莫里斯·库克

莫里斯·库克是科学管理的早期研究工作者之一，也是泰罗的亲密合作者。他于1895年毕业地美国的利海大学，获得机械工程学士学位，以后他在工业部门中工作，并早在结识泰罗以前就应用一种“提问法” 对工业中的浪费现象进行分析研究。当泰罗的著作发表并得到传播以后，库克成为泰罗的坚决支持者，并被泰罗认为同巴思、甘特、哈撒韦一样，是自己的亲密门徒。他曾由泰罗提名参加研究美国机械工程师学会的管理效率的委员会，并在一年半的研究期间由泰罗付给他工资。1909年，当卡内基促进教学基金会主席写信 给泰罗，要求派人帮助对教育组织的管理进行“经济的研究”时，泰罗派库克前去进行调查研究。

库克于1916年开设了自己的咨询公司，并于第一次世界大战期间为美国政府服务。他在富兰克林·罗斯福总统当政期间曾担任过多种职务，如农村电气化管理局局长、纽约州电力局长等。他还曾被杜鲁门总统派去处理困难问题。他的主要贡献是在非工业组织中传播和应用科学管理思想。他的思想带动了当时美国的发展。

库克在管理思想上的贡献主要在以下3个方面：

1.把科学管理原理应用于高等学校中的管理。库克在1909年受泰罗的派谴对高等学校的管理进行了调查，衡量教学和科研工作中的投入成本和产出成果。他主要对物理系进行了调查和研究，因为那是人们认为能代表当时的教学和研究水平的。但库克认为他在1910年发表的《学院的效率和工业的效率》一书中的论 ，也适用于其他系科。他在书中讲到了大学管理中的许多缺点：近亲繁殖(聘用本校毕业生为教师)流行，学校中的管理状况比工业中更为糟糕，当时极为励行的委员会管理方式效率极低，各系自行其是，破坏了整个大学工作的协调，教工的报酬不是以功绩而是以资历为依据，不合格的教师由于享有职务保持权而不退休或离职，系主任没有实权，大学中缺少一个衡量效率的标准，等等。为了改变这种情况，库克主张把科学管理的原理和方法应用于大学的管理，并提出了一些具体建议： 教授应该把更多的时间用在教学和科研上，管理工作应由专家而不是由委员会来承担，应该更多地作用一些助手来负担次要的和辅助性的工作，以便高级人员能多承担一些复杂的和高级的工作，教工的报酬应按照其成绩和效率来增长，教学和科研的成本应由校部更严密地加以控制，等等。库克的这些主张虽然到了某些人的反 对，但还是在衽中起到了一定的作用，大学中管理不良的现象有所改变。

2.把科学管理原理应用于市政管理。1911年，库克受泰勒的委托在新组成的费城市市政府中担任公共工程局局长。他在担任费城公共工程局长的4年期间，树立了一个良好市政管理的榜样，提出了一些效率高的新方法，进行了许多革新，如申诉处理，财务计划，装备更新，人事选择，存货记录，工程转包，公共关系，作业标准化等。他按照泰罗的思想建立了一种“职能管理”组织，雇用了一批“专家”而解雇了1000名左右靠关系占有的人和效率低下的人，设立了退休和福利基金，主张由专业的“城市经理”来管理城市，由有职有权的个人来代替空谈的委员会，提出一种的参与管理决策的想法来号召“合作”。由于他的革新，费城4年中在垃圾扫除方面的成本减少2了100万美元，而公用副业的收费则降低了125万美元。库克的这些事例说明，科学管理原理不但适用于工业部门，也能应用于大学、市政等非工业部门。

3.他较为重视人的因素，在处理劳资关系方面，比泰罗取得了更好的成就。泰罗反对工人组织起来，认为工人组织起来以不会共谋进行怠工，反对企业管理当局。 有组织的劳工——工会对泰罗的科学管理也是采取反对和抵制态度的。库克在这个总是上的态度不同于泰罗，特别是30年代以后，他同许多工会领袖、尤其是长期担任美国劳工联合会主度的冈帕斯，关系很好友。他还同美国产业工会联合会主度默里合写了《有组织的劳工和生产》一书。他主张管理要“人情化”，在有关工资、定额、职工福利等事情上，要同工会进行集体合同谈判。因此，他受到工会领袖的欢迎，有助于在企业中恰当地处理劳资关系。

库克在管理思想上作出了多方面的贡献。他在回答他的传记作者特朗布利关于他的一生成就时说，“农村电气化，我们家用的便宜电力，劳资关系方面的进展，土地和水源的保护，以及工业中的科学管理”。从这个回答来看，他的贡献的确涉及许多方面。

库克于1910年出版了《学院的效率和工业的效率》一书，总结了他调查研究的结果。1911年，当新当选的费城市长进行改革并要求泰罗派人去协助时，库克又被泰罗派去担任了4年(1912—1916)的费城公共工程局长。以后他在《我们的城市在觉醒》(1918)一书中概括叙述了他的这段经历。

他的著作除了以上提到的以外，还有：《科学管理的精神意义和社会意义》、《美国机械工程师学会的伦理准则》、《有组织的劳工和生产》(与美国产业工会联合会主席莫立普·默里合写)等。