林郑月娥

1980年，加入港英政府政务职系。

1996年，出任副库务司。2000年，出任社会福利署署长。

2003年，出任房屋及规划地政局常任秘书长（规划及地政），位处D8首长级；在半年内主动申请调任香港驻伦敦经济贸易办事处处长，职位降到D6级。

2004年，出任香港驻伦敦经济贸易办事处处长。

2006年3月，出任民政事务局常任秘书长。

2007年，由公务员转为问责官员，出任香港特别行政区政府新成立的发展局局长。自出任发展局局长以来，她在香港大学民意研究计划民望指标中，续任率一直在四成以上，罢免率一直少于两成。

2011年7月后，她续任率在五成以上。2012年4月调查中，续任率为73.8%。6月，出任香港政务司司长。

2013年3月6日，对很多香港本地母亲为购买婴幼儿奶粉感到不安和焦虑，所以迫不得已修订《出入口条例》，限制奶粉出口作出回应，指出条例并非针对内地人士，做法也并非激烈。

2015年2月19日，出席“香港许愿节”开幕仪式时表示，落实普选是中央、特区政府和广大市民的共同愿望。

2015年5月22日，香港特区政府署理行政长官林郑月娥在港表示，特区政府上月底提出了以市民的意愿和香港社会整体及长远利益为依归的行政长官普选方案，呼吁香港市民踊跃表达支持立法会通过普选方案的诉求。

2016年7月，林郑月娥获颁授大紫荆勋章。

2017年1月12日下午，香港特别行政区政务司司长林郑月娥宣布，已提请辞去政务司司长职务并已呈交中央人民政府，如果中央批准，即参加2017年特区行政长官选举。

2017年1月16日，国务院决定免去林郑月娥的政务司司长职务。

2017年3月1日，林郑月娥在提名期内向选举事务处提交超过150名选举委员会委员签署的提名表格并获得确认有效，成为第五届香港特区行政长官选举候选人。

2017年3月26日，香港特区第五任行政长官选举结果揭晓，林郑月娥获得777张有效选票，当选为第五任行政长官人选。

2017年1月12日下午，香港特别行政区政务司司长林郑月娥宣布，已提请辞去政务司司长职务并已呈交中央人民政府，如果中央批准，即参加2017年特区行政长官选举。

2017年1月16日，国务院决定免去林郑月娥的政务司司长职务。

2017年3月1日，获提名为第五届香港特区行政长官选举候选人。

林郑月娥2017年3月26日在香港特别行政区第五任行政长官选举中获得777张有效选票，当选为香港特区第五任行政长官人选。

从上午9时至11时，行政长官选举委员会近1200名委员陆续来到位于维多利亚港南岸的香港会议展览中心主投票站，对3名候选人以无记名方式投票。

根据香港基本法和香港特区行政长官选举条例，获得600张以上有效选票即成为行政长官人选。13时20分许，香港特区选举管理委员会宣布：林郑月娥获得777票，曾俊华获得365票，胡国兴获得21票。林郑月娥成为香港回归后首位女性行政长官人选。

整个选举过程在香港特区选举管理委员会、廉政公署、候选人的监票代理人、公众及媒体的监督下进行。

在热烈的掌声中，林郑月娥向在场的行政长官选举委员会委员及香港市民代表等深深鞠躬以示感谢。其他两位候选人曾俊华、胡国兴与林郑月娥握手、拥抱表示祝贺。

今年59岁的林郑月娥当选后发表胜选感言并接受记者采访，她首先向曾俊华和胡国兴，以及另外一位参选人叶刘淑仪表示感谢，并对他们在选举中的表现表示敬佩。她表示，将竭尽所能维护“一国两制”，坚守香港的核心价值，当选后的首要工作是团结香港社会向前发展。

林郑月娥表示，将与立法会各派别议员建立恒常的沟通机制，为行政立法关系打好基础。她强调，其组织管治团队的原则是广纳贤能、任人唯才，她会要求管治团队的每个人用心聆听、与民共议，议而有决、决而有行。

