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东营市发展和改革委员会

根据《中共东营市委、东营市人民政府关于东营市人民政府机构改革的实施意见》(东发〔2009〕25号),设立东营市发展和改革委员会,为市政府工作部门。

目录

郭顺先(党组书记、主任):主持市发展和改革委员会的全面工作。

东营市发改委东营市发改委

解爱国(党组成员、副主任、市重点办主任):负责机关党委、机关管理、人事、经济合作、工业、下派帮扶等工作,分管办公室、工业科、经济合作科,主持市重点项目办公室的工作,联系市粮食局。

马庆华(党组成员、环渤海区域合作市长联席会市长特派员):负责财务、环渤海区域经济协作、社会事业、经济运行、经济动员、医改、纪检监察等工作,分管国民经济综合科、国动办、社会发展科、医改办、市建设投资公司,联系市创业促进会。

刘洪华(党组成员、副主任):负责经济体制改革、企业投资项目审批、农村经济、地区经济和环境资源、支持利津、能源交通等工作,分管经济体制综合改革科(行政审批科)、农村经济科、地区经济与资源环境科、能源交通科,联系市物价局。

李剑钧(党组成员、副主任):负责固定资产投资、经贸流通、企业改革、对口支援、县域经济、财政金融、油田存续企业改制、信访等工作,分管固定资产投资科、经济贸易科、对口支援与县域经济科、企业改革与财政金融科、经济信息计算中心。

高 琼(市重点办副主任):负责规划编制、高技术等工作,分管发展规划科、高技术产业科。

孙书元(副调研员):负责政策法规、招投标管理、产业招商等工作,分管政策法规科、招投标管理科。

朱建坤(市重点办(铁路办)副主任):主持铁路办工作。

杨 周(市重点办副主任):协助解爱国同志负责市重点办工作。

邵杰光(市服务业办主任):主持市服务业办公室工作。

孙丰东(副调研员):负责外资工作,分管利用外资和境外投资科。

马庆华同志与孙书元同志互为AB角;

刘洪华同志与高 琼同志互为AB角;

解爱国同志与朱建坤同志、杨 周同志互为AB角;

李剑钧同志与邵杰光同志、孙丰东同志互为AB角。

行政职能

1、拟定全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施;研究分析全市及国内外经济形势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

2、负责监测全市宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任;研究全市宏观经济运行总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出落实宏观调控的政策建议;统筹协调经济和社会发展,研究全市国民经济和社会发展的重大问题,提出政策建议;拟定全市国民经济和社会发展、经济体制改革的有关规范性文件,对有关法律、法规、规章的执行情况进行监督检查。

3、负责汇总分析全市财政、金融等方面的情况,参与研究财政政策、货币政策、土地政策;组织研究全市性的重大价格政策措施,监督国家价格政策的贯彻执行;综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行结果,研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议;负责全市全国口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

4、承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任;研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟定全市综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接;组织、指导东营市黄河三角洲高效生态经济改革试点有关工作;拟定全市投融资、计划、价格等体制改革方案并组织实施;组织研究所有制结构调整的政策措施和国民经济市场化的重大问题,提出推动非国有经济改革与发展的政策建议;协调全市非上市股份有限公司的规范监管工作;协调指导全市经济鉴证类社会中介组织的改革与发展工作。研究拟定支持油田存续企业改组改制的政策措施,组织协调和督促落实油田存续企业改制中涉及地方办理的事项。

5、承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施,衔接平衡需要安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;按规定权限,负责固定资产投资项目、外资项目和境外投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作;安排市级财政拨款建设项目和市重大建设项目;安排市级财政投资的基本建设资金和投资计划;承担使用省调控资金项目管理的相关工作;指导和监督政策性贷款的使用方向,引导民间投资的方向;研究提出全市利用外资及境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策;组织开展重大建设项目稽察工作;按规定指导和协调全市招标投标工作,会同有关部门拟定我市招标投标的规范性文件、综合性政策措施;对政府出资的重大建设项目的工程招投标进行监督检查;指导工程咨询业发展;加强对社会中介组织、行业协会的管理,规范服务和收费行为。

