。墓表阳面、背面都刻有清末官员书赠的挽联。左宝贵墓被列为县级重点文物保护单位。

西固雪萝树

位于境内前西固村东面，为境内古树，群众视为神木。该树树龄已近千年，高15米，胸围4.5米，树冠如伞，枝干虬曲，花白色，雌雄异株。农历四五月间花开如雪，银装素裹，玉树琼花，素洁幽雅。观赏拍照者络绎不绝。树下有清乾隆三年（1738年）所立明朝处士马三公墓碑一座，碑文载雪萝树“大数围，高二丈余，枝叶古茂，迥异凡木”。当地关于该树传说带有神话色彩。1979年，有关部门鉴定此树学名流苏，土名牛筋子，木犀科。已列为县级重点文物保护单位。1984年在树下修了围台以加保护。

天宝山

又名天保山，旧称苏家崮，位于县城东南26.5公里处。这里峰峦起伏，花果遍地，山清水秀，风光旖旎。名胜古迹有范家台、大圣堂、小圣堂、朝阳洞、赵庄溶洞、九间棚等。范家台相传是唐初樊梨花的点将台。遗址为高大土台，顶部东西长60米，南北宽50米，高出地面15米，文化堆积2～2.5米，出土器物有灰陶鼎、灰陶鬲等，属龙山文化。大、小圣堂均为元代道观，都绿树成荫，藤萝遍绕，翠竹野花，相映成趣。赵庄溶洞可容千人，洞内石笋千姿百态。朝阳洞亦系钟乳石洞，抗战时期曾为北海银行鲁南印钞厂。

天宝山区是山东黄梨集中产地之一，素称黄梨之乡。天宝黄梨已有300多年栽培历史。主要特点是丰产、耐储存、抗病性强，肉质细嫩，汁多味甜，有浓郁的香气，素为人们喜爱。境内山重水复，遍栽梨树。每年阳春三月，方圆几十里内，梨花盛开，但见满山遍野，铺雪堆玉，银装素裹。间以桃红柳绿，风光迷人，前来观看梨花的游人络绎不绝。是县内一大景观。

九间棚

著名的九间棚，位于天宝梨乡内。在海拔640米高的龙顶山上部南面，有一长30米，宽10米，高3米的天然石棚，棚内原有石龙、石虎、石牛等自然景观。相传清乾隆六年（1741年）有一对刘姓夫妇至此，穴居石棚，刀耕火种，繁衍子孙，后砌石为墙，将一棚分为九室，故名“九间棚”。 

大力宣传出口创汇

大力宣传国家关于三资企业优惠政策、出口退税政策以及县委、县政府出台的奖励政策，鼓励更多的企业参与自营出口。目前，元丰、金大地等4家企业正在积极申报自营进出口权，力争年内实现产品出口。

大力帮扶出口企业

建立项目和业务推进机制，对在谈、在建项目成立项目服务小组，着力解决好项目地规划、审批、验资、建设等方面遇到的困难和问题。镇班子成员分别包扶出口大户，从多方面入手，引导康发、奇伟、中海、万利来、环球等公司转变经营思路，大胆接手国外订单。

探索外资利用形式

在搞好合资、合作、独资等传统方式的同时，大力推广外商投资企业利润再投资、现有企业增资扩股等新形式，壮大企业规模，促进企业扩大再生产。

建立健全服务企业制度

平邑县地方镇是“全国重点镇”、“中国罐头第一镇”，辖区内罐头及玻璃制品、印铁制罐制盖等相关企业120多家，每年新上市县重点项目多。为为项目建设和企业生产经营服好务，该镇积极建立健全服务企业制度。

首先，该镇建立了项目储备和限时办结制度，增强了经济和社会发展后劲。根据罐头产业链发展的趋势，结合国家产业政策和资金投向，邀请上级有关部门和当地的老头企业考察论证项目，筛选具有发展潜力的项目。截至目前，该镇已纳入项目库管理的项目11个，在全镇实现了项目在建一批、前期一批、策划一批的效果；在限时办结上，实现了工作流程优化，随到随办，急事急办，特事特办的办事方式。在此基础上，该镇还实行督查自纠和激励约束制度，提高了机关工作效率。由镇纪委牵头成立的督察组，随时到企业、到项目建设现场，摸排推诿扯皮、吃拿卡要等情况，并及时将这些不良的现象给予通报批评，纳入考核，及时奖惩，确保了全镇经济健康平稳持续的发展。 

