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杭州共识

2016年9月5日下午5时许,G20杭州峰会落下帷幕。中国国家主席习近平在闭幕辞中指出,通过热烈而富有成果的讨论,在各方共同努力下,二十国集团领导人杭州峰会达成五个方面重要共识:各方决心为世界经济指明方向,规划路径;决心创新增长方式,为世界经济注入新动力;决心完善全球经济金融治理,提高世界经济抗风险能力;决心重振国际贸易和投资这两大引擎,构建开放型世界经济;决心推动包容和联动式发展,让二十国集团合作成果惠及全球。这五个“决心”,深刻诠释了杭州共识的思想精髓,集中体现了峰会成果,为推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路指明方向,为把二十国集团维护好、建设好、发展好规划路径。

目录

在二十国集团领导人杭州峰会上的闭幕辞

201695日,杭州)

中华人民共和国主席 习近平

各位同事:

我们用了一天半的时间,围绕会议主题和重点议题进行了热烈而富有成果的讨论,就加强政策协调、创新增长方式,全球经济金融治理,国际贸易和投资,包容和联动式发展等议题,以及影响世界经济的其他突出问题,深入交换看法,达成许多重要共识。

第一,我们决心为世界经济指明方向,规划路径。我们认为,当前世界经济增长仍然乏力,增长动力不足,国际和地区热点问题以及全球性挑战对世界经济的影响不容忽视。维护世界和平稳定,为促进全球经济增长创造良好环境至关重要。我们要继续加强宏观政策沟通和协调,发扬同舟共济、合作共赢的伙伴精神,凝聚共识,形成合力,促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。我们通过了《二十国集团领导人杭州峰会公报》,进一步明确了二十国集团合作的发展方向、目标、举措,就推动世界经济增长达成了杭州共识,为构建创新、活力、联动、包容的世界经济描绘了愿景。

我们认为,面对当前世界经济的风险和挑战,需要标本兼治,综合施策,运用好财政、货币、结构性改革等多种有效政策工具,既要做好短期风险防范和应对,也要挖掘中长期增长潜力;既要保持总需求力度,也要改善供给质量。这将向国际社会传递二十国集团成员共促全球经济增长的积极信号,有助于提振市场信心,维护全球金融市场稳定。

第二,我们决心创新增长方式,为世界经济注入新动力。我们一致通过了《二十国集团创新增长蓝图》,决心从根本上寻找世界经济持续健康增长之道,紧紧抓住创新、新工业革命、数字经济等新要素新业态带来的新机遇,并制定一系列具体行动计划。我们支持以科技创新为核心,带动发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创新,推动创新成果交流共享。我们决定大力推进结构性改革,制定了优先领域、指导原则、指标体系。《二十国集团创新增长蓝图》的达成,将使我们在理念上有共识、行动上有计划、机制上有保障,有助于为全球增长开辟新路径,全面提升世界经济中长期增长潜力。

第三,我们决心完善全球经济金融治理,提高世界经济抗风险能力。我们同意继续推动国际金融机构份额和治理结构改革,扩大特别提款权的使用,强化全球金融安全网,提升国际货币体系稳定性和韧性。我们决心加强落实各项金融改革举措,密切监测和应对金融体系潜在风险和脆弱性,深化普惠金融、绿色金融、气候资金领域合作,共同维护国际金融市场稳定。我们决定深化国际税收合作,通过税收促进全球投资和增长。我们就能源可及性、可再生能源、能效共同制定了行动计划,以提升全球能源治理有效性。我们就继续深化反腐败合作达成多项共识,决心让腐败分子在二十国乃至全球更大范围无处藏身、无所遁形。我们期待通过上述成果和举措,全面提升全球经济金融治理结构的平衡性、机制的可靠性、行动的有效性,为世界经济增长保驾护航。

第四,我们决心重振国际贸易和投资这两大引擎的作用,构建开放型世界经济。我们同意充分发挥贸易部长会和贸易投资工作组的作用。我们共同制定《二十国集团全球贸易增长战略》,促进包容协调的全球价值链发展,继续支持多边贸易体制,重申反对保护主义承诺,以释放全球经贸合作潜力,扭转全球贸易增长下滑趋势。我们制定了《二十国集团全球投资指导原则》,这是全球首个多边投资规则框架,填补了国际投资领域空白。期待在我们共同努力下,在强劲的国际贸易和投资推动下,世界经济将重新焕发活力,经济全球化进程将继续蓬勃发展。

