中央第十轮巡视

据中央纪委监察部网站消息，2016年6月22日，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席十八届中央第十轮巡视工作动员部署会议。会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示。王岐山强调，巡视是党内监督的重要方式。中央巡视组要把思想统一到中央的要求上来，学好党章党规党纪，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，检查党的路线方针政策落实情况，坚决维护党中央的集中统一领导，实现一届任期内巡视监督全覆盖的目标。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵乐际，中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵洪祝出席会议。

会议指出，党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对实现两个百年奋斗目标作出一系列重大部署，习近平总书记发表系列重要讲话，把党治国理政战略具体化。中央部委是党的路线方针政策的执行者、各个系统的领导者，必须牢固树立“四个意识”，做到“四个服从”，在思想和行动上不断向党中央看齐。

中央巡视组要坚定正确的政治方向，把中央精神吃透，深化政治巡视，重点检查党的领导核心作用发挥情况，党的建设、全面从严治党责任落实情况，领导党风廉政建设和反腐败斗争是否有力。

巡视应有强烈的针对性，把握共性、突出个性，对照中央关于经济、外事、组织、统战和执法等各领域方针政策，从政治纪律、对党忠诚的高度去审视和检查是否结合实际贯彻落实了中央决策部署。要透过个别看到一般，发现在深化改革、依法执政等方面存在的问题，推动体制机制和制度创新，使管党治党从宽松软走向严紧硬。

会议指出，巡视要把纪委、纪检组摆进去，检查监督责任履行得怎么样，“探头”作用发挥了没有。中央巡视组背负着中央的权威和信用，巡视干部要提高思想政治水平和把握政策的能力，增强政治警觉性和政治鉴别力，加强巡视组党支部建设和纪律建设，圆满完成党中央交给的政治任务。

经中央批准，中央第十轮巡视将对全国人大机关党组（含全国人大常委会办公厅，法制工作委员会，预算工作委员会，香港、澳门特别行政区基本法委员会，办公厅研究室等单位），全国政协机关党组（含全国政协办公厅、办公厅研究室等单位），中央统战部、中央对外联络部、中央机构编制委员会办公室、中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会、中央防范和处理邪教问题领导小组办公室，外交部党委、公安部党委、财政部党组、住房和城乡建设部党组、审计署党组、国家税务总局党组、国家安全生产监督管理总局党组（含国家煤矿安全监察局）、国家知识产权局党组、国务院参事室党组、国务院侨务办公室党组、国务院港澳事务办公室党组、国务院法制办公室党组，中央社会主义学院党组、中国地震局党组、全国社会保障基金理事会党组、中国人民对外友好协会党组、中国国际贸易促进委员会党组、中国人民外交学会党组等32个单位党组织开展专项巡视，同时对天津、江西、河南、湖北等4个省市进行“回头看”。

2016年6月29日，中纪委发布消息，第十轮巡视8个巡视组已分别进驻被巡视单位。

2016年7月7日，中纪委再次发布消息，另外7个巡视组也已全部进驻。这意味着中央第十轮巡视的15个巡视组已全部进驻被巡视的32家中央单位和天津、江西、河南、湖北等4省市。

本轮巡视明确将派驻纪检组纳入巡视监督的对象之中。本轮巡视工作动员部署会议强调，被巡视单位要“充分信任、坚决支持、积极配合、同步监督中央巡视组工作”，检查监督责任履行得怎么样，“探头”作用发挥了没有。专家表示，由于各单位的派驻纪检组都是由中央纪委派出，此举也意味着，中央纪委也被纳入了巡视监督的范围。

