串通投标罪

第二百二十三条　投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）

第七十六条  [串通投标案（刑法第二百二十三条）]投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；

（二）违法所得数额在十万元以上的；

（三）中标项目金额在二百万元以上的；

（四）采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；

（五）虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的；

（六）其他情节严重的情形。

方恩、王国政串通投标一案一审刑事判决书

公诉机关开封县人民检察院。

被告人方恩，男，1964年10月14日出生。因涉嫌串通投标于2010年4月14日被开封县公安局刑事拘留，因涉嫌串通投标犯罪经开封县人民检察院批准，于2010年5月21日被开封县公安局逮捕。现羁押于开封县看守所。

辩护人梁红庆，河南循规律师事务所律师。

被告人王国政，男，1962年10月19日出生。因涉嫌串通投标于2010年4月15日被开封县公安局刑事拘留，因涉嫌串通投标犯罪经开封县人民检察院批准，于2010年5月21日被开封县公安局逮捕。现羁押于开封县看守所。

辩护人赵忠信，河南循规律师事务所律师。

开封县人民检察院以豫开检刑诉〔2010〕201号起诉书，指控被告人方恩、王国政犯串通投标罪，于2010年9月15日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院审查受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2010年9月20日公开开庭审理了本案。被告人方恩、王国政及其辩护人梁红庆、赵忠信到庭参加诉讼。现已审理终结。

经审理查明：2010年元月份，尉氏县土地局对尉氏县原聋哑学校地皮进行挂牌出让，保证金是203万元。在挂牌期间报名参加竞买的有被告人方恩、王国政及孙XX、孙XX、孙XX、要XX、任XX、赵XX、（在逃）、周XX、吴XX、张XX、朱XX（另案处理）共十二家。按照土地局挂牌报价的规程，参加报名的人先后开始报价，从203万元开始起价，涨幅每次10万元，王国政报价最高是263万元。随后毛XX（已判刑）、孙XX、孙XX等人预谋后，开始串通投标。他们把报名参加竞买的十二家的人召集到孙XX的洗浴中心，让十二家竞买者私下对该宗土地进行竞买，谁出价最高，谁就获得这块土地。最后他们商定，土地局的报价就定到263万元，不准再往上抬价。由出价最高的人除去给土地局的263万元外，余下的钱其余十一家私分掉。经过私下报价，最后王国政出到440万元，再无人竞价。最后按照他们十二家的私下约定，王国政以263万元的价格买到了该宗土地，其余十一家均到土地局签了弃标书。后来被告人王国政又拿出173万交给孙XX、毛XX、孙XX等人，让他们负责给其他十一家分钱。孙XX等三人分给张XX13.5万元，其他10家每家分14万元，余下的19．5万元孙XX、毛XX、孙XX三人私分。案发后，被告人方恩所得14万元赃款已追缴。

上述事实，被告人方恩、王国政在开庭审理时亦无异议，并有同案犯毛XX、周XX、吴XX、赫XX、孙XX、朱XX、张XX等人的供述，证人王XX的证言，招投标资料及退赃证明，二被告人的户籍证明、本院刑事判决书等证据予以证实，足以认定。

本院认为，被告人方恩、王国政伙同他人串通投标，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，且二被告人属共同犯罪。开封县人民检察院指控的罪名成立，本院予以支持。开庭审理时，二被告人认罪态度较好，有一定的悔罪表现，本院酌予从轻处罚。二被告人的辩护人关于“被告人系初犯、当庭认罪态度较好”的意见，本院予以采纳。综上情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款之规定，判决如下：

被告人方恩犯串通投标罪，判处拘役五个月，并处罚金10000元；

被告人王国政犯串通投标罪，判处拘役五个月，并处罚金10000元。

（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人方恩的刑期自2010年4月14日至2010年9月13日止；被告人王国政的刑期自2010年4月15日至2010年9月14日止。）

罚金于判决生效之日起十日内缴纳。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向开封市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。