第五,我们决心推动包容和联动式发展,让二十国集团合作成果惠及全球。我们第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置,第一次就落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划,具有开创性意义。我们同意在落实气候变化《巴黎协定》方面发挥表率作用,推动《巴黎协定》尽早生效。我们发起《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》,制定创业行动计划,发起《全球基础设施互联互通联盟倡议》,决定在粮食安全、包容性商业等领域深化合作。这些行动计划和务实成果,将着力减少全球发展不平等、不平衡问题,为发展中国家人民带来实实在在的好处,为实现2030年可持续发展目标作出重要努力,为全人类共同发展贡献力量。

我们认识到发挥好二十国集团国际经济合作主要论坛作用的重要性,认为二十国集团有必要进一步从危机应对机制向长效治理机制转型,从侧重短期政策向短中长期政策并重转型。我们认为,二十国集团的发展关乎所有成员切身利益,也牵动世界经济发展的未来,只有顺应变革,与时俱进,才能永葆生机。我们决心合力支持二十国集团继续聚焦世界经济面临的最突出、最重要、最紧迫的挑战,加强政策协调,完善机制建设,扎实落实成果,引领世界经济实现强劲、可持续、平衡、包容增长。

各位同事!

在我正式宣布会议结束之前,我想向大家表示诚挚谢意。感谢你们对我本人和中国政府的信任,感谢你们在会议期间给予中方的支持、理解、合作,感谢你们为推动世界经济增长和二十国集团发展付出的辛勤努力和作出的重要贡献。

在我们共同努力下,二十国集团领导人杭州峰会取得了丰硕成果,画上了圆满句号。我深信,这次会议将成为一个崭新起点,让二十国集团从杭州再出发。

相聚美好而又短暂,很快到了我们要说再见的时候。会议结束后,我将参加记者招待会,根据我们在会上达成的共识,向媒体简要介绍会议成果和讨论情况。有些同事还要在中国逗留几天,有些同事很快将离开中国。我希望这次中国之行和西湖风光能给大家留下美好的回忆,也愿借此机会祝大家旅途愉快,一路平安!

最后,我宣布,二十国集团领导人杭州峰会闭幕!

谢谢大家。

媒体评论

新华社社评:让“杭州共识”引领世界经济新航程——写在二十国集团领导人杭州峰会闭幕之际

20160906 02:53:39  来源:新华社

楚楚西湖,巍巍钱塘,见证着世界经济发展的历史性时刻。中国作为主席国同出席杭州峰会的各成员、嘉宾国、国际组织一道共同努力,不负各方期待,取得丰硕成果,画上圆满句号。从杭州再出发,共商世界经济增长与合作大计,这次盛会留下了深刻的中国印记,开启了世界经济扬帆致远的新航程。

杭州峰会恰逢世界经济增长和二十国集团转型的关键节点。当前,世界经济复苏乏力,各类风险和不确定性仍然比较突出,二十国集团面临进一步从危机应对机制向长效治理机制转型,从侧重短期政策向短中长期政策并重转型。直面问题,共寻答案,是各方肩负的共同使命。“青山缭绕疑无路,忽见千帆隐映来。”在“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”这一峰会主题指引下,各方共同讨论重点议题和气候变化、难民、反恐融资等影响世界经济的其他突出问题,通过了《二十国集团领导人杭州峰会公报》,就推动世界经济增长达成了杭州共识,描绘了未来发展的美好愿景。在世界经济的关键当口,人类追求发展、向往合作的决心与意志又一次点亮了前行之路。

各方决心为世界经济指明方向,规划路径;决心创新增长方式,为世界经济注入新动力;决心完善全球经济金融治理,提高世界经济抗风险能力;决心重振国际贸易和投资这两大引擎,构建开放型世界经济;决心推动包容和联动式发展,让二十国集团合作成果惠及全球。这五个“决心”,深刻诠释了杭州共识的思想精髓,集中体现了峰会成果,为推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路指明方向,为把二十国集团维护好、建设好、发展好规划路径。杭州峰会必将成为引领国际经济合作新方向、开创全球经济治理新格局的重要里程碑,在人类史册上写下浓墨重彩的新篇章。