本轮巡视选择天津、江西、河南、湖北等4个省市进行“回头看”。

继2016年年初选择辽宁等4省展开十八大后首次中央巡视“回头看”之后，第十轮巡视中，天津、江西、河南、湖北等4个省市又被选中，面对中央巡视组的“回马枪”。

这四个省份中，江西和湖北都曾参加了十八大后的首轮中央巡视，巡视时间集中在2013年的六七月间。天津和河南也曾出现了同一轮中央巡视中，时间在2014年四五月间。

十八大以来，从2013年5月开始至今，3年时间，中央巡视组开展了10轮巡视。媒体记者统计，这10轮巡视共涉及213家单位，实现了对31个省区市、中管国有重要骨干企业和中央金融机构全覆盖。此外，2016年以来，中央巡视的“回头看”覆盖了8个省份。巡视反腐的威力可谓有目共睹。中央纪委对巡视发现的苏荣、申维辰、朱明国、万庆良、杜善学、谭力、武长顺、韩学键、秦玉海、梁滨、杨卫泽、陆武成等40多人的问题线索进行了立案审查。十八大以来立案查处的中管干部中，有一半以上的问题线索来自巡视，在发现山西省“塌方式”腐败、衡阳人大代表贿选案、南充市党代会公款拉票贿选案等问题上，巡视监督也发挥了重要作用。

2013年

给巡视组下“硬任务” “不能让腐败分子有立足之地”

2013年05月17日，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席中央巡视工作动员暨培训会议并讲话。

这是十八大后中央首轮巡视。王岐山坦言，党风廉政建设和反腐败斗争形势极为严峻复杂，我们党面临的挑战有的来自国际，有的来自国内，最根本的还是来自党内，不正之风和腐败就是来自党内的挑战之一。要坚定“三个自信”，狠抓党风廉政建设，铲除滋生腐败的温床。今年是贯彻落实党的十八大精神开局之年，巡视工作只能加强、不能削弱。

在首轮巡视工作培训会上，王岐山要求，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好巡视工作，着力发现问题，形成震慑，遏制腐败现象蔓延势头。

显然，“形成震慑”和“遏制腐败势头蔓延”成了当时最为迫切的“政治任务”，也是“民生任务”。

随后，首轮巡视的目标锁定在了内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国储备粮管理总公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学10个单位。

果然，首轮被巡视的的单位中，无一没有发现问题。

同年10月23日，王岐山出席中央第二轮巡视工作动员暨培训会议并讲话。王岐山的语气明显加强，甚至给巡视组下了“硬任务”：要突出发现问题，强化震慑作用，不能让有问题的人心存侥幸，不能让腐败分子有立足之地。

“对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职，必须根据情况追究责任。”王岐山说

2014年

撂下“狠话” 越往后执纪越严谁问题突出就巡视谁

继2013年两轮巡视后，2014年巡视工作明确加强，不但全年进行了三轮巡视，每次被巡视单位也10个增加到13个，并进行了十八大以来的首次“专项巡视”。

2014年3月15日，王岐山出席中央巡视工作动员暨培训会议并讲话，他再对巡视组提出要求：要瞪大眼睛发现问题，不能睁一只眼闭一只眼。被巡视单位党组织要狠抓整改落实，对整改不彻底、措施不到位的，要严肃问责。

同年7月16日，新华社以“不折不扣落实中央要求持续强化巡视震慑作用”为标题报道了王岐山出席中央第四轮巡视工作动员暨培训会议并讲话。重点查处党的十八大后、中央八项规定出台和开展教育实践活动后的顶风违纪行为，越往后执纪越严，强化使之“不敢”的氛围。

“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，给广大党员干部以警示，发挥更大威慑力。”王岐山撂下“狠话”并要求巡视组要实施组织制度创新，机动灵活开展专项巡视，使之成为髙悬的达摩克利斯之剑。

11月18日，十八大后第五轮巡视紧锣密鼓的展开，“专项巡视”登台亮相。并唱起主角。

王岐山强调，在“专”字上做文章发挥专项巡视威慑力。

王岐山强调，巡视是党内监督的利剑，是有效、管用的制度。

第五轮巡视之前，王岐山还对前四轮巡视作了总结：十八大以来开展的四轮巡视，发现了一批在作风、纪律、腐败和选人用人等方面存在的突出问题，究其根本在于，有的党组织管党治党不严，执政意识淡化、党的观念淡漠，主体责任缺失、监督责任缺位。

