中国共产党江苏省第十三次代表大会

11月18日

第一次全体会议（开幕）分组审议省委报告

11月19日

分组审议省委报告

11月20日

第二次全体会议、分组审议十二届省纪委报告

11月21日

分组讨论省委报告决议（草案）、省纪委报告的决议（草案）、第三次全体会议

11月22日

第四次全体会议、大会闭幕

中国共产党江苏省第十三次代表大会11月18日上午在南京隆重开幕。

李强代表中共江苏省第十二届委员会向大会作了题为《聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会》的报告。李强强调，今后五年，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢记“两个率先”光荣使命，积极引领经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，深入实施七大发展战略，聚力创新，聚焦富民，推动各项事业发展和全面从严治党迈上新台阶，高水平全面建成小康社会，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。

深秋的金陵，正是最美时节。古朴端庄的南京人民大会堂内，喜气洋洋、气氛热烈，来自全省各条战线的800多名党代表，肩负重托、满怀希望，昂首步入会场。大会堂主席台上方悬挂着“中国共产党江苏省第十三次代表大会”的会标。主席台帷幕中央高悬着镰刀和锤头组成的党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。会场二楼眺台上，“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的醒目横幅，更加振奋人心、催人奋进。

在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有李强、石泰峰、吴政隆、黄莉新、杨岳、李小敏、王炯、樊金龙、王燕文、曹德信、蒋卓庆、王立科。

大会由石泰峰主持。上午9时，会议正式开始。全场起立，齐声高唱《中华人民共和国国歌》。

石泰峰宣布，省第十三次党代表大会应出席代表890人，实到874人，符合规定人数。

大会开幕式还邀请了党的十八大代表，不是本次党代会代表的部分党内老同志、十二届省委委员候补委员和省纪委委员、十三届省委委员候补委员和省纪委委员候选人预备人选，有关方面负责同志。各民主党派省委、工商联负责人和无党派人士代表应邀出席大会开幕式。

各民主党派省委、省工商联向大会发来贺信。

在热烈的掌声中，李强代表中共江苏省第十二届委员会向大会作报告。报告共分四个部分：一、砥砺奋进取得重大成就的五年；二、高水平全面建成小康社会；三、奋力开创各项事业发展新局面；四、坚定不移推进全面从严治党。

李强在报告中全面回顾了省第十二次党代会以来的工作。他说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们团结带领全省各级党组织和广大干部群众，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，扎实推进“两个率先”，深入实施“八项工程”，统筹推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，团结拼搏、开拓奋进，经受住各种困难挑战和风险考验，胜利完成省第十二次党代会确定的目标任务，迈上新台阶、建设新江苏取得重大进展。全省综合经济实力明显增强，转型升级取得积极进展，人民生活水平持续提高，民主法治有序推进，文化建设成果丰富，改革开放不断深化，全面从严治党有力推进。

李强说，五年的砥砺奋进，不仅为未来发展奠定了更加坚实的基础，也积累了宝贵的经验。第一，坚决贯彻中央大政方针，在全面落实中创造江苏特色。第二，牢牢把握发展第一要务，在着力创新中促进经济转型升级。第三，坚定不移深化改革开放，在纵深推进中增创体制机制优势。第四，始终坚持以人为本、执政为民，在共建共享中创造美好生活。第五，落实责任抓好党的建设，在全面从严中强化根本保证。

李强强调，在前进的道路上，我们还面临不少困难和挑战，领导和推动事业发展的能力水平需要与时俱进不断提升。我们要始终保持清醒理性的头脑和求真务实的作风，始终保持中国共产党人的奋斗精神，不忘初心、继续前进，让中国特色社会主义事业在江苏大地焕发出更加蓬勃的生机。

李强在提出今后五年全省工作的总体要求后说，到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。多年来，全省上下为圆梦小康孜孜以求、扎实奋斗，创造了丰硕成果。2014年底习近平总书记视察江苏，为我们勾画了建设“强富美高”新江苏的美好蓝图。我们要在已经凝聚起强大力量、迈出坚实步伐的基础上，坚定不移地以新江苏定位引领高水平全面建成小康社会，实现经济发展更高质量、人民生活更加幸福、生态环境更加优美、文化发展更加繁荣、城乡区域更加协调、社会治理更加完善，努力建成一个贯彻新发展理念、体现“强富美高”要求、惠及全省人民的小康社会。

