沈阳市林业局

中文名：沈阳市林业局

所属地区：沈阳市

内设机构：办公室等

宗 旨：完成市政府交办的其他事项

一、职责调整

(一)增加组织指导林业改革和农村林业发展，依法维护农民经营林业的合法权益的职责。

(二)加强保护和合理开发森林、湿地、荒漠和陆生、野生动植物资源，优化配置林业资源，促进林业可持续发展的职责;加强全市湿地保护、荒漠化防治工作的组织、协调、指导和监督的职责。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省有关林业的方针、政策和法律、法规;拟订我市林业及其生态建设的相关政策、发展战略、中长期规划和起草相关法规并监督实施。组织拟订有关地方标准和规程并指导实施。组织开展全市森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。

(二)组织、协调、指导、监督全市造林绿化工作。制定全市造林绿化的指导性计划，拟订相关地方标准和规程并监督执行，指导各类公益林和商品林的培育，指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作，指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。承担沈阳市绿化委员会的具体工作。

(三)承担全市森林资源保护发展监督管理的责任。组织全市森林资源调查、动态监测和统计;组织编制全市森林采伐限额，经市政府批准后，监督执行。监督检查林木凭证采伐、运输，组织、指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作，拟订林地保护利用规划并指导实施，依法审核征用、占用林地项目，管理重点国有森林资源，承担重点国有森林资源资产产权变动的审批工作。承担野生动植物资源的行政许可工作。

(四)组织、协调、指导和监督全市湿地保护工作。拟订湿地保护规划，拟订湿地保护的有关地方标准和规定，组织实施建立湿地保护区、湿地公园等保护管理工作，监督湿地的合理利用，组织、协调有关国际公约的履约工作。

(五)组织、协调、指导和监督全市荒漠化防治工作。组织拟订全市防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，参与拟订相关地方标准和规定并监督实施，监督湿地的合理利用，组织指导建设项目对土地沙化影响的审核，组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置，组织、协调我市有关国际荒漠化公约的履约工作。

(六)组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督审核野生动植物进出口。

(七)负责全市林业系统自然保护区、森林公园的监督管理。在国家自然保护区区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区、森林公园的建设和管理，监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护，组织协调有关国际公约的履约工作。按分工负责生物多样性保护的有关工作。

(八)承担推进全市林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。拟订我市重大林业改革意见并指导监督实施。拟订我市农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场(苗圃)和基层林业工作机构的建设和管理。

(九)监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。制定我市资源优化配置有关政策措施，按照国家有关规定，拟订林业产业地方标准并监督实施，组织指导林产品质量监督，指导赴境外森林资源开发的有关工作。指导林区综合开发。

(十)承担组织、协调、指导和监督全市森林防火责任，组织、协调、指导森林防火队伍建设和防扑火工作，承担市森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法监管的责任，指导全市森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全市林业重大违法案件的查处。指导有害生物的防治、检疫工作。

(十一)编制全市林业发展中、长期规划;拟订林业产业政策和实施细则，引导林业产业结构的合理调整和林业资源的合理配置，指导科学合理地开发利用林地;编制部门预算并组织实施，负责管理全市林业资金的管理和使用;监管国有林业资产;负责提出林业固定资产投资规模方向，审核重点林业建设项目，提出市财政性资金安排意见或建议，编制全市林业及其生态建设的年度计划，检查监督全市林业基金征收管理工作，负责全市林业统计工作。

(十二)组织指导林业及其生态建设的科技、教育和外事工作;指导全市林业队伍的建设。

(十三)组织、协调、指导林果业发展工作。指导全市林果业种苗培育、管理工作;负责各类商品林(包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、特种用途林)的培育;指导蚕和中草药的养殖和培育及其行业管理。

(十四)完成市政府交办的其他事项。

沈阳地区属暖温带落叶阔叶林地带，原本森林茂密，但由于原始植被已遭破坏，现存植被属次生群落。解放初期，有林面积25.3万亩，林木覆盖率仅为1.3%。建国后近30年时间，林业建设走走停停，1978年有林面积46万亩，林木覆盖率3.7%。十一届三中全会后，沈阳林业逐步恢复，步入稳步发展阶段。进入21世纪，沈阳市委、市政府提出建设“森林城市”目标，林业建设步入快速发展轨道，每年造林面积均在30万亩以上，实现了跨越式发展。

2002年，沈阳市开始实施退耕还林工程，目前共完成129.7万亩，其中退耕地造林65.7万亩、荒山地造林57万亩、封山育林7万亩。2005年，第二届“中国城市森林论坛”在沈阳举办，沈阳市被全国绿化委员会、国家林业局授予“国家森林城市”称号。截止2010年底，林木总面积660万亩，林木覆盖率33.9%，有林地面积486.5万亩，森林覆盖率25%，活立木蓄积量达1300万立方米。

现有经济林面积48万亩，其中寒富苹果16万亩、苹果梨17万亩、树莓4万亩、葡萄11万亩，苏家屯区永乐乡保护地葡萄被农业部授予“全国无核白鸡心葡萄设施栽培示范区”。林下经济总规模突破50万亩，林产品加工企业发展到2000多家，涵盖木浆造纸、制板、木制家具、橱柜、果品加工、生物制药等多个产业。

现有野生动物50种，其中两栖类8种、爬行类11种、哺乳类31种。野生鸟类290种。野生植物1755种，其中低等植物151种、草本植物967种、木本植物637种，植被类型主要有落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林和灌丛4类，主要树种以杨树、柳树、槐树、油松、樟子松为主。林业有害生物895种，其中重点防治的有害生物有100余种。

现有自然保护区5个，其中省级自然保护区1个(康平卧龙湖)、市级自然保护区4个(法库望海寺和五龙山、新民和辽中之间的仙子湖、苏家屯白清赛)，卧龙湖、仙子湖为湿地型自然保护区，望海寺、五龙山和白清赛为森林野生动物型自然保护区，总面积686.67平方公里，

现有国有林场12个，总经营面积57.9万亩，其中康平县4个、法库县3个、沈北新区、东陵区、苏家屯区、新民市、辽中县各1个。现有苗圃333个，其中国有苗圃22个、集体苗圃9个、个体苗圃302个，育苗总面积2.14万亩，生产造林苗木6445.32万株。

现有沈阳市林业果树科学研究所和法库县林业科学研究所2个林业科研机构，拥有林业科技人员339人，其中高级36人、中级130人、初级173人。成立了沈阳市林果学会、沈阳市野生动物保护协会、沈阳市林木种苗学会等3个市级学术与社会团体。

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