虽然王岐山掌管中纪委以来，“狠话”不断，但每次巡视前培训会上的“狠话”格外有份量。他强调，要窥一斑、见全豹。监督不是一阵子，要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，强化震慑、不敢、知止的氛围。

2015年

“剑指”国企 找出病灶 把权力关进笼子里

2月11日，2015年首轮巡视(即中央巡视组第六轮巡视工作)如期展开。这轮巡视主要剑指“国企”。王岐山强调要“利剑高悬震慑常在”。

国有企业是我国公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的基石，为推动经济社会发展、提高我国综合实力作出了重要贡献。

巡视工作动员会一针见血的指出，从巡视、审计、信访反映的问题以及审查案例引出的问题线索看，国有企业在管党治党、党风廉政建设上也存在一些普遍性问题，有的问题相当突出。有的企业党委负责人不履行党要管党、从严治党职责，党组织没能发挥战斗堡垒作用。违反政治纪律、政治规矩，通过利益输送谋求个人升迁，选人用人问题突出，企业内部存在买官卖官、搞团团伙伙。利用手中权力在资产资源交易中贵买贱卖，采购招投标违规谋利，家属子女靠山吃山、谋取私利。有的国企负责人对中央八项规定精神置若罔闻，“四风”问题禁而不绝。

会议分析，种种情况表明，党的观念淡漠，主体责任不落实，是产生问题的总病根。

而2015年的第二轮巡视(十八大后第七轮巡视)强调“巡视顺党心合民意要为全面从严治党做出新贡献”

解决中国的问题要靠中国共产党;解决党自身的问题，要靠强化党的自我监督和人民群众的监督。在党长期执政条件下，要探索依靠制度创新、强化党内监督的有效途径，不断完善巡视等党内监督制度，把权力关进制度的笼子。

“又要直面问题，找出病灶、举一反三，在深化改革中加强党的领导，以问题倒逼改革，创新制度，强化监管，促进健康发展，巩固党的执政之基。”王岐山强调，要立行立改、抓早抓小，惩前毖后、治病救人。

此轮巡视动员会上，王岐山重申：越往后执纪越严、处分越重，凸显中央改进作风的坚强决心。

2015年10月23日，中央第七轮巡视的问题清单刚整改完毕，第八轮巡视随即展开。这轮巡视和以往有所不同，是因为巡视有了新“利器”，新修订的廉洁自律准则、党纪处分条例、党政领导干部选拔任用工作条例、巡视工作条例，都为深入开展巡视工作提供了有力武器。

正是新“利器”，使得管党治党的尺子越来越清晰。王岐山要求，中央巡视组要以身作则，以党规党纪为依据，发现问题、形成震慑。

2016年

管党治党从宽松软走向严紧硬

2016年6月22日，王岐山在中央第十轮巡视工作动员部署会议上强调，巡视是党内监督的重要方式，要确保党的路线方针政策落到实处。

值得一提的是，王岐山将巡视组比作“探头”：巡视要把纪委、纪检组摆进去，检查监督责任履行得怎么样，“探头”作用发挥了没有。

王岐山强调“依法执政等方面存在的问题，推动体制机制和制度创新，使管党治党从宽松软走向严紧硬”。这和此前两次提到的“越往后执纪越严”基本为同义。

2016年2月23日，王岐山出席了中央第九轮巡视工作动员暨培训会议并讲话时曾强调，到聚焦全面从严治党、把纪律挺在前面，再到突出坚持党的领导、加强党的建设，着力发现违反政治纪律和政治规矩、选人用人问题，“要对已巡视过的地方杀个‘回马枪’，开展‘回头看’，重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况，做到件件有着落，释放强烈信号，体现监督的韧劲和严肃性。”王岐山说。

继中央第九轮巡视对湖南，辽宁、山东、安徽首次“回头看”后，中央第十轮巡视又对天津、江西、河南、湖北等4个省市进行“回头看”。首轮“回头看”过程中均看见了“老虎”。