李强强调，高水平全面建成小康社会，核心要义就是发展水平要更高、群众获得感要更强。围绕这一要求，今后五年我们的发展取向、工作导向、奋斗指向，都必须更加鲜明、更加突出、更加集中，这就是：聚力创新，引领发展转型升级；聚焦富民，让百姓过上更好生活。必须把创新作为引领发展的第一动力，摆在发展全局的核心位置，以只争朝夕的紧迫感推进创新，紧紧牵住科技创新这个牛鼻子，大力推动全面创新，推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的大创新，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式，让改革创新贯穿全省一切工作，成为江苏最鲜明的时代特征。必须更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，坚持把人民对美好生活的向往作为我们的工作追求，千方百计加快富民步伐，下大力气解决好事关群众切身利益的问题，切实帮扶困难群众和弱势群体，增加生态产品有效供给，保障人民群众各方面权益，让百姓得到更多实惠，确保全省人民在小康路上一个不少、一户不落。无论是抓改革还是促发展，都要强化民生导向，实现政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力，共同创造全省人民幸福生活。

李强指出，高水平全面建成小康社会，让全省人民过上更好的生活，必须明确重点任务，抓住关键环节，实现各领域各方面的工作突破，开创各项事业发展新局面。一是着力推进经济转型升级，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，大力推进科技创新，加快构建现代产业新体系，推进新型城镇化和城乡发展一体化，在更高层次统筹区域发展，努力实现更高质量和效益的发展。二是着力提高农业农村发展水平，加快转变农业发展方式，千方百计增加农民收入，深入实施脱贫致富奔小康工程，努力实现农业现代化。三是着力加强社会主义民主法治建设，健全民主制度、丰富民主形式，全面推进依法治省、建设“法治江苏”，创新社会治理，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，凝聚各方力量、推动事业发展。四是着力提升文化软实力，加强科学理论引领，积极培育和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业产业，提高舆论引导能力和水平，加快建设文化强省。五是着力保障和改善民生，支持各类社会群体依靠自身努力和智慧创造财富，推进基本公共服务标准化，提高社会事业发展水平，实现经济发展与民生改善的良性循环。六是着力推进生态文明建设，严格控制开发强度，打好治气、治水、治土三大攻坚战，统筹实施山水林田湖生态保护和修复工程，力争实现生态环境质量的根本性好转。七是着力深化改革扩大开放，打好全面深化改革攻坚战，着力增创对外开放新优势，为经济社会发展注入强大动力。

李强强调，我省已进入高水平全面建成小康社会决胜阶段，发展面临的宏观环境更加严峻复杂，我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来，就必须把各级党组织建设得更加坚强有力，使广大党员干部的积极性得到充分发挥。要认真贯彻落实中央对党的建设的一系列决策部署，切实强化管党治党责任，把全面从严治党要求贯穿于全面小康建设全过程，落实到党的建设各方面，推动各级党组织更好地承担起团结带领全省人民高水平全面建成小康社会的历史重任。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，突出把方向、管大局、作决策、保落实，完善党委全会、常委会、党组会议工作机制，有效实施党对各个领域的领导。坚持思想建党和制度治党紧密结合，紧紧围绕坚定理想信念，推动党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话精神，以党章党规为遵循，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。全面加强和规范党内政治生活，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，突出用好组织生活这个经常性手段，用好批评和自我批评这个有力武器，开展严肃认真、积极健康的思想斗争，让党内生活真正成为党员干部加强党性锻炼、提高党性修养的大熔炉。推动作风建设常态长效发展，毫不松懈抓好中央八项规定和省委十项规定精神的落实，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的成果，推动作风建设不断深化、党风政风持续好转。努力建设高素质干部队伍和人才队伍，认真落实“20字”好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，加强和改进对干部德和政绩的考核，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用；深入推进人才发展体制机制改革和政策创新，进一步形成人才促发展、发展兴人才的生动局面。建强党在基层的战斗堡垒，坚持政治属性和服务功能相统一，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。深入推进反腐倡廉建设，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，严格执行党章党规，执行《中国共产党党内监督条例》，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