全国农业旅游示范点”九间棚旅游区位于平邑县地方镇天宝山区。这里五万亩果园连成一片，春华秋实，四季宜人，是一座景色可餐的自然风光宝库。每年阳春三月，梨花盛开，漫山遍野，铺雪堆玉，间以桃红、柳绿、松青，把天宝装扮得更加绚丽多彩。置身其间，如在画中，被中外游人誉为“中国最大的花园”。主要景点有全国创建文明村镇工作先进村镇——闻名全国的“沂蒙明珠”九间棚村、北海银行鲁南印钞厂旧址——朝阳洞、元代道观小圣堂、龙顶山天池等人文景观。另外还有独树一帜的自然景观：去雾洞、挂心橛、天鹅湖、大峡谷、枫林、张郎背姜婆山峰等，处处鬼斧神工，相映成趣；特别是千年藤萝树，称作全国之最，藤萝之王。

去年以来，九间棚旅游公司多方筹资，拓宽硬化了景区内的盘山路，完成了水、电等配套设施。安装了中英文对照的景点说明牌、交通指示牌、盘山路广角镜等，建成三处标准水冲式厕所，扩大了停车场的规模，设立了游客中心。2005年10月22日，顺利通过了国家旅游局“全国农业旅游示范点”的验收，成为全县第一个也是唯一一家国家级农业旅游示范点。同年12月，九间棚村被评为“全国创建文明村镇工作先进村镇”，被列为市级红色旅游景点。

享有“中国果品加工第一镇”的地方镇，果品年产量、加工量规模逐年扩大，地方镇的知名度日渐提高。随着“康发”食品、“万利来”食品、“奇伟”罐头、“鲁冠”玻璃等规模企业的落成，全国已有100余家知名企业在该镇设立了业务联络处，有226家客户落户地方镇。

思路，来自责任其实，这些年在地方人面前变换的无外乎两个镜头：新城镇的崛起和果蔬加工。

而县政协副主席、地方镇党委书记王忠的话似乎更有道理：“走新型工业化的路子，以果‘垒’城；走城镇化的路子，以城兴农，从而实现双赢。”发展到今天，受益于小城镇的地方镇农民有些感触：镇驻地规模扩大，主要是果蔬加工业带起来的。“三个济宁州，赶不上一条大峪沟。”这句古谚就道出了大峪沟流域果品的规模和知名度，而大峪沟仅是地方镇四大产果区之一。据该镇镇长华营介绍，地方镇有果园5万亩，年产各种果品1.53亿公斤，农民80%的收入来自果品，镇财政60%的收入来自果业，是远近闻名的

“果品生产专业乡镇”。以往，果农将生产的果品直接出售，“果贱伤农”的现象出现后，他们中头脑灵活、信息灵、路子广的部分农民便从事果品加工业，专业生产各类水果罐头，全镇果品加工大户雨后春笋般发展起来。

他们认为，地方镇的优势在果品；小城镇的优势在于转移农民、富裕农民。基于此，他们提出了特色立镇，以果造城的发展思路。

于是，他们聘请山东省村镇规划设计院的专家编制了《地方镇小城镇新一轮总体规划》，设计了“五纵六横”的总体框架，规划了“四区四路”。政府画好框框，谁来填空呢？

地方镇想到了果蔬加工。围绕以果蔬加工为核心的“中国（地方）国际罐头城”建设，他们集中精力抓好三个环节：培育龙头大户，采取园区内预留发展空间的形式鼓励加工大户向园区聚集；培育产业集群，按小产业、大群体的发展思路，引导企业规模发展；招商引资膨胀规模。他们叫响“人人都是招商环境，事事关系招商引资”的口号，致力营造重商、亲商、安商、富商的投资氛围，吸引外地客商来工业园区安家落户。

地方镇

这“三出大戏”一唱，建设空前繁忙。进入2011年，地方镇被临沂市确定为12个“优先发展重点镇”之一。该镇按照大投入、大建设、大发展、大变化的发展思路，围绕罐头城基础设施和工业项目建设，全年共引进招商项目15个，合同利用县外资金4.8亿元，其中过亿元项目2个；新上嘉泰木业、亿家乐食品、东奥易开盖、玉泉玻璃、康发果酱等13个重点工业项目；新增鑫磊包装、喜盈盈食品、景昕纸业等6家规模企业。玉泉公司的“蒙水”牌、辉煌公司的“绿山果园”牌、科威机械公司的“科诺威”牌荣获山东省著名商标，“天宝山山楂”成功注册为中国地理标志证明商标。围绕水、电、路、桥、房等基础设施建设，启动了费县国电供热、奥德燃气供气、罐头城路网建设、岳庄水厂集中供水等13个基础设施建设项目。