国务院总理李克强2017年3月31日主持召开国务院第七次全体会议，决定任命林郑月娥为香港特别行政区第五任行政长官，于2017年7月1日就职。

会议审议了香港特别行政区政府关于选举林郑月娥为香港特别行政区第五任行政长官人选的报告，听取了国务院港澳事务办公室主任王光亚关于香港特别行政区第五任行政长官人选产生过程的汇报。

李克强在会上作了重要讲话。他说，香港特别行政区第五任行政长官选举是依法进行的，完全符合香港特别行政区基本法、全国人大常委会有关决定和香港特别行政区有关法律的规定，体现了公开、公平、公正的原则。林郑月娥女士当选行政长官，充分表明香港社会各界的广泛认同、信任和期望。

李克强指出，中央政府将继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，严格按照宪法和基本法办事，确保“一国两制”在香港的实践不动摇、不走样、不变形，全力支持行政长官和特区政府依法施政，发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。采取切实措施，推动内地与香港深化合作，促进粤港澳大湾区城市群发展，发挥香港独特优势，提升香港在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。相信林郑月娥女士就任行政长官后，一定能够团结带领香港特别行政区政府和香港各界人士，务实进取，奋发有为，保持香港长期繁荣稳定，开创更加美好的明天。

李克强总理签署了任命林郑月娥为香港特别行政区第五任行政长官的国务院第678号令。

国务院副总理张高丽、刘延东、马凯，国务委员杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇以及国务院全体会议其他组成人员出席会议。

中华人民共和国国务院令

第678号

依照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定，根据香港特别行政区行政长官选举委员会选举产生的人选，任命林郑月娥为中华人民共和国香港特别行政区第五任行政长官，于2017年7月1日就职。

总理　李克强

2017年3月31日

国务院总理李克强2017年4月11日上午在中南海紫光阁会见林郑月娥，颁发任命她为中华人民共和国香港特别行政区第五任行政长官的国务院第678号令。

李克强首先祝贺林郑月娥当选香港特区第五任行政长官。李克强表示，中央政府全力支持你和新一届特区政府的工作，全力支持香港发展经济、改善民生、加强与内地交流合作。香港的发展既是自身的需要，也是国家的需要。今年，中央政府要研究制定粤港澳大湾区发展规划，将推出内地和香港之间的“债券通”，目的就是进一步密切内地与香港的交流合作，继续为香港发展注入新动能。只要有利于香港繁荣稳定、有利于内地和香港互补互利、有利于巩固和提升香港三大中心地位的措施，中央政府都将一如既往予以支持。

李克强希望林郑月娥不负众望，积极作为，团结带领香港特区政府和社会各界，全面准确贯彻“一国两制”方针和基本法，认真谋划香港整体和长远发展，增强香港的竞争力;更加注重改善民生，让香港民众更多受惠;高度关注世界经济金融形势变化，为香港发展迈上新台阶营造稳定环境。

林郑月娥感谢中央政府对她的任命，以及对香港发展的关心和支持，表示将尽职履责，全力做好工作，不辜负中央政府的信任和香港市民的重托。

杨晶主持颁发国务院令仪式。杨洁篪参加会见。

习近平会见林郑月娥

习近平对林郑月娥当选并被任命为香港特别行政区第五任行政长官表示祝贺。习近平说，你在政府工作36年，特别是香港回归后在特别行政区政府担任多个重要职务，爱国爱港立场坚定，勤勉务实，敢于担当，行政经验丰富，具有驾驭复杂局面的能力，在香港社会认可度一直很高，对国家和香港有心、有力、有承担，符合中央对行政长官的一贯标准。你成功当选实至名归。

