江苏常州钟楼经济开发区

作为全省最年轻的开发区，钟楼经济开发区围绕“一年拉开框架、三年初见成效、五年大见成效”的目标，按照“力争建成全市领先、全省一流、全国有一定影响的省级开发区”的要求，抢抓机遇乘势而上，攻坚克难整体推进。目前已成为了全区开发开放的主力军、经济增长的新动力、科技创新的领头羊，并相继获得“全省沿江开发先进单位”、“全省省级开发区发展速度前四强”、“全省生态工业园创建先进单位”等荣誉称号。

2003年1月—8月，开发区完成地区生产总值38.8亿元，同比增长37.2%，财政收入6.5亿元，同比增长41.9%，规模工业销售收入125.9亿元，同比增长40.6%，协议利用外资21720万美元，同比增长70.7%。“先进装备制造业、电子信息、新材料”三大支柱产业日益强劲，以钟楼高新技术创业服务中心为主体、壹地创意产业设计园、南大紫金科技园、新闸科技工业园为依托的“一中心三基地”科技创业服务体系初步建立。

与此同时，钟楼经济开发区始终高筑生态屏障，大力创建“省级生态园区”，实现了发展与环境保护的双赢。5年来，开发区合理布局产业，构建生态产业链和产业群，循环经济试点建设初见成效，清洁生产和节能减排任务得到有效落实，绿化建设、河道疏浚、生态防护林带建设等得到了大力推进。

在钟楼开发区这片科技创新热潮涌动的土地上，江苏常州钟楼高新技术创业服务中心，开工暨省高新技术企业市工程技术研究中心授牌仪式隆重举行。这是钟楼经济开发区贯彻落实常州市第十次党代会关于建设创新型城市精神和钟楼区委、区政府“科技创新项目推进月”活动的一次充分展示，也是钟楼经济开发区由经济园区向高新园区转变的一个重大举措。

园区企业大力推进科技进步，全面实施自主创新，科技步伐进一步加快，高新技术型企业表现尤为抢眼，常州裕华电子设备制造有限公司与美国埃克斯、环球等企业合作成立本市首个中美合作防爆电气监控研发中心—— 常州艾克斯艾电气有限公司。常州钟恒新材料有限公司拥有着世界上智能化程度最高、配套设备最先进的BOPET薄膜生产线，9月份，钟恒将按照原定计划正式投产，预计到年底企业即可完成销售额1.5亿元。兆隆合成材料有限公司因为主攻纳米合成材料，尚在设备调试期便已客户盈门，正式投产后今年可实现销售2亿元。常州三维技术成套设备有限公司2006年1月在新加坡成功上市后，投入2000多万元加强科研攻关，突破了在国际上具有很高难度的燃机叶片、压汽机叶片加工等项目的核心技术，极大提升了企业的核心竞争力和整体实力。

目前，“三维”与韩国斗山、日本东芝、三菱、德国西门子、美国GE等国际知名企业保持着密切的合作，国际市场日益扩大。常松集团新投入生产的镀锌板、彩钢板技术含量和产品质量达到世界一流水平，产品出口西方十多个国家，1—7月份就完成销售收入3.7亿元。亚美柯公司与美国、意大利合资后，其生产的单缸柴油机和发电机组迅速抢占了欧美市场，1—7月份实现销售4.1亿元。

除了早已“落袋”的重点项目，今年钟楼开发区还“半路”收获了诸多新生重点项目，而这些新项目无一例外有着共同特点：全部有着较高的科技含量。如博朗森斯的医疗器械国内领先，雷鸣机械的小型挖掘机也属尖端产品。台夏光电公司的广电产品同样采取了世界先进技术……

这些技术含量高、创新步伐快的企业相继入驻，进一步提升了钟楼经济开发区三大主导产业的内涵，而钟楼高新技术创业服务中心的成立，将对优化开发区整体投资环境，促进新型人才引进，加快科技成果转化、推进技术创新等将发挥积极作用。

目标任务

充分发挥市场机制和政府宏观调控的作用，引导企业加大科技投入，形成政府科技经费投入稳定增长机制。“十一五”期间，全社会R&D经费投入占GDP的比例年平均增长0.2%，2010年达到2.1%以上;高新技术企业技术研发经费占企业年销售收入的比例年均增长0.5%，2010年达到6.5%以上;装备投入总量在工业投入中的比重达到60%;各类企业的研究与开发投入在全社会研发投入中的比重超过90%。

形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系;创建一批拥有自主知识产权和知名品牌、市场竞争力较强的优势企业，成为钟楼区乃至常州市重要的先进制造业基地、科技成果转化基地、高素质人才集聚基地和现代服务业基地，早日建成经济繁荣、科技进步、功能完善、环境优美、百姓富裕、社会和谐的创新型开发区。