这一新篇章,凝结着中国智慧,彰显着中国贡献。杭州峰会期间,习近平主席出席多场活动,不断发出令人振奋的中国声音:向世界阐明中国发展的新起点,倡导建设创新型、开放型、联动型、包容型世界经济,呼吁二十国集团成员与时俱进、知行合一、共建共享、同舟共济……习主席给世界经济开出标本兼治、综合施策的中国药方,就完善全球经济治理明确原则和重点,为建设好二十国集团指引行动方向。“勇做世界经济的弄潮儿”的豪迈宣言、“建设各国共享的百花园”的宽广胸怀、用创新打开增长之锁的时代视野、“小智治事,大智治制”的治理思路……习主席全方位阐释中国理念、中国主张、中国方案,充分展现中国自信、大国风范,为杭州峰会取得圆满成功注入了强大思想动力。

杭州峰会是2016年中国最重要的主场外交,也是近年来中国主办的级别最高、规模最大、影响最深远的国际峰会。为了办好这次盛会,中方始终秉持开放、透明、包容的理念,广泛倾听各方诉求。正是因为海纳百川、平等相待,杭州峰会才能创造发展中国家参与最多、代表性最强的纪录,为全人类共同发展贡献力量。作为在最大的发展中国家举办的二十国集团领导人峰会,杭州峰会体现了鲜明的发展视角,第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置,第一次就落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划,具有开创性意义。正是因为秉持合作共赢、兼济天下的中国理念,杭州峰会才能以实际行动传递“二十国集团不仅属于二十国,也属于全世界”的强烈信号,为各国人民带来实实在在的好处。“中国向世界展示出卓越领导力”“把中国榜样带给更多国家”……来自国际社会的普遍赞誉,充分说明中国方案引起广泛共鸣,中国担当赢得了世界认同。

这一新篇章,凝聚着世界共识、汇集起全球力量。8年前,在国际金融危机最紧要关头,二十国集团临危受命、力挽狂澜,共同把世界经济拉回到稳定和复苏轨道。和衷共济才能共渡难关,和合共生方可共享繁荣。在经济全球化的今天,没有与世隔绝的孤岛,没有哪个国家可以独善其身,也没有哪个国家可以包打天下。同舟共济的伙伴精神是二十国集团最宝贵的财富,也是各国战胜挑战的必然选择。杭州峰会与会各方求同存异、聚同化异,不断深化合作共识、拓展合作空间。从加强投资政策协调合作,到加强在金融监管、国际税收、反腐败领域等合作,再到共同构建合作共赢的全球伙伴关系,奏响了深化合作、谋求共赢的协奏曲。大家都好,世界才能更美好。以平等为基础,以开放为导向,以合作为动力,以共享为目标,不断完善全球经济治理,携手构建人类命运共同体,必将汇聚起各国共克时艰、共享机遇的磅礴力量,共同增进全人类福祉。

“江南忆,最忆是杭州。”西湖之畔,千年古都的历史底蕴、创新创业的时代活力,东道主同与会嘉宾谋划发展的忙碌身影,《高山流水》与《欢乐颂》的美妙之音,汇成激荡梦想与希望的美好时光,凝聚弥足珍贵的前行力量。把杭州记忆深藏在心中,让杭州共识变成扎实行动,让我们携手开启世界经济的崭新航程,共同奔向人类繁荣发展的光明未来。

国际反响

国际社会盛赞G20峰会:以杭州共识引领世界经济新航程

20160906 09:23  来源:中国网

习近平主席在G20杭州峰会上的重要讲话以及峰会的系列成果,在国际社会引发热烈反响。国际社会普遍认为,通过此次G20峰会,中国不仅向全世界展现了一个和平、负责任的大国形象,同时也传递出一个明确信息:中国前行的脚步稳健坚定,将为世界提供强大发展动能。

英国广播公司高度关注习近平主席关于二十国集团要成为行动队的论述,认为在当前全球经济下行压力增大的背景下,中国、德国等国家领导人积极利用G20平台推进全球经济增长。英国《金融时报》刊文表示,此次习近平主席在会议上强调了全球经济增速放缓、社会不平衡的风险,这一判断以及对于包容和可持续增长议程的关注,得到了美国和英国等国家的支持。文章同时表示,此次峰会上,中国领导人再次展示了中国政府经济改革的承诺,强调未来中国经济将努力确保质的提升。

