河南省宋庆龄基金会

河南省宋庆龄基金会于1992年l2月31日正式成立。自成立以来，秉承宋庆龄遗志，发扬宋庆龄伟大精神，遵循“维护世界和平，促进祖国统一，关注民族未来”三项宗旨，在省委，省政府的亲切关怀下，在省委统战部的直接领导下，在省民政厅的具体帮助下，在中国宋庆龄基金会的指导下，积极履行公益机构职能，坚持“开门办会”工作方针，紧扣时代发展主题，自觉围绕党和政府工作大局，以独特的工作视角，发挥着公益组织的作用。以青少年为主体，开展国际民间交流，海峡两岸互动、互访活动，在关爱未来，实施资教助学、医疗救助，围绕少年儿童素质教育等方面多角度、多形式地开展有益于少年儿童身心健康发展的各项活动；在经济实体建设，创新工作思路，拓展工作领域，增强机构影响力和综合实力等方面都取得了新的进展,赢得了良好的社会声誉，产生了积极的影响。国家民政部于2004年授予河南省宋庆龄基金会“全国先进民间组织”光荣称号，于2010年授予“全国先进社会组织”光荣称号。

借助社会力量，在整合社会资源方面进行了一些有益的尝试，先后与党政职能部门、金融机构、社会团体和姐妹基金会密切合作，优势互补，实现共赢。东方今典集团有限公司、白象食品集团、少林寺、南阳防爆集团等单位先后在我会设立了专项基金，我会还与河南电视台共同举办了《天使在人间》等公益栏目及系列活动，推动了我会公益事业的健康发展。

宋庆龄（1893～1981），伟大的爱国主义、民主主义、国际主义和共产主义战士，举世闻名的二十世纪的伟大女性。她青年时代追随孙中山，献身革命，在近七十年的革命生涯中，坚强不屈，矢志不移，英勇奋斗，始终坚定地和中国人民、中国共产党站在一起，为中国人民的解放事业，为妇女儿童的卫生保健和文化教育福利事业，为祖国统一以及保卫世界和平、促进人类的进步事业而殚精竭力，鞠躬尽瘁，做出了不可磨灭的贡献，受到中国人民、海外华人华侨的景仰和爱戴，也赢得国际友人的赞誉和热爱，并享有崇高的威望。

1893年1月27日，宋庆龄诞生在上海一个牧师兼实业家的家庭。她的父亲作为孙中山的朋友和同志，是她的第一个启蒙老师。少年时代，她即负笈异域，在美国接受了“欧洲式的教育”，受到民主主义的洗礼。辛亥革命推翻了清朝专制统治，使她对祖国的独立、自由、民主和富强满怀憧憬。父亲源源寄来的书信与剪报资料，在她的心中与孙中山领导的革命事业架起了桥梁。然而，共和国在摇篮中被扼杀，革命的大潮已经消退，宋庆龄学成归国改革和建设祖国的抱负无由施展。她径直到流亡的革命党人集中的东京，不久即担任了孙中山的助手，开始了她长达70年的革命生涯。

1915年10月25日，宋庆龄不顾父母的反对，毅然决定与流亡中的孙中山结婚，以坚定的步伐毫不犹豫地跟随孙中山踏上捍卫共和制度的艰苦斗争历程。1925年3月12日孙中山在北京逝世。他把“和平、奋斗、救中国”的嘱托交给了宋庆龄和他的同志。

1927年8月，宋庆龄出访苏联，以后旅居欧洲4年，考察了世界上第一个社会主义国家和几个主要的资本主义大国，研读了马克思的著作，与流亡欧洲的许多中国革命者一起研究中国革命的核心问题－－土地和农民问题，思想上有了质的飞跃。

当日本帝国主义对中国的侵略不断扩大，民族矛盾上升为社会主要矛盾的时候，宋庆龄迅速作出科学的判断和正确的决策，认为“国难当头、应该尽弃前嫌。必须举国上下团结一致，抵抗日本，争取最后胜利。”她关于全国团结抗战的思想，与克服了“左”倾教条主义的中国共产党建立抗日民族统一战线的战略方针是相一致的。她并且为国共两党实现第二次合作搭桥铺路，起着不可替代的特殊作用。