习近平表示，今年是香港回归祖国20周年。20年来，“一国两制”在香港的实践取得巨大成功。宪法和基本法规定的特别行政区制度有效运行，香港保持繁荣稳定，国际社会给予高度评价。与此同时，作为一项开创性事业，“一国两制”在香港的实践也需要不断探索前进。20年来，香港经历了不少风风雨雨，这个阶段有挑战和风险，也充满机遇和希望。作为新一任行政长官，你责任重大、使命光荣。中央坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的决心坚定不移，不会变、不动摇，将全力支持你和新一届特别行政区政府依法施政。希望你不负重托，带领特别行政区政府和社会各界，紧紧依靠广大香港同胞，全面准确贯彻落实“一国两制”方针和基本法，团结包容，勠力同心，锐意进取，为香港发展进步作出贡献。

张德江、李源潮、栗战书、杨洁篪等参加了会见。

2017年7月1日上午，由国家主席习近平监誓，香港特别行政区第五任行政长官林郑月娥宣誓就职。

林郑月娥女士宣誓：

本人林郑月娥，谨此宣誓：本人就任中华人民共和国香港特别行政区行政长官，定当拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，效忠中华人民共和国香港特别行政区，尽忠职守，遵守法律，廉洁奉公，为香港特别行政区服务，对中华人民共和国中央人民政府和香港特别行政区负责。

林郑月娥女士宣誓

尽力为民 尽心报国——访香港特区第五任行政长官林郑月娥

“今年是香港回归祖国20周年，非常荣幸能在这个历史性时刻成为下一任行政长官，同时也感到非常的任重道远。作为特区的行政长官，最重要的是坚持‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治的方针，全面、准确地按香港基本法办事。”

香港特别行政区第五任行政长官林郑月娥女士7日下午在位于香港中环的候任行政长官办公室接受新华社和中央电视台记者的联合采访，就如何全面准确贯彻“一国两制”和基本法，善用国家发展机遇，团结香港社会，推动经济发展，改善住房、教育以及强化青年工作等20多个问题回答了记者的提问。她表示，未来5年将尽力为香港市民服务，尽心为国家作出贡献。

确保“一国两制”在香港的落实不走样、不变形

林郑月娥身着旗袍和中式外套，言谈中充满自信。她说，香港回归祖国20年来，“一国两制”在香港有着成功的实践，香港对“一国两制”的信心不会改变。作为下一任行政长官，将继续依照基本法的要求施政，确保“一国两制”在香港的落实不走样、不变形。

她说，目前香港还有很大的空间增强市民对“一国两制”的理解，尤其是对“一国”这一大前提的理解。未来特区政府要不断增强香港市民、特别是青年学生与公务员对基本法的认识。

在今年3月26日举行的香港特区第五任行政长官选举中，林郑月娥高票当选。3月31日，国务院决定任命林郑月娥为香港特区第五任行政长官，于7月1日就职。

林郑月娥强调，香港特区行政长官既是行政机关的首长，也是整个特区的首长，既要对香港特区及市民负责，也要对中央人民政府负责。无论是特区政府还是中央人民政府，目标是一致的，就是要保持香港的繁荣稳定。行政长官必须当好香港特区和中央人民政府之间的“桥梁”角色，既要把香港市民的意见、诉求和感受全面、准确地告诉中央人民政府，也要把中央对香港特区的政策准确地向香港市民解释。

林郑月娥在参选行政长官前曾担任本届特区政府政务司司长。她告诉记者，担任行政长官，绝不是政务司司长的加强版，而是一个完全不同的、要求更高的职务。

近年来，政治争拗迟滞香港经济发展和民生的改善，甚至“港独”言行一度泛起。林郑月娥语气严肃地说，“港独”完全违反“一国两制”和基本法，会冲击香港的繁荣稳定，在香港肯定是没有出路的，所以绝不能容许。

对于如何团结香港社会，林郑月娥透露，未来特区政府的施政将体现管治新风格，政府将更具包容性。在“一国两制”的前提下，将以更开放和包容的态度把不同政治立场的人团结起来，只要对香港有热情、有承担、有能力，就让他们参与特区政府的工作。