机制，贵在创新随着“中国（地方）国际罐头城”建设速度的加快，地方镇镇驻地的规模不断拓展。仅“中国（地方）国际罐头城”规划占地面积就达4平方公里。规模高大，档次之高，建设速度之快，可谓空前。面对此局面，镇党委、政府一班人形成共识，以建设“中国（地方）国际罐头城”为契机，实现小城镇建设新突破。为此，他们摆脱传统思想的束缚，跳出地方看地方，将小城镇资源作为资本经营，以谋取开发建设资金的最大化。

以土建城。途径有二：一是镇政府根据城建规划，对新的道路重要路段通过市场手段使土地升值，吸引客户参与开发；二是镇驻地村居实施“农民上楼工程”，节约土地开发商住楼出售。

机制激活。五路开发并举：股份合作制、集体和居民出资、建设者带资、出售地皮、客商投资。步步为营：目前，“中国（地方）国际罐头城”企业已发展到97家，扩建企业62家，累计投资达26亿元。镇党委、政府一班人深谙政策和环境的威力，不仅善于啃“硬”，还善于拣“软”。近年来，他们先后出台了一系列政策措施。规定，所有进驻“中国（地方）国际罐头城”的客商一律享受“六优先”，即优先选择厂址，优先办理各种证照，优先办理户口，子女优先入托、入学，优先办理信用证，优先参加评优树先。与此同时，他们还成立了环境保护委员会，在“中国（地方）国际罐头城”推行挂牌保护制度，实行交费明白卡制度等。

丰富的资源、优越的环境、优惠的政策、灵活的机制，吸引果蔬加工大户和外地客商向“中国（地方）国际罐头城”聚集。镇驻地建筑面积由1990年的4.6万平方米增加到65万平方米。效应，“四个带动”与“四个启示”随着以“中国（地方）国际罐头城”为主的小城镇规模急剧膨胀，小城镇的聚集、辐射、带动、示范功能日渐凸现，形成了“小罐头、大市场，小产业、大规模”的产业化格局，而果品产业化经营实现了“四个带动”。

带动发展了特色支柱产业。“中国（地方）国际罐头城”不仅消化了县内的大宗水果，而且还大量购进浙江、福建、广东、广西等地的桔子、菠萝等果品，加工旺季，果品蔬菜交易市场日吞吐蔬菜、水果200万公斤。果蔬加工业成为镇域经济新的增长点，拉动了镇财政的快速增长。1998年全镇财政收入只有360万元，2011年完成财政收入4820万元。

带动了产业结构调整。地方镇“中国（地方）国际罐头城”的崛起，有效地拉动了全镇劳

动力结构和种植业结构的调整。其一，果蔬的“出口”问题解决了，调动了农民生产的积极性。地方镇每年消化各类果蔬达6亿公斤，而地方镇年产各类果蔬仅有1.53亿公斤。这样，一方面刺激农民发展生产，另一方面调剂农民从事贩运业，从外地购进果蔬，为罐头生产直接提供原料。很多农民从传统的耕作中分离出来，形成产、加、运、销、贮、研的劳动力分配格局。其二，罐头食品市场的多样性，打破了农民种植单一的旧格局。目前，全镇已发展果品5万亩，蔬菜2万亩。其三，形成芦笋、双孢菇、果蔬加工链条。中国（地方）国际罐头城，现有省级龙头企业1家、市级龙头企业9家、出口获权企业7家，规模以上企业25家。

带动了相关产业发展和农村富裕劳动力就业，实现了农民收入的有效增长。果蔬加工业的发展，带动了制箱制瓶制罐制盖、交通运输、中介信息、餐饮服务等相关产业的兴起。仅直接为罐头生产配套的企业就涌现出

“玉泉”、“鲁冠”等10余家罐头食品包装企业，年销售收入均在500万元以上，吸纳农村劳动力数千人。在“中国（地方）国际罐头城”的带动和龙头企业的市场影响下，全镇60%的农户参与果品产业化经营，到加工旺季，可吸纳6万农村剩余劳动力就业。“中国（地方）国际罐头城”2.3万个“固定工”，年收入均1万元以上，4万名季节工月收入也在1500元以上。2011年，全镇农民人均纯收入达7760元。

带动了创汇农业的发展。由于这个镇的果品生产经营以优质和特色为目标，企业开发出适销国际市场的

果蔬及其加工产品，赢得了市场主动权；出口企业严格按照国际标准组织生产，20多家企业获得了ISO9000和FDA双认证。目前，“中国（地方）国际罐头城”已发展自营出口企业6家，出口产品有果蔬、双孢菇等10大类140多个花色品种，直接销往美 、德、法、荷、日、韩等20多个国家和地区。

平邑县地方镇万亩桃园主要盛产大红桃、黄桃、油桃等优质商品桃。各种商品桃现已上市，专业的服务水平欢迎全国新老客商前来洽谈采购。