河北省审计厅

（一）主管全省审计工作。负责对省政府财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障全省经济和社会健康发展。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。

（二）起草审计方面的地方性法规、政府规章草案；参与地方性财经政策法规的研究；制订并组织实施全省审计工作发展规划、专业领域审计工作规划和年度审计计划。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，作出审计决定或提出审计建议。

（三）向省长提出省级年度预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受省政府委托向省人大常委会提出省政府预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告。向省政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向省政府有关部门和省财政直接管辖的市、县政府通报审计情况和审计结果。

（四）直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议：

1省级预算执行情况和其他财政收支，省本级预算部门（含直属单位）预算的执行情况、决算和其他财政收支。

2省财政直接管辖的市、县政府预算的执行情况、决算和其他财政收支，中央和省财政转移支付资金。

3使用省级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。

4省级投资和以省投资为主的建设项目的预算执行情况和决算。

5省属国有企业和金融机构、省政府规定的国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债及损益。

6省级政府管理和其他单位受省政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。

7国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支。

8法律、行政法规规定应由审计机关审计的其他事项。

（五）按规定对省直有关部门、事业单位、设区市及省财政直管县（市）省管党政主要领导干部，省属国有及国有控股企业领导人及依法属于省级审计机构审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。

（六）依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或省政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。

（七）指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具相关审计报告。

（八）与设区市政府共同领导设区市级审计机关。依法领导和监督市、县（市、区）审计机关的业务，组织市、县（市、区）审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查，纠正或责成纠正市、县（市、区）审计机关违反国家规定作出的审计决定。按照干部管理权限协助管理设区市审计机关负责人。

（九）组织审计省政府驻外非经营性机构的财务收支，依法通过适当方式组织审计省属国有企业和金融机构的境外资产、负债和损益。

（十）指导和推广信息技术在审计领域的应用，组织建设审计信息系统。

（十一）承办省政府和国家审计署交办的其他事项。

（一）加强对设区市政府及省财政直管县政府预算执行情况和决算的审计。

（二）加强对经济责任、关系国计民生的资源能源、环境保护和社会保障资金、财政资金使用效益的审计职责。

（三）加强对内部审计工作的指导和监督。

（四）调整对社会审计机构审计业务质量的监督范围，不再核查社会审计机构对审计机关审计监督对象以外单位出具的相关审计报告。

根据上述职责，河北省审计厅设12个内设机构：

（一）办公室。

负责机关会务、机要、保密、文电、信访、督办、政府信息公开、档案管理和行政后勤工作；拟订审计工作规划、年度计划；负责审计工作信息、统计、综合调研等工作；管理机关财产及财务；联系特约审计员；负责授权审计项目计划。

（二）人事处。

承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、教育培训和审计专业技术职称考评等工作；承办协助管理各设区市审计机关负责人的有关事项。

（三）经济责任审计处。

负责组织开展对省直有关部门、事业单位、设区市及省财政直管县（市）等省管党政主要领导干部，省属国有及国有控股企业领导人和依法属于省级审计机构审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计；组织开展相关专项审计调查；指导全省经济责任审计工作；承担省经济责任审计领导小组办公室日常工作。

（四）法规处。

负责起草审计方面的地方性法规、政府规章草案，参与地方性财经政策法规的研究，开展审计理论和方法的研究；审理有关审计业务事项，承担机关有关规范性文件的合法性审核工作，承担行政复议、行政应诉等工作；组织实施审计法制宣传教育，按财政隶属关系指导有关设区市、县（市）审计机关的法制工作，依法核查社会审计机构相关审计报告；组织对全省审计机关审计业务质量的监督检查并纠正违法、违规审计决定；负责对全省内部审计机构的管理、业务指导和监督。

（五）财政审计处。

拟订并组织实施省本级预算执行和其他财政收支审计工作方案；起草向省人大常委会提出省本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告；负责对省本级预算执行情况的审计；负责对省财政部门、省地方税务部门及其直属单位的财务收支审计；负责汇总审计情况并起草省本级预算执行情况的审计工作报告；负责对设区市及省财政直管县（市）政府预算执行情况和决算的审计；负责对省地方税务部门组织征收省级税收情况、各设区市地方税务系统税收征收管理情况、国家金库中心支库办理地方预算资金收纳拨付情况的审计，组织开展相关专项审计调查，指导全省财政审计业务。