李强说，时代的发展，如滚滚长江奔腾不息、永远向前，高水平全面建成小康社会的使命落在了我们身上，历史的接力棒交到了我们手中，我们这一代江苏共产党人重任在肩、责无旁贷。在新的征程上，我们要奋发进取、勇攀高峰，以富有时代气息的江苏精神凝聚江苏力量，以更加理性务实的江苏行动书写江苏篇章，在革故鼎新、复兴圆梦的伟大实践中创造江苏新的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，高水平全面建成小康社会，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，共创全省人民更加幸福美好的生活，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出新的贡献。

11月20日上午，中国共产党江苏省第十三次代表大会举行第二次全体会议。蒋卓庆代表中共江苏省第十二届纪律检查委员会向大会作了题为《坚持全面从严治党、强化监督执纪问责，为高水平全面建成小康社会提供坚强纪律保障》的工作报告。会议还通过了大会《选举办法》。

李强、石泰峰、吴政隆、黄莉新、杨岳、李小敏、王炯、樊金龙、王燕文、曹德信、蒋卓庆、王立科出席并在主席台前排就座。大会由吴政隆主持。

出席本次全体会议的正式代表共880名，符合规定人数。

蒋卓庆在报告中全面回顾了省第十二次党代会以来全省纪律检查工作。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省各级党组织认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级纪委认真履行党章赋予的职责，全面落实中央纪委和省委部署要求，转职能转方式转作风，强化监督执纪问责，切实把纪律挺在前面，持之以恒纠正“四风”，旗帜鲜明惩治腐败，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，为推动全省经济社会持续健康发展作出了积极贡献。各级纪委坚持全面从严，层层传导压力，管党治党政治责任进一步夯实。坚持挺纪在前，把握运用监督执纪“四种形态”，切实做到用纪律管住大多数。坚持常抓长管，刚性执行中央八项规定精神，推动党风政风持续好转。坚持有腐必反，以零容忍态度惩治腐败，“不敢腐”的氛围进一步形成。坚持问题导向，充分发挥巡视震慑遏制治本作用，保质保量实现巡视监督全覆盖。坚持深化“三转”，狠抓纪检监察干部队伍建设，以实际行动诠释对党忠诚。

工作报告强调，党的十八届六中全会对全面从严治党作出了战略部署，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，明确了新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大举措，对深化党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。做好新时期纪律检查工作，必须不折不扣落实全面从严治党各项要求，准确把握目标任务、职责定位、理念思路和方式方法，切实履行好党章赋予的职责使命。要树牢“四个意识”，坚决贯彻落实中央和省委决策部署，坚定反腐败斗争的必胜信心和决心。坚守责任担当，落实党委主体责任和纪委监督责任，巩固发展齐抓共管合力推进的良好局面。聚焦主责主业，强化监督执纪问责，更加科学有效地履行党章赋予的职责。突出执纪特色，坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针，真正体现对党员干部的严管厚爱。坚持标本兼治，积极构建不敢腐不能腐不想腐的有效机制，营造江苏风清气正的政治生态。

工作报告指出，未来五年，是我省高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新江苏的关键时期。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，切实挺纪在前，强化党内监督，深化作风建设，严厉惩治腐败，在新的起点上推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为实现省第十三次党代会确定的目标任务提供坚强纪律保障。通过五年努力，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制进一步健全，纪律建设在全面从严治党中的治本作用进一步发挥，党风政风和社风民风进一步好转，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度进一步提升，江苏风清气正的政治生态得到进一步发展。

奋力推进全面从严治党迈上新台阶，报告建议重点抓好以下六项工作：一是严守党章党规党纪，积极探索党内监督有效途径，严格执行党章，严明党的纪律，强化党内监督，严肃问责追究。二是始终保持常抓韧劲，不断巩固深化作风建设成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动作风建设常态长效开展。三是加大执纪审查力度，保持惩治腐败高压态势，用好监督执纪“四种形态”，突出执纪审查工作重点，增强反腐败斗争合力。四是把握政治巡视定位，更好发挥巡视监督利器作用，坚持问题导向深化巡视，强化巡视成果综合运用，推进巡视巡察联动开展。五是更加注重源头治理，不断铲除腐败现象滋生土壤，强化教育引领，扎紧制度笼子，着力推进改革。六是切实加强自身建设，打造忠诚干净担当纪检监察队伍，持续深化“三转”，提升履职能力，从严管理监督。

