南亚区域合作联盟
- 中文名
- 南亚区域合作联盟
- 外文名
- South Asian Association for regional cooperation
- 成立时间
- 1985年12月
- 成员国
- 孟加拉国、印度、和阿富汗等8国
- 基本原则
- 《南亚区域合作联盟宪章》
- 常设秘书处
- 尼泊尔首都加德满都
目录
1980年5月，
根据《南盟宪章》，南盟的宗旨是：促进南亚各国人民的福祉并改善其生活质量；加快区域内经济增长、社会进步和文化发展，为每个人提供过上体面生活和实现全部潜能的机会；促进和加强南亚国家集体自力更生；促进相互信任和理解及对彼此问题的了解；促进在经济、社会、文化、技术和科学领域的积极合作和相互支持；加强与其他发展中国家的合作；在国际论坛上就共同关心的问题加强合作；与具有类似目标和宗旨的国际及地区组织进行合作。
《南盟宪章》特别规定了南盟应遵循的基本原则：
1、各级的决议应在协商一致的基础上作出；
2、不审议双边和有争议的问题；
3、联盟框架内的合作应基于尊重主权平等、领土完整、政治独立、不干涉别国内政和互利的原则；
4、此类合作不应取代双边和多边合作，而是对它们的补充；
5、此合作不应与双边和多边义务相抵触。
南盟包括不丹、孟加拉国、印度、马尔代夫、斯里兰卡、尼泊尔、巴基斯坦和阿富汗（2005年11月召开的第13届南盟首脑会议同意吸收其为新成员）八国，成员国总人口达15亿，其中有大约5亿贫困人口，各国的国内生产总值总和达6000亿美元。
观察员：包括中国、日本、韩国、缅甸、美国、欧盟、澳大利亚、伊朗、毛里求斯等9个国家。
南盟的最高权力属于各国元首和政府首脑参加的峰会。峰会原则上每年举行一次，必要时可随时召开，轮流在各成员国举行。东道国元首或政府首脑担任会议主席。2014年，第18届南盟峰会会议同意每两年举办一次南盟峰会。
由成员国外长组成，负责制定政策，审查区域合作进展情况，决定新的合作领域，并决定秘书长人选。每年召开两次会议。
由成员国外秘组成，负责全面监察和协调各项计划，核准项目和方案及其筹资方式，决定部门间优先事项，调集域内外资源，寻找新的合作领域等。
根据“南盟一揽子行动纲要”，成立了农业与农村发展、卫生与人口活动、妇青幼、环境与林业、科技与气候、人力资源开发、运输七个技术委员会。此后，南盟还设立了信息与通讯技术、生物技术、知识产权、旅游、能源等五个工作组。
南盟常设办事机构，负责南盟会务、成员国间及南盟与其他国际组织的交流与合作，协调和监督南盟各项活动的实施。南盟秘书处设在尼泊尔加德满都，网站：www.saarc-sec.org 。 现任秘书长为尼泊尔人阿琼·塔帕（Arjun Bahadur Thapa），自2014年3月起上任。
迄今已就成员国共同关心的商贸、儿童、妇女、环境、残疾人、住房等领域问题分别举行过会议。
由成员国商务和贸易部秘书组成，已成为南盟处理经贸问题的核心机构。负责制定具体政策措施并监督实施，促进域内经贸合作。
已分别设立了农业信息中心（达卡）、结核病中心（加德满都）、气象研究中心（达卡）、文献中心（新德里）、人力资源开发中心（伊斯兰堡）、海岸区域管理中心（马累）、信息中心（加德满都）、能源中心（伊斯兰堡）、灾害管理中心（新德里）、文化中心（科伦坡）和林业中心（廷布）。
加速经济发展，提高和改善本地区人民的生活福利，促进集体自力更生，推动成员国之间在经济、社会、文化和科技方面的协作，并加强同其他发展中国家以及国际组织和区域性组织的相互合作。联盟的组织机构有：首脑会议,每年召开一次;部长理事会,由外交部长组成；常务理事会,由外交秘书组成。联盟成立以后，主要致力于农业、乡村发展、电讯、气象、科技与体育、邮政、交通、卫生与人口、文化与艺术等 9个领域的合作。联盟的建立,对于该地区的经济发展和政治稳定具有重要意义。
南盟经过十四年的曲折和徘徊，取得了一些成绩，积累了一些经验，为今后的发展奠定了一定的基础。迄今为止， 南盟取得的最大合作成果是“南亚特惠贸易安排（SAPTA）协定”的签署和实施（该协定于1995年12月8日起正式实施）。协定签署后，南盟现已完成了两轮贸易谈判。截至1997年，各成员国已共同降低了2239种商品的关税，减让幅度一般为10%至60%。虽然上述减让商品多为贸易量较小的商品，大宗商品尚未被列入减让清单，但此举仍促进了区域内贸易额的上升。此外，南盟各国还在根除贫困、农业、旅游、交通通讯、教育卫生、环境气象、文化体育、反毒反恐怖、妇女儿童等领域开展了广泛的合作，并就粮食安全、反毒品和反恐怖问题签署了合作文件。1997年，南盟第九次首脑会议将建立南亚自由贸易区（SAFTA）的最后期限定为2001年。