稳中求变　政府对经济发展的角色要变得积极有为

林郑月娥说，经过回归后近20年的发展，香港目前仍然是国际金融中心和国际大都会，是全球最自由经济体，依然保持着很强的竞争力。然而，随着全球经济增长放缓和保护主义抬头，香港的传统产业优势正在缩窄。

林郑月娥提出，未来特区政府必须稳中求变。政府对经济发展的角色要变得比较积极有为，政府不单要当好“服务提供者”和“监管者”，还要成为“促成者”及“推广者”;要通过财政、税务等方面的新措施增强香港的竞争力。同时，经济的发展成果，必须要广泛地让香港市民分享。

她认为，香港是一个比较成熟的经济体，未来在争取比较高的增长率方面有困难。但香港背靠祖国，而国家正在不断深化改革开放，提出了“一带一路”倡议、“粤港澳大湾区城市群”等一系列新构想，这些都为香港未来经济发展提供了很多机遇。

林郑月娥表示，再过一两年将开通港珠澳大桥和广深港高铁香港段，让香港与大湾区在人流和物流的联通方面有很好的基础。在资金方面，香港作为国际金融中心，能够为“一带一路”项目以及大湾区各个城市发挥资金融通的功能。

林郑月娥说，要发挥资金融通的功能，目前香港已经实现了“沪港通”和“深港通”，中央政府还在考虑“债券通”。她提出，特区政府将争取扩大中央政府、地方政府和金融机构在香港发行人民币债券的规模、品种和频率。

另一方面，除了更好地利用目前的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》框架，特区政府将把握国家战略机遇，进一步争取与内地签署“一带一路”全面合作协议，将香港打造成为“一带一路”相关项目的金融服务中枢。同时，将深圳前海和内地多个自贸区纳入香港发展策略的视野。

减税促创新　解决住房问题政府应更有担当

林郑月娥并不回避香港经济发展目前遇到的困难。她说，包括如何开发更多经济发展所需的土地，怎样解决劳动力不足和服务业接待容量有限等问题，都是新一届政府所要重点考虑的问题。

对于如何增强香港经济的国际竞争力，林郑月娥提出，香港应该在税务政策方面更加开放，在维持简单税制和低税率的前提下，实行“两级制所得税”，为企业尤其是中小企业和初创企业减轻税务负担，利用税务方面的优惠吸引海外和内地的公司到香港投资和成立办事机构。

林郑月娥认为，香港必须发展创新科技产业，但不能单靠政府投资，希望企业也能增加投入，她建议往后在税务方面设立一些制度，让企业能多投放资金在研发方面，以提高研发资金占本地生产总值的比重。目前的占比大概只有0.74%，处于较低水平。

住房问题一直是香港市民最关心的民生问题，也是历届特区政府施政的难点。林郑月娥认为，住房问题的症结归根到底是土地的问题，具体表现在供应和需求两个方面。当供应不足时，政府要做的是管理需求，不让外来投资者炒房，这方面现届政府有一些举措。但从长期来看，还是要从供应入手。因为香港是一个自由经济体，是一个国际化商业城市，不能把人拒于门外，还是欢迎外来投资。

林郑月娥说，住房的供应最重要的是土地的供应，未来她在土地供应方面将多下一些功夫。根据统计，香港有大概1100平方公里的土地面积，但开发的土地只占约26%。“我们不是没有土地，而是没有开发土地的共识，或者是决心不够。所以我希望下届政府能做一个大型的社会的讨论，讨论用哪种方法开发土地。不但是房屋需求，经济发展也对土地有需求。”林郑月娥说。

林郑月娥说，任何能解决、或尝试解决问题的房屋政策都要认真研究和推行。她坦言，自己提出的一些新理念能不能成功还很难说，但如果不去尝试肯定不会成功。“下届政府我希望还是要用这个思维，只要为香港好、为市民好，政府官员不应该害怕，怕就没有创新的动力去改变现状。”说到这里，林郑月娥语气坚定。