听取省纪委工作报告后，全体会议通过了大会《选举办法》。

11月22日上午，中国共产党江苏省第十三次代表大会在选举产生新一届中共江苏省委员会和省纪律检查委员会，通过关于十二届省委报告的决议、关于十二届省纪委工作报告的决议后，在南京胜利闭幕。

李强同志主持闭幕大会，大会主席团常务委员会成员李强、石泰峰、吴政隆、黄莉新、杨岳、李小敏、王炯、樊金龙、王燕文、曹德信、蒋卓庆、王立科在主席台前排就座。

本次全体会议实到代表883人，符合规定人数。

上午9时，闭幕大会开始，首先宣布了第十三届省委候补委员、省纪委委员候选人名单。会议以无记名投票方式进行了差额选举，17位同志当选为中国共产党江苏省第十三届委员会候补委员，55位同志当选为中国共产党江苏省第十三届纪律检查委员会委员。当李强宣布新一届省委、省纪委选举产生后，全体代表热烈鼓掌。

随后，大会通过了关于中共江苏省第十二届委员会报告的决议、中共江苏省第十二届纪律检查委员会工作报告的决议。

李强在大会结束时讲话。他说，中国共产党江苏省第十三次代表大会，全面总结了省第十二次党代会以来取得的重大成就和宝贵经验，深刻分析了面临的形势和机遇挑战，明确了今后五年的总体要求、奋斗目标和主要任务。会议期间，全体代表以高度的政治责任感和历史使命感，充分发扬民主，忠实履行职责，审议通过了中共江苏省第十二届委员会的报告和中共江苏省第十二届纪律检查委员会的工作报告，选举产生了新一届省委和省纪委。这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，是一次民主和谐、团结奋进的大会。这次大会从思想上、政治上、组织上，为江苏今后一个时期的发展奠定了坚实基础，提供了坚强保证。

李强指出，大会结束后，摆在我们面前的首要任务，就是学习宣传好、贯彻落实好大会精神。各级党组织要迅速把大会精神传达到全体党员。各级党组织的领导班子要集中一段时间，认真学习省党代会报告，全面准确领会大会精神。各位代表来自各行各业、各条战线，具有联系群众、贴近基层的优势，要带头学习宣传党代会精神，带头在本职工作中贯彻落实党代会部署，带头为高水平全面建成小康社会贡献智慧和力量。各新闻媒体要加大宣传力度，形成浓厚舆论氛围，把学习宣传和贯彻落实不断引向深入。

李强强调，未来五年江苏发展的蓝图已经绘就，部署已经明确。要把蓝图变为现实，部署变成行动，关键在于各级党组织和广大党员干部带头求真务实、真抓实干。要把学习贯彻党代会精神与扎实做好本地区本部门工作紧密结合起来，细化目标任务，明确责任分工，强化督查考核，把党代会确定的重大决策和战略举措落到实处。要紧抓关系全局的重点、影响发展的难点不放，谋划工作抓手，创新思路办法，以重点突破带动全局，以难题化解推进工作。要坚持深入基层、重心下移，主动到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到任务最艰巨、群众最需要的地方去推动工作，多做打基础利长远的实事，多做群众得实惠的好事，努力创造实实在在的业绩。要坚定不移地推进全面从严治党，不断增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，为各项事业的发展提供坚强保证。

李强说，肩负高水平全面建成小康社会的历史重任，使命光荣，催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，同心同德、锐意进取，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新江苏而努力奋斗。

书记 李强

副书记 石泰峰 吴政隆

常务委员会委员

李强 石泰峰 吴政隆 黄莉新（女） 杨岳 李小敏 王炯 樊金龙 王燕文（女） 蒋卓庆 王立科（满族） 周乃翔