突出企业

企业是研发投入、技术创新、科技成果转化应用、产学研结合的主体。要引导企业引资和引智并举，自觉加大创新研发、产学研合作和科技成果产业化的投入，培育创新人才，开发更多新品。开发区要集中力量，政策倾斜，重点支持上规模、成长型、有爆发力的高新技术企业，整个开发区推进建设100家“创新型试点企业”。鼓励企业积极参与技术创新引导工程，创建区级、市级、省级、国家级创新型企业。到2010年，开发区南区要分别新增市、区级科技创新型试点企业3家和20家。

产业集群

要引导、支持、建设一批具有高科技含量的标志性工程，带动产业发展和升级。要广泛运用电子信息、先进制造与自动控制、节能环保等高新技术改造和提升传统产业，提高企业先进装备和现代化管理水平。继续做大做优做强电子信息、新材料、先进装备制造三大主导产业，力争到“十一五”期末，整个开发区三大主导产业销售收入达到400亿元，先进制造装备、新材料、电子信息三大产业的产值分别占开发区总量的45%、30%、10%。重点发展计算机网络设备、动态监控设备、信息家电、装备关键部件、工程机械、高分子材料、传感器材、车辆配件、医疗器械、新能源与节能等十大产品群，加快关键技术引进和消化吸收，加强产业链的集成创新，占领产业制高点，形成钟楼开发区鲜明的高科技产业特色和优势。

管理力度

要把科技招商放到招商工作的重要位置。用地指标和项目立项要优先向高科技项目倾斜。所有进区项目必须符合国家支持和鼓励的产业目录，必须具有较高的技术含量、投入密度、产出强度、环保水平和税收贡献。要把握好项目引进标准，坚持投资密度35万美元/亩以上、产出密度350万元/亩以上的进区门槛。对没有科技含量和不符合国家支持鼓励产业的项目实行一票否决制。

要加强对开发区内企业闲置厂房出租的管理工作。区内企业出租厂房要纳入开发区的统一管理，企业自有厂房必须出租给符合国家支持和鼓励的产业目录并具有较高的技术含量的项目。对厂房出租给不符合产业政策的项目的行为，开发区要采取果断措施予以制止。

加快科技

科技创新创业平台是一个地区综合竞争力的重要内容。创新创业平台的有与无，直接关系到开发区的发展速度和质量。要集中财力，加快建设钟楼高新技术创业服务中心,争创国家级高新技术创业服务中心。加快江苏常州钟楼国际服务外包集聚区的建设，做好整合原壹地创意设计产业园的工作，完善园区后续硬件建设，吸引企业入驻。探索多元化投入建设科技企业孵化器的路子，立项建设江苏正本净化节水专业科技企业孵化器和江苏朗生科技企业孵化器。要引导、鼓励、支持企业建设博士工作站、企业技术中心、企业工程技术研究中心、产学研合作基地、研发中心等创新平台。

到2010年，开发区南区要新建企业研发平台10个以上，新增市级工程技术研究中心2个，新增区级工程技术研究中心15个。要使钟楼高新技术创业服务中心成为大院大所大学在常州设立研发基地或研发中心的集聚地、成为企业总部技术中心的集聚地、成为创业风险投资和科技中介机构的集聚地。到2010年，创业中心要引进100家科技企业。

加强合作

引导和支持企业与高等院校、科研院所的联合研发和成果转化合作。积极引进大院大所大学来开发区设立研发分支机构，与区内企业合作共建培训基地、成果转化基地。要组织各类科技经济对接活动，不断创新合作机制、扩大合作领域、深化合作内涵，以更大的力度吸引各类科技成果来开发区转化。每年要新增产学研合作项目20项以上。“十一五”期间要重点推进100家产学研成果转化项目。

对已取得重大阶段性成果的产学研合作项目要予以奖励。要实行“引进来、走出去”双向开放，支持开发区的企业实施国际科技合作项目，鼓励企业境外设立研发机构。鼓励境外知名企业与我区企业合作设立科技研发型企业或机构，促进外资企业研发活动的本土化。

壮大队伍

要更新人才观念，牢固树立“人才资源是第一资源”、“人才资本是第一资本”等以人为本的科学人才观，进一步改善政策环境、工作环境、生活环境等人才环境，引导企业大力引进人才，着力培养人才，正确使用人才，搭建人才施展才华的舞台。大力引进海外留学归国人员和外国专家，不断加大对海外留学归国人员创业的资助和支持力度，努力培育开发区吸引海外人才、国外智力的政策优势和服务优势。钟楼留学人员创业园要成为吸引海归留学人员和高层次人才来开发区创新创业的主阵地。到“十一五”期末，引进培育20个领军型创业创新人才和团队，形成以海归人才为龙头，100名领军型人才为支撑的创业创新团队。

