日本邮政

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日本邮政(Japan Post)始于1871年，日本邮政公社的日本邮政业务分为邮政、储蓄、简易保险三大类。三大业务分设会计，实行独立核算。日本邮政过去是典型的国营体制，在近年进行了两次改革。2001年1月，由原来的邮政省、总务厅和自治省组建成总务省。 2003年4月1日，日本邮政正式撤消了总务省邮政事业厅，成立了日本邮政公社，它的成立是日本邮政业132年来的最大改革。日本邮政公社是一个自负盈亏的国有公共公司，目标是提供全面的、迅捷的函件和包裹寄递业务，简单、安全的储蓄业务和汇兑业务以及简易保险业务等，同时保留普遍服务。

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承担集团的经营管理、经营支援及确保集团的内部控制。对邮政储蓄银行及简易生命保险公司的上市准备工作进行支援，准备邮政控股公司自身的上市，根据集团经营战略对集团进行资本分配。履行集团的社会责任，开展广告宣传活动，努力为社会和地区发展做贡献。集中集团各公司的共同事务，为集团的有效经营做贡献。负责运营医院、住宿设施等。

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日本邮政业务分为邮政、储蓄、简易保险三大类。三大业务分设会计，实行独立核算。

日本的邮政业务分为国际邮件和国内邮件。国内邮件分为函件和包裹，函件分为普通函件和特殊处理的函件。普通函件：第一类（信函）、第二类（明信片）、第三类（报纸、杂志）、第四类（函授等）。特殊处理的函件：挂号、速递、投递记录、次晨10时等。包裹：普通包裹、冷藏包裹、册子包裹。目前，98.8%的国内邮件是函件，96.3%的函件是普通函件，而信函占普通函件的近一半。 

日本邮政业务在经济低迷的情况下，总业务量、函件及信函业务量大致上呈现缓慢增长趋势。一些新业务增长速度虽大，但业务量小。有些业务出现下滑趋势。如混合邮件业务在1999年开办后，当年业务量为4万个，2000财年为22万个，增长432.7%，2001财年19万个，减少15.2%。次晨10时邮件1998财年业务量为108万件，比前一年增加99.2%，1999财年业务量为235万个，2000财年业务量为317万个，增长34.8%，2001财年为376万个，增长18.5%。

2003年4月1日，日本邮政公社成立。

日本邮政在1991财政年度已开始转为亏损，并一直持续到上调邮资的1994财政年度。但好景不长，1998年又开始亏损，直到2001财政年度才转为赢利。由于邮政的赤字制度没有改变，2003年市场部分放开后有可能再次亏损。亏损原因一是受日本经济低迷的影响，二是人工成本高，公务员无法减员。

日本邮政金融业务因信誉好多年来一直深受用户的欢迎，主要包括邮政储蓄和简易保险业务。

日本邮政储蓄已经有百余年的发展历史。近年来，日本邮政金融业务发展迅速，对保证日本财政投资的资金来源，促进经济增长，起到了十分重要的作用。现在，日本有24000个邮政局、所可提供邮政金融服务，邮政储蓄占日本个人金融资产的20%左右。

2002年3月，日本邮政储蓄的余额达到230万亿日元，全国排名第一，家庭储蓄占储蓄业务的99.6%。

长期以来，日本邮政储蓄的余额上缴日本大藏省，作为政府的财政投资，然后再从大藏省借出部分资金应对金融自由化。自2001年4月后改为邮政储蓄余额全部自主运用，开始真正意义上的银行式运作。为防止经营风险，邮政储蓄资金主要用来购买国债。2001财政年度，日本邮政储蓄４年来首次赢利，邮政储金从前一年度约亏损13000亿日元转为赢利9000亿日元左右。邮政储金扭亏为盈主要是因为已经度过了高利率定额储金集中到期的高峰期。这种影响今后将持续，如果市场利率没有大的变动，估计每年度会获得约10000亿日元的赢利。

日本邮政简易保险大致可分为11个品种。从合同份数占有率来看，在人寿保险中，养老保险约占83%，在年金保险中，定期年金保险约占71%。简易保险资金大部分是买国债。保险持有合同份数从1996年开始逐年减少，保险金额从1999年开始减少，年金保险持有合同份数及年金保险额从1995年开始逐年增加，2000财政年度末，新签订保险和年金保险合同份数共６３３万份，比前一年度减少了1.8%，保险和年金保险的持有合同份数为8676万份，其中保险的持有合同份数为7962万份，是前一年度的97.9%，保险金额2057624亿日元，是前一年度的98.9%，年金保险的持有合同份数714万份，是前一年度的104.4%，年金额23275亿日元，是前一年度的107.2%。

