G20杭州峰会六大看点

Ｇ２０杭州峰会，是2016年中国最重要的主场外交，也是近年来中国主办的级别最高、规模最大、影响最深远的国际峰会。作为东道国领导人，国家主席习近平在峰会期间的重要活动有数十场之多。

９月４日至５日的领导人峰会上，习近平主席主持欢迎仪式、开幕式、五个阶段会议、闭幕式等十余场活动，同各方一道围绕“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题和各项重点议题展开讨论。会后，习近平主席出席记者会，向中外记者介绍峰会成果和会议情况。

领导人峰会前，Ｇ２０工商峰会（Ｂ２０峰会）于３日至４日举行。习近平主席出席开幕式并发表主旨演讲，全面深入阐述对中国经济、世界经济和全球经济治理的看法和主张。

除上述两个峰会外，金砖国家领导人按惯例在峰会期间举行非正式会晤，习近平主席出席会晤并发表重要讲话。习近平主席还同与会外方领导人举行双边会见。

杭州峰会是中国“十三五”时期主办的首个大型国际峰会。中方将充分利用这一主场外交平台，向世界阐释中国理念、中国主张、中国方案。

人口占全球三分之二，国土面积占全球６０％，国内生产总值占全球８５％，贸易额占全球８０％——Ｇ２０是公认的全球经济治理主要平台。在世界经济复苏仍然乏力、不确定性增多的大背景下，各方都期待这次Ｇ２０峰会在全球经济治理中发挥重要作用。

在峰会主题下，各方围绕“加强政策协调、创新增长方式”“更高效的全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”“包容和联动式发展”“影响世界经济的其他突出问题”等重点议题展开讨论。

这些重点议题既着眼当前又旨在长远，既围绕增长动力又围绕治理体制，重点突出发展问题，可谓切中肯綮。

2016年以来，Ｇ２０会议已经产生并将继续产生多个“首次”——首次聚焦全球增长中长期动力；首次将发展问题置于全球宏观政策框架突出位置；首次制定结构性改革优先领域、指导原则和指标体系；制定全球首个多边投资规则框架；首次把绿色金融议题引入Ｇ２０议程；发表Ｇ２０历史上第一份关于气候变化问题的主席声明，并准备在峰会前完成批准《巴黎协定》的国内法律程序……

２００８年国际金融危机以来，Ｇ２０峰会已经举行十次。从危机应对机制向长效治理机制转型，是Ｇ２０自身发展面临的重要任务。杭州峰会在这一历史进程中能够扮演关键角色。

２０位Ｇ２０成员领导人、８位嘉宾国领导人、７位国际组织负责人——出席杭州峰会的外方领导人和国际组织负责人，密集开展双边和多边外交活动。

峰会期间举行的双多边会晤，一方面可以就峰会议题本身进行探讨，推动达成更多共识；另一方面，还可以借此机会就双边关系和共同关心的其他热点和敏感问题充分交换意见，管控分歧和争议。

在众多会晤中，大国之间的互动尤为引人关注。中美两国已经宣布，习近平主席和奥巴马总统在峰会期间举行会晤。在此节点举行的会晤吸引着全世界的目光。

此外，杭州峰会外交舞台将见证多个“第一次”。巴西总统特梅尔、加拿大总理特鲁多、英国首相特雷莎·梅等就任现职后首次来华。这些“第一次”会为双边关系发展创造新机遇。

正如外交部长王毅所说，中国进入繁忙的“多边外交季”。

东盟主席国老挝、非盟主席国乍得、非洲发展新伙伴计划主席国塞内加尔、７７国集团主席国泰国以及哈萨克斯坦、埃及……这些发展中国家领导人都受邀与会。杭州峰会，成为Ｇ２０历史上发展中国家参与最多、代表性最广泛的一次峰会。

Ｇ２０最终要解决的是发展问题。制定世界经济未来发展方案，需要听取和吸收更多国家的诉求。Ｇ２０作为全球经济治理的主要平台，应当拓展发展中国家的话语空间。

在中方推动下，“包容和联动式发展”成为杭州峰会重点议题之一。峰会第一次围绕落实２０３０年可持续发展议程制定系统性行动计划。峰会还发起支持非洲和最不发达国家工业化合作倡议。

峰会筹办过程中，中方全方位、多层次地开展Ｇ２０外围对话。联合国大会、非盟总部、７７国集团，和最不发达国家、内陆国和小岛国……中国的对话活动覆盖了几乎所有联合国成员，特别是其中１３０多个发展中国家。

根据杭州峰会的日程安排，迄今规模最大的Ｂ２０峰会将与Ｇ２０领导人峰会“背靠背”举行。８００多名全球工商界代表参加2016年9月3日至4日举行的这次Ｂ２０峰会，其中既有跨国公司巨头，也有中小企业翘楚。

Ｇ２０工商界活动（Ｂ２０）的使命是代表工商界为Ｇ２０建言献策。呼应Ｇ２０峰会主题，2016年Ｂ２０设置了“金融促增长”“贸易投资”“基础设施”“中小企业发展”“就业”“反腐败”六大议题，成立了由全球５３３位工商企业、商协会、国际机构和智库代表组成的５个议题工作组，并组织举办了反腐败论坛。

经过精心准备，2016年《Ｂ２０政策建议报告》已经出炉，于Ｂ２０峰会上正式向领导人峰会提交。实施Ｇ２０智慧创新倡议、支持世界电子贸易平台（ｅＷＴＰ）倡议……报告提出了４方面２０项政策建议。

中国工商界在2016年Ｂ２０中可谓“史上最深度参与”——峰会代表近半数来自中国，马云、宁高宁、李彦宏等企业家分别担任５个议题工作组主席。本次Ｂ２０峰会为中国企业家深入参与国际规则制定提供了重要平台。

推动Ｇ２０制定追逃追赃高级别原则、设立追逃追赃研究中心、制定反腐败２０１７－２０１８年行动计划……在中国的推动下，反腐败议题成为今年Ｇ２０峰会的重点之一。

腐败是全球现象，为经济发展创造公平公正环境是各国普遍需求。

近几年来，反腐败都是Ｇ２０的重要议题。作为2016年Ｇ２０主席国，中国高度重视推动Ｇ２０反腐败合作。在工商峰会向领导人峰会提交的《Ｂ２０政策建议报告》中，写入了加大国际反腐合作、提升商业环境透明度等内容。

杭州峰会的预期成果之一，是构建原则、机制、行动“三位一体”的反腐败格局。所谓“三位一体”，即原则上各成员应共同遵守对腐败分子的法律认定，机制上要建立互相配合的追逃追赃协商小组，行动上则要在法律结合点上提供方便快捷的主客观条件，以达成一致行动。