南盟机制鼓励成员国进行次区域合作。1997年4月，印度、孟加拉、尼泊尔和不丹四国宣布成立次区域合作组织，定名为“南亚增长四角”（TheSouthAsianGrowthQuadrangle）。该组织旨在加强四国在经济领域中如：自然资源的开发和利用、运输、通讯、能源等一些特定项目上的合作，推动本地区经济全面发展。
2005年11月，第13届南盟峰会原则同意中国成为观察员。2006年8月，南盟第27届部长理事会审议通过南盟观察员指导原则，正式接纳中国为观察员，并邀请中国以观察员身份出席第14届南盟峰会。
2007年、2008年、2010年、2011年和2014年，外交部长李肇星、副部长武大伟、王光亚、张志军、刘振民分别率团出席第14至18届南盟峰会。
2014年11月，刘振民副部长率团出席第18届南盟峰会，表示中方将继续加快同南亚地区的互联互通建设，构建双方务实合作的血脉经络；继续倡导并推动中国—南亚贸易和投资自由化、便利化，推动两大市场的对接融合；继续加强同南亚各国的文化交流和民间往来，夯实区域合作的社会根基。
2012年6月，中国任命驻尼泊尔大使兼任中国常驻南盟代表。中国现任常驻南盟代表为驻尼泊尔大使于红。
目前，中国在人力资源培训、扶贫救灾、经贸、人文交流等领域与南盟开展了多项合作，包括中国—南亚商务论坛、南亚国家政党干部研修班、中国南盟合作研讨会、南亚外交官了解现代中国研修班等一系列活动。2013年至2015年，南盟秘书长接连出席三届中国—南亚博览会。2016年5月，第二届南亚职业教育官员研修班在天津举行。6月，第四届中国—南亚博览会在昆明举行。
1985年12月7日，第一届南盟首脑会议在孟加拉国首都达卡举行。不丹、孟加拉国、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡南亚7国首脑签署了《南亚区域合作联盟宪章》。南盟宣告正式成立。
第二届首脑会议1986年11月在印度班加罗尔举行。会议通过了《班加罗尔宣言》，并制定了关于发展旅游、货币交换及进行学术交流等内容的合作计划。
第三届首脑会议1987年11月在尼泊尔首都加德满都举行。会议通过了《加德满都宣言》。
第四届首脑会议1988年12月在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行。会议发表了《伊斯兰堡宣言》和联合公报。
第五届首脑会议1990年11月在马尔代夫首都马累举行。会议通过了《马累宣言》。
第六届首脑会议1991年12月在斯里兰卡首都科伦坡举行。会议通过了《科伦坡宣言》，并决定成立地区消除贫困委员会和发展基金。
第七届首脑会议1993年4月在达卡举行。会议通过了《达卡宣言》。
第八届首脑会议1995年5月在印度首都新德里举行。会议通过了《德里宣言》。
第九届首脑会议1997年5月在马累举行。7国首脑一致同意在各成员国之间建立非正式磋商机制。会议通过了《马累宣言》，决定到2001年建成南亚自由贸易区。
第十届首脑会议1998年7月在科伦坡举行。会议通过了《科伦坡宣言》。
第十一届首脑会议2002年1月在加德满都举行。会议通过了《加德满都宣言》。
第十二届首脑会议2004年1月在巴基斯坦首都伊斯兰堡真纳会议中心举行。会议通过了《伊斯兰堡宣言》，签署了《南亚自由贸易协定框架条约》、《南盟打击恐怖主义公约附加议定书》和《南亚社会宪章》等一系列文件。
第十三届首脑会议2005年11月12日至13日在孟加拉国首都达卡举行。会议通过了内容广泛的《达卡宣言》，签署了关于避免双重征税等内容的三个协议，同意吸收阿富汗为新成员，接纳中国和日本为观察员，同时确定第14届南盟首脑会议在印度首都新德里举行。
第十四届首脑会议2007年4月3日至4日在印度新德里举行。会议通过了《第14届南盟首脑会议宣言》。
第十五届南盟首脑会议将于2008年在马尔代夫首都马累举行。
第十六届南盟首脑会议将在不丹举行，这是南盟成立25年来，第一次在不丹举行首脑会议。
第十七届南盟首脑会议在马尔代夫最南端的阿杜市举行，本届会议的主题是“建设沟通与合作的桥梁”。
第十八届南盟峰会拟于2014年11月在尼泊尔举行。
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