6、推进全市经济结构战略性调整;组织拟订全市综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策,做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;提出全市国民经济重要产业的发展战略和规划,衔接平衡全市农村经济、工业、能源、交通、高技术产业、服务业等发展规划,监督规划的实施,协调发展中的重大问题;会同有关部门拟定全市能源发展战略、规划和产业政策并组织实施;协调能源发展和改革中的重大问题,提出发展新能源的政策措施;组织拟定全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策;协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题;拟定全市服务业发展战略、规划和政策并组织实施,协调解决服务业发展中的重大问题;参与拟定现代物流业发展规划、政策。

7、承担组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任;组织拟定全市区域协调发展的战略、规划和政策,研究提出城镇化发展战略和政策;负责提出全市区域经济联合与经济协作的发展战略和政策建议,负责全市地区经济协作的统筹协调和境内招商引资相关工作;牵头组织对口支援工作;承担环渤海地区市长联席会议相关工作;负责组织拟定全市加快县域经济发展的战略、规划和政策措施,承担全市县域经济发展的指导协调工作。

8、承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任;研究分析国内外市场状况,衔接平衡、汇总编制全市国内外贸易发展规划和年度计划;组织实施国家下达的粮食、棉花等重要农产品进出口计划;按照国家拟定的战略物资储备计划,负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理;编制粮食、棉花等重要物资和商品的市级储备计划;综合平衡全市各类重要市场的发展规划和总体布局,引导和调控市场。

9、负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟定社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障和经济协调发展的政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策;组织编制全市国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员的有关工作。

10、推进可持续发展战略,提出全市经济与环境、资源协调发展的政策建议;参与编制生态建设、环境保护规划;组织拟定全市应对气候变化战略、规划和政策;推进资源型城市可持续发展试点工作。

11、承办市委、市政府交办的其他事项。

内设职能科室

1、办公室(挂财务科牌子),2、发展规划科(挂资源型城市转型办公室牌子),3、政策法规科(招投标管理科与其合署),4、国民经济综合科(市国防动员委员会国民经济动员办公室与其合署),5、经济体制综合改革科(挂行政审批科牌子),6、固定资产投资科(挂重大项目稽察科牌子),7、利用外资与境外投资科,8、农村经济科(地区经济与资源环境科与其合署),9、能源交通科,10、工业科(经济合作科与其合署),11、社会发展科(高技术产业科与其合署),12、经济贸易科,13、对口支援科(挂县域经济发展科牌子),14、企业改革科(挂财政金融科牌子)[1]

所属单位

市重点项目办公室

委直属的监督管理类事业单位,正县级,编制15人。

主要职能:组织、筛选、论证、提报各类重大建设项目,并做好调度、推进和争取工作;负责政府出资 的重大项目的稽察工作,对项目建设过程中的工程建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算的控制进行监督检查;指导和协调全市招投标工作,对政府出资重大建设项目建设过程中的工程招标活动进行监督检查;组织编制黄河三角洲建设计划,负责筛选、论证、提报黄河三角洲开发项目及项目的调度、综合协调工作;承办市发展黄河三角洲高效生态经济工作领导小组办公室和建设山东加工制造业荒碱地工作领导小组办公室的具体工作,落实领导小组决定事项,对各成员单位的工作进度督查、指导和服务。

市服务业办公室

贯彻实施国家、省服务业产业政策,组织、协调、指导全市服务业发展;研究提出全市服务业发展战略和政策措施,制定全市服务业总体规划并组织实施;根据国家法律法规和有关规定,研究提出服务业市场准入有关规定和管理措施;深化服务业投资体制改革,提出多渠道增加服务业投入的措施,协调指导服务业政策性贷款有关工作;组织实施服务业重点示范项目;承担市服务业发展领导小组办公室的日常工作。

东营市经济信息计算中心

委直属的正科级准公益类事业单位。编制7人。

主要职能:组织对工业、农业和国外借款情况进行监测、上报和汇兑分析;传递国家的相关产业政策信息;承担山东省计划系统卫星通讯网东营子网的管理,采集整理经济信息,为领导决策提供服务。

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