（六）行政事业审计处。

组织审计与省财政有拨款关系的省委机关、省人大常委会机关、省政协机关、省法院机关、省检察院机关及其他党派组织、社会团体的财政财务收支；负责审计省政府有关部门、直属事业单位及其下属单位的财务收支和有关专项资金；组织开展相关专项审计调查；指导全省行政事业审计业务。

（七）农业与资源环保审计处。

组织审计省级政府管理的农业专项资金、资源能源和生态环境保护资金，开展相关专项审计调查；负责审计由省政府主管部门管理和受省政府委托由社会团体管理的农林水利、资源环保资金的筹集、管理、使用情况；负责审计全省扶贫和农业综合开发资金的拨付、管理、使用情况；组织开展相关专项审计调查；指导全省农业与资源环保审计业务。

（八）固定资产投资审计处。

组织审计省政府投资和以省政府投资为主的建设项目预算执行情况和决算；负责审计省政府有关部门及其下属单位的财务收支；对省重点建设项目的预算、概算执行情况和决算的审计监督，组织对其他由国家直接投资、融资建设项目的审计监督；组织对审计署授权的建设项目和施工企业的审计监督；组织对国有施工和房地产开发企业的审计监督；组织开展相关专项审计调查；指导全省固定资产投资审计业务。

（九）金融审计处。

承担由国家审计署统一组织开展的国家政策性银行、国有商业银行、国有保险公司及国家占控股地位的股份制商业银行、非银行金融分支机构资产、负债的损益情况的审计；负责对省属地方金融机构、非银行金融机构的资产、负债和损益情况的审计；组织开展相关专项审计调查；指导全省金融审计业务。

（十）企业审计处。

负责直接审计省属国有企业和国有控股企业，并组织对全省国有及国有控股企业的审计；组织开展相关专项审计调查；指导全省企业审计业务。

（十一）社会保障审计处。

组织审计省级政府管理和其他单位受省政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金，开展相关专项审计调查。组织审计由省政府主管部门管理和受省政府委托由社会团体管理的养老、医疗、工伤、失业等社会保障基金的财务收支，以及各项社会福利、救灾救济、优抚安置和社会捐赠资金的管理使用情况；负责审计设区市、省财政直管县（市）政府管理的社会保障资金的筹集、管理、使用情况；组织开展相关专项审计调查；指导全省社会保障审计业务。

（十二）外资运用审计处。

组织审计国际组织和外国政府贷款、援助、赠款项目的财务收支；向世界银行和亚洲开发银行提供援款、贷款项目审计公证报告；组织开展对国有资产占控股地位或主导地位的合资、合作企业和境外企业的审计；组织开展相关专项审计调查；指导全省外资运用审计业务。

机关党委。负责机关及直属单位的党群工作。

离退休干部处。负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

河北省审计厅机关行政编制130名（含离退休干部工作人员编制3名，6个派出审计处人员编制30名）。其中，厅长1名、副厅长3名，总审计师1名（副厅级），处级领导职数47名（含6个派出审计处领导职数12名、机关党委专职副书记1名、离退休干部处领导职数1名）。

机关工勤人员编制17名。

（一）设立6个跨部门派出审计处（经济执法派出审计处、贸易交通派出审计处、文体卫派出审计处、科教派出审计处、农林水派出审计处、发展建设派出审计处）。派出审计处根据省审计厅的授权，依法进行审计工作。派出审计处人员有权列席、参加被审计单位领导班子和其他方面的有关会议。

（二）对设区市审计机关领导干部的管理，实行双重领导、以地方党委为主的体制。设区市党委在任免、调动、奖惩设区市级审计机关负责人时，应事先征求省级审计机构的意见。省级审计机构要协助各设区市党委加强对设区市级审计机关领导班子的考察了解，经常反映情况，主动提出领导班子配备、调整的建议。

葛梦彬 党组书记、厅长

李树淼 党组副书记、副厅长

王克 党组成员、副厅长

赵颖 党组成员、驻审计厅

马建平 党组成员、总审计师 纪检组长、监察专员

吴兵冲 河北省审计厅巡视员

段宁 河北省审计厅副巡视员

在全国审计工作会议上，刘家义审计长提出要做好10个方面的工作。根据全国审计工作会议精神和杨崇勇常务副省长的安排部署，今年全省审计机关要认真分析本地区经济社会发展要求，抓住关键环节，找准着力点，突出审计重点，更加有效地履行审计监督职责。

