机动式巡视

2016年11月，中纪委网站曾刊载中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏题为《加快构建巡视监督立体网络格局》的文章。对于“机动式”巡视，他表述为，“更加机动灵活，让人摸不着规律，做到‘闻风而动，出其不意’，切实增强针对性和实效性，使巡视成为党内监督的‘移动探头’”。

从字面理解，“机动式”巡视就是随机应变，适时而变，不循常规，出其不意。事实上，这样的战略思想最早源于毛泽东同志的军事理论，并且一直指导我们革命直至胜利。对于这个概念的内涵，毛泽东同志曾有过一个精彩的比喻：孙悟空七十二变，一个筋斗十万八千里，那就是灵活机动的战略战术。可见，这种新的巡视方法，是在汲取我们党宝贵经验的基础上，进行的一次再创新。

具体来看，“机动式”巡视很大程度上是在专项巡视的基础上进行的再升级。王岐山曾经做过这样的论述：今后的专项巡视很可能更多的是机动而灵活。可能对一个地方巡视过了，又发现了比较突出的问题或者有反映的问题，我们可以就这一个事、就这一个干部派一个专项巡视组，把这个问题搞明白。机动灵活，摸不着，突然就来了，我看这个震慑作用很大。

相较于常规巡视，“机动式”巡视的特点更多是通过小队伍、多批次、高频率的安排，打破常规，增强巡视的机动性灵活性，集中时间和精力搞清楚某一单位、某一领域的突出问题或倾向性问题。而且，这种巡视方法往往不拘泥于流程直奔主题。比如，巡视形式从简，要求形式为内容服务，不拘泥于复杂的工作流程，简化程序，直奔主题。中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军曾举例说：“缩小谈话范围，紧扣锁定的重点问题，聚焦知情部门和知情人进行纵深了解，不召开与专项任务无关的座谈会、汇报会等等，从而确保聚焦专项问题。”

“机动式”巡视，机动灵活的特点就是适合这种“以小胜众”的工作态势。正如《孙子兵法》里说，善战者，制人而不制于人。真正善于指挥作战的，要控制你的对手，不要被对手控制。“机动式”巡视通过出其不意地巡视查看，往往会让被巡视单位措手不及，来不及掩藏，一切问题就尽在掌握中。这对于解决“灯下黑”的问题也十分有效，由此带来的震慑作用不可谓不强。

党的十八大以来，巡视工作在形式上与时俱进，在措施上不断出新，从“常规巡视”到“专项巡视”，从“点穴式”到“回头看”一路走来。2017年2月22日召开的十八届中央第十二轮巡视工作动员部署会亮出了巡视的又一新“招数”：机动式巡视。根据本轮巡视单位和地区名单，巡视组将对4个中央单位开展机动式巡视。这在党的十八大以来还是第一次。

在党的十九大召开之前，中央首提“机动式”的巡视，体现了对巡视工作常抓常新的决心和行动。巡视方式的不断变更，其目的就是让被巡视的地方和单位，不易摸清巡视组的“底牌”，搞不清什么时间下来巡视，吃不透巡视重点领域是什么，更摸不透被督查者的对象，这对于领导干部常提正念力，常绷廉政弦，塑好新形象无疑戴上了“紧箍咒”。

这次提出开展“机动式”的巡视，就是在党内监督上，由“固定探头”向“移动探头”逐步延伸，实现党内监督的全方位，全覆盖。“机动式”的巡视，从字义上我们不难理解，就是闻风而动，出其不备。这样，让被巡视的地方和单位，来个措手不及，来不及遮遮掩掩。从这个角度来看，巡视组掌握的情况，可能会更加真实，没有任何的“水分”，更加“接地气”。这对于解决“灯下黑”的问题十分有效，由此带来的震慑作用不可谓不强。