英国伦敦金融城市长茅杰飞接受《经济日报》记者专访时表示,伦敦金融城高度关注和欢迎中国在G20平台上推进绿色金融项目发展。中国政府早已意识到绿色发展的重要性,并将推进绿色议程置于核心地位,中国政府的努力对于推进全球绿色金融市场发展有着至关重要的作用。

美国有线电视新闻网CNN报道称,习近平主席在讲话中强调反对贸易保护主义,呼吁G20成员领导人共同应对世界经济新旧增长动能转换的关键时期,G20成员需要增进相互了解,充分认识有序推进全球化和贸易自由化的重要性,在推进贸易自由化方面开辟一条新路,这对世界经济加快增长尤为重要。

俄塔斯社在报道习近平主席的演讲时认为,中国将积极推动世界经济发展,同时有能力解决自身所面临的问题。对于习近平主席指出的“抛弃过去的冷战思维,树立共同、综合、合作、可持续的新安全观是当务之急”的倡议,俄罗斯媒体给予高度评价。

世界贸易组织总干事罗伯托·阿泽维多表示,二十国集团成员在已经发表的《二十国集团全球贸易增长战略》中承诺,在今年底之前全部核准《贸易便利化协定》,推动协定早日生效。该协定意味着进口产品将更便宜、流通更快,因此消费者也会从中受益。

世界知识产权组织副总干事王彬颖说,杭州峰会的主题设置别具匠心,“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”含义丰富,特别是把创新排在首位,显示出中国领导人对发展模式的远见卓识和清醒认识。

联合国环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆表示,中国推动“绿色金融”理念的做法,加速了中国经济向绿色化转型,极大地完善了绿色金融政策体系。索尔海姆说:“中国领导层积极推动中国绿色金融体系建设,增强了整个国家重塑金融体系的信心,并满足包容性绿色发展的需要。我们希望有更多的国家能加入此行列。”

新加坡当地媒体评论认为,习近平主席为全球治理开出了“中国药方”,在应对世界经济挑战,呼吁成员国统筹兼顾财政、货币、结构性改革政策,恪守不采取新的保护主义措施,展现了中国期待在全球治理中扮演更重要角色。中国在此次峰会上积极倡导“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,设置包括“创新增长方式”“更高效全球经济金融治理”和“强劲的国际贸易和投资”等重点议题,为世界经济发展注入了生机。

《韩国日报》高度评价了G20杭州峰会。报道认为,G20杭州峰会凸显了在世界经济复苏过程中,中国所起到的重要作用。本次峰会,中国邀请了G20峰会有史以来最大规模的发展中国家代表团,在发达国家和发展中国家之间担负着不可替代的协调员角色。

巴黎政治学院国际问题专家贝朗特·巴迪表示,G20杭州峰会使中国在真正意义上进入了广泛全球化进程。巴迪认为,在当前全球总体经济形势萎靡不振的背景下,中国能够在全球政治与经济治理中承担更多任务。

法国信息电台以“G20峰会寻找全球经济低迷的出口”为题,对本届G20峰会各方面临的经济增长问题作了盘点,报道援引国际货币基金组织(IMF)的表述指出,全球经济重回增长之路需要倚重创新、提高劳动生产率、增加投资、加强职业培训以及振兴绿色经济,杭州峰会的主旨在于促使发达国家与发展中国家共同寻找一条促进全球化发展,加强国际合作的道路。

据安塔拉通讯社、《雅加达邮报》等印尼主流媒体报道,印尼总统佐科在出席G20杭州峰会期间表示,他本人坚信中国将印尼视为重要的战略合作伙伴,这体现在贸易、投资和旅游等方方面面的合作之中,期待双方合作能在推动双方人民互利共赢、共享成果方面取得更多实质性进展。

塞内加尔最大新闻网站seneplus等主流媒体对G20杭州峰会作了全面报道,重点是塞中加强各领域合作,塞欢迎中国投资者来塞投资兴业,希望中国成为塞第一大贸易伙伴等。塞经济学家登巴向记者表示,习近平主席的讲话准确把握了世界经济发展的脉络,为创建一个更公平的国际政治经济新秩序指明了方向。G20峰会在中国成功召开,有助于非洲国家在国际政治经济舞台上取得更大发言权,有利于非洲经济迈向更好的未来。

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