教育立法

教育立法，是国家机关依照法律程序制定有关教育的法规。法律是以国家强制力保证执行的行为规则，对整个社会具有普遍的约束力、通过教育立法可以把国家的教育方针政策以法律的形式固定下来，使教育工作服从国家的指导，保证和促进教育事业的发展。教育法规是现代国家教育管理的基础和基本依据，它对宣传教育理想，促进教育民主化，建立和改革教育制度，推动教育发展和普及义务教育，提高教育质量等都具有重大作用。现代世界各国都很重视教育立法，由于各国的历史背景、社会制度、政治体制、经济情况以及文化传统不同，因而教育立法的指导思想、目的、内容、具体方法等也各不相同。但也有着一些共同的特点，可以互相借鉴。

教育的法规包括最高国家权力机关制定颁布的宪法中的有关教育的条款和有关教育的法律，国家地方权力机关制定颁布的地方性教育法规，以及国家行政机关制定和颁布的教育命令、章程、条例、决议等规范性文件。《

教育立法必须遵循一定的立法程序，一般是：①提出法律规范的议案。各国对立法提案权规定不同，在中国，中国共产党中央委员会、全国人民代表大会会议主席团、全国人民代表大会常务委员会(包括它的各个委员会)、国务院总理以及全国人民代表大会代表，享有立法提案权。② 国家权力机关审查讨论法律草案。 ③国家权力机关通过法律草案。④国家权力机关公布法律。地方性法规和法令、条例、章程、决议等的制定，大体上也要经过上述几个阶段。

教育法规的实施，一方面要求一切国家机关、社会团体、公职人员和公民都要严格遵守法规，另一方面要求国家机关和公职人员正确运用和执行法规，并通过一定法律程序对违法者实行法律制裁。一般教育法规由教育行政部门执行，对教育法规执行情况的监督主要由司法部门负责。在美国，由教育视导员专门负责监督教育法规的实施，各级法院和纳税的选民也负责监督教育法规的实施。在中国，除司法部门监督教育法规的执行情况外，其他国家机关、社会团体、公职人员和全体公民都有义务与责任监督教育法规的实施，可以随时对教育事业提出批评与建议。