天山北坡城市群

天山北坡经济带总面积约9．54万平方公里，只占新疆5.7%，人口458万人，占新疆23．3%。这一地带是生产力高度集中的地区，是新疆现代工业、农业、交通信息、教育科技等最为发达的核心区域，集中了全疆83%的重工业和62%的轻工业，历年国内生产总值占全疆40%以上，城镇、交通、能源等基础条件好，对全疆经济起着重要的带动、辐射和示范作用。

该区域是新疆城市最为密集的地区，城镇化水平达86.98%。2010年天山北坡经济带国内生产总值2903．18亿元，占全疆的53.4%：其中，第一产业生产总值为246.22亿元，占全疆第一产业的22.8%，第二产业生产总值为1609.94亿元，占全疆第二产业的62.1%，第三产业生产总值1047.03亿元，占全疆第三产业增的59.3%(以上不包括兵团数据)，工业总产值占全疆的49.4%：天山北坡经济带人均国内生产总值47178.8元，是新疆人均生产总值(24927.31元)的接近2倍。

天山北坡一带自然条件优越，交通比较方便，北疆铁路和高速公路横贯其间，设有国家级的经济技术开发区，是吸引海内外资金、技术和人才的理想之地。新疆拟通过加快天山北坡经济带的开发建设，使之成为经济发达的综合示范区，带动两翼地区快速发展，实现全疆共同富裕。

天山北坡经济带位于以乌鲁木齐、石河子和克拉玛依市为轴心的新疆准噶尔盆地南缘天山北坡中段，包括乌鲁木齐市、昌吉市、米泉市、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、石河子市、沙湾县、乌苏市、奎屯市、克拉玛依市等。

2015年1月，我国城市群规划正在紧锣密鼓地编制。作为城市群规划编制前期工作的城市群范围和战略定位专题研究报告将于本月完成。在此基础上,国家发改委将编制跨省区城市群规划,并于今年年底前报送国务院审定。

城市群规划已进入正式编制阶段,初步从重点培育国家新型城镇化政策作用区的角度出发,确定打造20个城市群。包括5个国家级城市群、9个区域性城市群和6个地区性城市群。

其中,重点建设5大国家级城市群,包括长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、长江中游城市群和成渝城市群5大城市群。(凤凰财经注:目前已经确定为国家级城市群的仅为前面三个)稳步建设9大区域性城市群(国家二级城市群),包括哈长城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、海峡西岸城市群、关中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部湾城市群和天山北坡城市群9大城市群。引导培育6大新的地区性城市群,包括呼包鄂榆城市群、晋中城市群、宁夏沿黄城市群、兰西城市群、滇中城市群和黔中城市群。

截至目前,包括长三角城市群、成渝城市群、哈长城市群规划编制的地方层面前期研究工作已基本完成。下一步,国家相关部委将在实地调研的基础上,确定这三个城市群的发展目标、开发方向、空间结构,以及城市群内各城市的功能定位和分工、重大基础设施建设和生态环境治理、协同发展体制机制等。

城市群,是指在特定地域范围内,以1个以上特大城市为核心,由至少3个以上大城市为构成单元,依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。

值得注意的是,我国城市群目前存在一些问题。例如,较为严重的“简单均衡”或“一城独大”现象。此外,从人口发展的角度看,城市群的失业人口数量逐年上升,优质人口资源配置不均问题日益严重。而且,资源与环境压力逐年加大,城市群可持续发展的前景不容乐观。