加强知识运用

建立以专利、商标、版权、商业秘密等知识产权为主要内容的创造、运用、保护、管理工作机制。开发区南区每年的专利申报数要在150件以上,其中发明专利占20%以上,当年授权专利占50%以上。加强重大专利开发，鼓励企业争创名牌，支持企业在积极采用国际标准和国外先进组织标准的同时，着力推进企业核心技术和专利技术向标准转化。积极参与常州市知识产权试点乡镇(街道、区)的工作，争创江苏省知识产权示范区。成立知识产权工作领导小组，全面负责开发区知识产权的组织、领导、协调、宣传、开发、运用、保护、管理工作，形成纵向到底、横向到边的工作网络。

健全激励机制

加大开发区对科技创新活动的投入，每年新增财政支出中科技创新支出的比例不低于3%。科技投入全部用于重大科技成果转化和产业化、公共技术创新平台建设、知识产权开发保护，优先解决市场资源配置机制不能有效解决的早期投入等问题。建立不低于300万元的高新技术创业基金，逐年增加，专门支持初创的科技型企业。支持企业加大对科技创新的投入，引导社会资金投向科技创业企业。在用足用好国家、省、市、钟楼区推进自主创新的各项政策的基础上，出台开发区科技创新的奖励政策。继续深化以产权、劳动、人事和分配制度的改革，鼓励科技成果作为无形资产参与入股投资和增资扩股。支持企业对科技创新的单位和个人实行重奖。

强化组织领导

为使开发区的科技创新工作制度化、刚性化、连续化、考核化，有效化，各级、各企业必须做到“第一把手抓第一生产力”。开发区成立科技创新领导小组，明确专门领导分管科技创新工作;在开发区经济发展局的基础上增挂开发区科技局的牌子，整合各种力量加强对科技园区和科技企业孵化器的管理;建立每半年一次的开发区科技工作专题会议，及时研究解决科技创新工作中的问题。各企业要结合自身实际，建立相适应的科技创新领导机构和研发机构，推进科技工作的开展。

科技素养

大力弘扬以与时俱进、改革创新为核心的时代精神，引导开发区全体民众增强勇于攀登的信心和勇气，倡导崇尚创新、追求科学的社会风尚，完善创新激励机制，强化市民科学普及活动，在全社会培育创新意识，传播科学知识，弘扬科学精神，提升公众科学素养，增强创新能力，营造创新氛围，建成有实绩、有后劲、持续发展、名符其实的创新型开发区。

钟楼经济开发区所位于的常州市不仅是沪宁诸城市中的中心城市,更是京杭空间直线距离最短的直线枢纽城市。常州在苏南地区、江苏省乃至长江三角洲是无可非议,其他城市不可比拟,有着绝对的区位优势的城市。不可多得的地理位置,有着能方能圆、能多能少、相对富裕的土地资源。存在着社会和经济发展的巨大空间和构建城际经济、打造超大城市的天赐良机。

钟楼经济开发区所位于的古城常州，文化昌盛，教育发达。历代人文荟萃，英才辈出，是个有着悠久历史的江南文化古城。作为江苏省省辖市，在长江三角洲经济区及苏、锡、常经济圈内、沪宁两大城市的中心位置。铁路京沪线和京杭大运河穿城而过。沪宁高速公路、长江分别位于新北区(国家高新技术开发区)的南北端。

钟楼经济开发区凭借优越的地理区位，多次抓住历史上经济文化中心南移的机遇，以自己特有的文化底蕴，在不断得发展和升华中，创造了自成序列的马家浜文化、崧泽文化、良渚文化。常州区域文化内涵丰富、个性鲜明、充满生机。南宋大诗人陆游曾盛赞常州“儒风蔚然，为东南冠”。

港口：钟楼经济开发区距国家一类开放口岸大丰港31公里。大丰港已开通至韩国仁川港、釜山港，日本门司港、博多港和经上海港至欧美等国际集装箱班轮航线，至日本、俄罗斯等杂货航线，以及至大连、天津、秦皇岛、青岛等10多条国内航线，货物可直达或者中转世界各地。通关快捷便利，运输成本优势明显。

高速：钟楼经济开发区沿海高速紧邻工业园区。南经苏通大桥至上海仅2小时车程，距江海高速70公里;北接同三高速，至盐徐高速仅11公里。高速路网四通八达。

航空：钟楼经济开发区距常州奔牛机场20分钟车程，已开通至北京、广州、温州等国内航线和至韩国首尔等国际航线。距上海虹桥机场2小时车程;距上海浦东和南京禄口国际机场2.5小时车程。

铁路：国家级干线—新长铁路距离钟楼经济开发区仅15分钟车程，南与沪宁、宣杭线相通，北与陇海线、胶新线相通。至上海的高速铁路正在规划设计，开通后至上海只需1小时车程。

河运：通榆运河傍区而过，西接京杭大运河，南连长江黄金水道。疏港四级航道贯通港口，水路运输非常便捷，成本低廉。