用心培育下一代　政府要更多聆听青年人心声

林郑月娥提出，新一届特区政府将每年增加50亿港元的教育经常开支，这一竞选政纲令许多老师“很感动”。因为目前香港的一些学校由于学生人数减少遭受了很多冲击，有的时候要撤校、减班、老师没有编制或职位。

林郑月娥认为，教育不仅仅是钱的问题，还是心的问题，要用心培育下一代。投放一些新的资源是为了能够马上解决教育领域目前面临的不稳定问题。但更为重要的是，要让教育制度达到更高的要求。林郑月娥表示，她对香港教育的要求，就是必须要让下一代成为对国家有认同感、爱香港，而且具有国际观的一代。

林郑月娥在受访时笑言，自己已经不再年轻，但十分重视与青年的交流，特别愿意倾听青年的声音。她说，青年是香港的未来，是社会最有活力、最有创新力和对推动社会发展最具潜力的一代。她对香港下一代充满信心，只要给他们提供新的环境，他们一定会比上一代人发展得更好。她特别提到，要帮助青年人的学业、事业、置业，也要给青年人议政、论政和参政提供更多的机会。

林郑月娥表示，未来特区政府将在更高的层级设立新的青年事务机构，由未来的政务司司长主持“青年发展委员会”，督导相关政策局和部门推动青年发展工作，以增强统筹和执行能力。

林郑月娥承诺，她将亲自主持一年一度的“青年发展委员会高峰会”，与相关各方共同审视特区政府青年工作成效，聆听青年人的心声并开展下一步的工作。

在一个半小时采访的最后，当被问到作为香港回归以来第一位女性行政长官的感受时，林郑月娥面带微笑地说，我们强调两性平等，我希望我的这次当选能够感染更多的女性参与政治的工作，让更多的女性更积极、火热地参与香港的事务。

林郑月娥祖籍宁波，1957年出生于香港，在湾仔一栋唐楼的板间房里长大。

唐楼，就是没有电梯和冲水厕所的楼；板间房，就是内地正在整治的“群租房”。

十年苦读，林郑留下一段成绩优异的求学之路。中学时，她曾满怀医者仁心，梦想悬壶济世；后来，她又立志成为社工，服务社会，为此，她以优异的成绩考入香港大学社工系。大二时，林郑从社工系转到社会系，毕业后考录政务官，加入政府队伍。

2003年“非典”疫情爆发后，林郑设立了“护幼教育基金”，用以照顾那些失去单亲甚至双亲的儿童。她原本目标是筹资1000万港币，但由于政府部门同事和社区的积极响应，在3个月内筹资额达8300万港币。13年来，为监督“基金”使用而设立的顾问委员会一直定期开会，这期间不管担任何职，林郑几乎从未缺席。

2007年7月1日，林郑被任命为发展局局长。在发展局工作，离不开一个“拆”字。众所周知，香港是一个极难拆的地方，否则，那171.3万人也不会一直没有像样的房子住。

林郑履新不到一个月，位于中环的皇后码头拆迁问题便摆上了她的案台。

皇后码头始建于20世纪初，1954年搬迁到现在的位置。在殖民地时代，它是香港唯一用于举行仪式的公众码头。2006年新中环码头启用之后，皇后码头面临被清拆的命运。由于是“老香港”的标志性回忆之一，不少人不理解为何要清拆。一些本土派人士开始静坐、露宿，就连周润发也签名支持保留码头，一时间，舆论纷纷扬扬。

2007年7月27日，三名保育人士宣布进行无限期静坐绝食，直到政府承诺保留皇后码头。

两天后，林郑月娥身着利落的白色衬衫，单枪匹马到皇后码头与上百名示威群众对话。她既耐心地说明，学术意见认为皇后码头“未达到有一个大的历史价值”，又诚恳地表示，“往后我们如果要继续香港的繁荣稳定，我们必须再前行一步”，不迁不拆，我做不到”。