一、围绕健全统一完整的政府预算体系，深化财政审计

财政审计是国家审计的永恒主题。今年重点要在促进财政“统一完整”和“科学管理”上下功夫，一方面要拓宽横向范围，加大对政府性非税收入、预算外财政资金的收支审计力度，使这些与国计民生密切相关的财政资金，全部置于审计监督的视野；另一方面，要延长纵向链条，把审计监督贯穿到财政资金运行的每一个环节，实现财政资金运行全过程的纵向监督。今年，我们要按照审计署的要求，探索从财政科目入手进行审计的路子。

全省要继续加大对县级财政的审计力度。从省厅来讲，继续安排对直管县的审计，促进基层财政制度的完善，规范财政资金管理。从各市来讲，要高质量完成省厅安排的直管县审计，加大对所辖县级财政的审计力度，促进提高县级财政的管理水平。

二、围绕促进领导干部守法守纪守规尽责，深化经济责任审计

杨崇勇常务副省长在2012年全省审计工作会议上的讲话中，明确提出，在经济责任审计中，审计机关除按照要求完成审计报告和审计结果报告外，还要对被审计对象进行领导干部的依法行政意识如何、依法行政的能力如何、依法行政的效果如何、廉洁自律情况如何等方面做出基本判断，供领导使用干部时作为参考。这也是基于中央两办规定“有关部门和单位应当根据干部管理监督的相关要求运用经济责任审计结果，将其作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据”的要求。

我们在做基本判断时要注意：第一，领导干部的依法行政意识如何，体现在决策程序是否合法合规、制定的文件和形成的决定是否与上级法律法规相违背等等。第二，依法行政的能力如何，体现在管理能力、控制能力和驾驭能力等方面，是否能贯彻落实党的方针政策。第三，依法行政的效果如何，体现在管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益是否有所提高。第四，廉洁自律情况如何，有没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益等等。审计机关要按照干部管理权限，及时将审计情况和对领导干部的基本判断，报送党委、政府以及组织部门，供领导使用干部时参考。

三、围绕推动惠民强民富民政策落实，加大对重点民生资金和民生项目的审计力度

要按照审计署的统一部署，切实做好城镇保障性安居工程跟踪审计。这个审计项目从2012年起，需跟踪审计到2015年，重点对保障性安居工程建设相关资金管理使用、工程建设管理、保障房分配运行等情况进行审计。由省厅统一组织，全省152个审计组正在开展审计。各市要认真负责，督促整改，切实发挥跟踪审计作用。

四、围绕优化投资结构和提高投资效益，加强对政府重大投资项目的审计

要关注政府投资情况，揭示和查处违背土地和环保政策，乱上项目、乱铺摊子等问题；关注工程建设管理和运营效果，加大对征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节的审计力度，揭露和查处违法违规问题，确保项目建设顺利实施。

五、围绕加强资源节约和环境保护，积极开展资源环境审计

要关注水、矿产、土地等资源利用和环境治理情况，揭示和反映城镇化进程中的违规征地、土地资源浪费、环境污染、城市布局不合理等问题，促进生态文明建设。

六、围绕防范经济运行风险，积极开展地方金融机构审计

要加大对地方金融机构的审计力度，注重查处重大违法案件线索，关注民间金融活动的发展态势，反映突出问题和潜在风险，防范系统性、区域性金融风险。

七、围绕深化反腐倡廉建设，加大对重大违法违规问题的揭示力度

各项审计都要重视发现和揭示违法违规问题，特别是要揭示严重侵害人民群众切身利益的问题。要重视发现和揭示重大问题线索。对被审计单位存在的重大问题，要坚持查深查透，取证完整，并从制度层面分析原因、提出建议，促进反腐倡廉建设。

2013年省厅将严格按照《审计法》中“地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主”的规定，进一步加大审计系统业务管理，加大对市县审计业务的领导，各市要主动配合，上下联动，加大审计力度，发挥审计作用，提高审计地位。