2000财政年度简易保险收益总额1361217亿日元，赢利比前一年度减少4.1%，为1736亿日元。2001财年，简易保险赢利与前一年度持平约为1700亿日元。 

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日本邮政过去是典型的国营体制，在近年进行了两次改革。2001年1月，由原来的邮政省、总务厅和自治省组建成总务省。2003年4月1日，日本邮政在改革的道路上又迈出了一大步——成立日本邮政公社。邮政公社将邮递、储蓄、保险业务分成三个事业部门，职员维持国家公务员身份，实行独立核算制。邮政公社组织为三级机构，本社设立三个事业本部，明确区分三个事业部门的经营责任，并设有经营企划、经营委员会、专门委员会、独立的监察等九个部门，解决主要问题。11个地方邮政局１个事务所更改为12个支社1个事务所。设置冲绳事务所，从冲绳通信事务所独立出来，编入公社组织，驻神奈川县、山梨县事务所改为南关东支社，地方邮政监察局的名称更改为监察本部。基层邮局名称不变。

近年来日本邮政持续出现巨额亏损，在4月1日日本邮政公社成立的记者招待会上，首任总裁生田正治强调，新机构将加强服务，积极引进民间经营方式以提高效率，争取在今后4年赢利4万亿日元。

为了能有更多的私营公司进入邮政函件市场，日本放宽了对私营公司进入有关邮政市场的标准。通过发放许可证，使私营公司能够经营函件投递业务，通过竞争，不断地提高服务质量，使用户能够享受多种类的全方位的优质服务。根据规定，从事普通函件投递业务的公司要符合保护通信秘密、每周投递六天或更多、有能力提供满意的服务等条件。私营公司从事普通函件投递业务要取得业务经营许可证，由总务大臣负责审批并颁发。

日本邮政公社的正式成立是日本邮政业向民营化迈出的重要一步。此前，宅急便公司已获准参与包裹递送业务，但书信邮递仍由邮局独揽。由于需要大量投资，还没有民间企业申请加入全国性书信邮递业务。不少摩托车速递公司对在小范围内3小时送达书信的邮递业务表示了浓厚兴趣。在日本邮政公社成立当天（4月1日），东京和名古屋的6家摩托车速递公司就向当地政府递交了申请。曾担任邮政大臣的日本首相小泉纯一郎表示，在经营体制完善后，邮政民营化的步子将迈得更大。

日本邮政公社成立后，对邮政市场进行一定程度的开放，这将进一步加剧邮政的竞争，使邮政经营面临更加严峻的考验。但是由于日本邮政设置的进入门槛较高，到目前为止还没有民间企业打算经营全国范围内的普通信函业务。计划经营特殊邮政服务的有6家企业。

但同时，日本邮政公社的成立增加了邮政经营自主权，邮政可以对相关邮政业务公司进行投资，并且邮政的业务经营范围也增大了，如可以经营邮政商品等。

(1)对邮政业务种类进行整顿，废除没有前途的业务。2003年4月以后将逐步废除的业务有：包裹明信片、美术邮政信简、心型明信片、樱花明信片、国际美术明信片、捐款广告明信片、家乡美术明信片、信卡、国际电子邮件（传真型）、地区间的新超特快和新特快业务。

(2)加强与民间企业的合作，如把部分包裹业务委托三井仓库、在Ronson便利店设置邮筒、新增投资顾问公司为新的资金委托对象等。

(3)根据市场需求积极开发新业务，如标准包裹业务、邮政场地出租业务等。

(4)利用信息技术开发新业务。在2001年12月重新制定了“邮政信息化目标”，定位于邮政事业战略的支撑手段。2002年3月25日正式开始提供日本邮政储蓄因特网主页业务，包括邮政网上储蓄业务、邮政储蓄因特网借记卡支付业务、WEB连动转账支付业务、邮政储蓄移动电话业务。2003年4月1日开办网上受理再投递申请业务，5月20日开办电子邮件通知投递完毕信息业务等。

(5)2002年1月15日起，日本邮政与网上银行“索尼银行”进行ATM合作，合作后索尼银行的存款人能够在邮政ＡＴＭ网的约25000台机器上存款或取款，十分方便。

日本邮政已通过跨境进口电商模式进入中国市场，并在天猫国际平台上全面引进日本本土的个护美妆、生活用品、食品等产品线，关注点将倾向于产品的安全、品质、品种多样、价格合理等方面。JAPANPOST海外旗舰店即将上线，这也意味着天猫国际平台成了日本邮政中国唯一授权的官方线上平台，同时也作为日本厂家的窗口直接面对和服务中国客户。