这场“战役”，不仅没有让林郑失分，反而令她声名鹊起。其干练的处理方式大获赞赏，被外界认为敢于处理棘手问题，并且立场坚决果断。在那之后，“好打得”的名声便传播开来，甚至有人说她是“拆弹专家”。

林郑月娥于2012年7月跻身梁振英班底，出任排名仅次于特首的政务司司长。

甫一上任，林郑就迎头撞上闹得沸沸扬扬的“反国教”风波。

港府原本计划在中小学推行德育和国民教育课，出人意料的是，部分深受西方意识形态思维影响的人，反过来硬指这一课程是“洗脑课”，要求政府撤回科目。而他们所谓的“洗脑”，只是因为在该教材的众多教学参考资料中，提到了“中国模式”。

林郑当时正是民望最高的官员，也是媒体的宠儿。不少人希望她缄口不言、明哲保身，也有人想看到她吃饭砸锅、“为民出头”。但是，不顾大局、爱惜羽毛并非林郑作风。她直言政府撤回科目不合适，在接受访问时更是一度落泪，但自己已“将个人的诚信和公信力押到现届政府”。她还表示，如果不这样做，“是对不起香港市民”。

2015年，香港部分公共屋邨（相当于内地的保障房，住着全港54%的居民）爆发食用水含铅超标事件。政府高度重视并立即成立了独立调查委员会，但一些泛民派却依旧不依不饶，利用居民对公共屋邨普遍老旧失修、租金昂贵的不满，提出全民验血等不合理要求，试图将事情闹大。

食品安全向来最牵动百姓人心，港府的处理工作举步维艰，甚至有两名官员在向居民进行解释时被迫喝下“铅水”。

向来敢做敢言的林郑在立法会上拍案而起，炮轰泛民议员将事件政治化：

“前人说，人到无求品自高，今天我说官到无求胆自大。我有胆承认我们的制度有不足、不善之处，但我有点无奈是，尽管政府已承诺全面彻查，并成立了极具公信力的独立调查委员会，泛民议员仍然穷追猛打。”

“我们已经发出内部指示，提醒官员不能接受屈辱。因为他们不但代表自己，更代表特区政府的尊严。”

这番话语惊四座，出人意料。她也表示，预料上述言论会“被扭曲、被抹黑、引来人身攻击”，但她“有胆承认制度不足，督促各部门跟进善后，今天也有胆冒着被批评护短的风险，为公务员讨回公道”。

2014年爆发的“占中”，令香港陷入不安与彷徨。以林郑为首的5名特区官员同学生代表进行了一次全程公开的对话。由于对方仍然提出违法诉求，对话并未取得进展。而林郑在此间表现出维护“一国两制”原则和《基本法》权威的坚定，掷地有声：

“世界各地的民主制度，都建立在宪制基础之上。香港是中国的一个特别行政区，香港的民主选举制度，必须根据中华人民共和国的宪法和香港基本法来规定。”

2017年8月2日，林郑月娥开启了以特首身份的首次海外之旅，目的地是狮城新加坡和另一个东盟国家泰国。在她之前，三位香港特首都将美国作为首次海外访问的目的地。

谈及本次出访的考虑，林郑月娥表示，这是因为香港与东盟的关系非常密切，新加坡和泰国，是东盟的重要成员国，也是香港在东盟各国中第一和第二大贸易伙伴。现在东盟是香港第二大贸易伙伴，过去几年为了加强在经贸投资方面的关系，双方正进行自由贸易协议的商讨，并已大致完成，希望在2017年底前正式公布和签署协议。

香港特区行政长官林郑月娥2017年10月11日在立法会发表任内首份施政报告。林郑月娥指出，香港经济今年以来表现相当理想，除非外围出现重大逆转，香港今年全年经济表现可望较早前预测的3-4%的中间点3.5%为佳，并会高于过去十年2.9%的平均增长率。