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京召开，宋庆龄当选为中华人民共和国中央人民政府副主席、中国人民政治协商会议第一届全国委员会常务委员。

1949年，中华人民共和国成立后，宋庆龄长期承担了大量的国务活动。与此同时，她把许多精力投入妇女与儿童的文化、教育、卫生与福利事业中。之后她一直担任中华全国民主妇女联合会名誉主席、中华人民共和国全国妇女联合会名誉主席和中国人民保卫儿童全国委员会主席职务。

1950年，她被选为世界和平理事会理事。

1952年，被选为亚洲及太平洋联络委员会主席。

1954年9月宋庆龄当选为第一届全国人民代表大会常务委员会副委员长。

1959年4月7日，第二届全国人民代表大会第一次会议召开，宋庆龄当选为中华人民共和国副主席。

1965年1月，第三届全国人民代表大会召开，她再次担任中华人民共和国副主席。

1975年1月，第四次全国人民代表大会她再次当选全国人民代表大会常务委员会副委员长。

78年2月第五次全国人民代表大会连任常务委员会副委员长。

80年8月30日，第五届全国人民代表大会第三次会议上担任大会执行主席。

1981年5月14日，宋庆龄患的冠心病、肝癌及慢性淋巴性白血病病情恶化。15日中共中央政治局宣布接收宋庆龄为中国共产党正式党员。16日，全国人民代表大会常务委员会授予宋庆龄中华人民共和国名誉主席荣誉称号。1981年5月29日20时18分病逝于北京。

募捐能力质疑

根据基金会中心网数据库的排名，河南宋基会2010年末时，资产已近30亿元，在全国两千多家慈善基金会里名列第一，位列第二的是私募基金北京大学教育基金会，资产只有12亿，而中国红十字基金会只有7亿元，中国宋庆龄基金会不到3亿元。

在这个榜单上，河南宋基会已是三连冠，且资产规模爬升速度极为惊人。2008年15亿、2009年是21亿。至于2007年及以前，是由于数据库里没有河南宋基会的财务数据，所以没有进入排名。

不仅如此，作为一个省级慈善机构的河南宋基会，获得的捐赠收入同样高得惊人。其2010年捐赠收入逾10亿元，全国第一，是中国红十字基金会、中国扶贫基金会的将近两倍——— 要知道，2008年适逢汶川大地震，中国红十字基金会获得民众海量募捐时，那年在国内募得的善款规模，也不过是10亿元。

而河南宋基会的募捐能力，连年都是令人咋舌地强大：2009和2008年，河南宋基会分别募得6亿和8亿的善款。

这种超强的筹款能力是个巨大的谜——搜索公开资料即可发现，即使是被河南宋基会大力宣传的大企业捐赠款项，也不过千万级别，而且几年里也就两三家。

然而，与筹款能力的强大形成反差的是，在公益支出的榜单上，河南宋基会却名落孙山。

公益开支

按照《基金会管理条例》规定，公募基金会每年用于从事公益事业支出不得低于上一年总收入的70%，也就意味着河南宋基会2010年和2009年的公益开支必须达到4.2亿元和4.8亿元，而实际情况却仅仅只是1.4亿元和8000万元，离规定金额相去甚远。

倘若能筹集很多的钱却没有花出去，不难理解，基金会的账上应该有很多钱。但事实却恰恰相反——— 查阅这三年河南宋基会的资产负债表不难看出，基金会手头的货币资金并不多，2010年末时只有1亿元，2009和2008年末时只有一两千万。

涉及房地产

资产负债表显示大量资金都在“应收款项”科目下面——— 简单来说，就是已被借出。

这些资金流入诸如河南宋基投资有限公司(下称宋基投资)这样的，以现任河南宋基会秘书长张悍东或下属员工们为股东的各种“宋基系”公司，除了进行上文提及的各种投资业务，甚至还有大量资金被用于放贷。

在河南的一些企业圈子里，宋基投资方面可以“放贷”，早已是个公开的秘密。

十几家宋基投资相关公司历年的年审报告显示，几乎所有公司的资产负债表上，其他应收款和其他应付款两个科目，金额都非常巨大，少则数千万，多则数亿，但其他科目的金额，相对都比较小。

对照这些公司的年审报告里的明细记录，可以看到许多借进来的钱都直接或间接地来自河南宋基会，而最终资金的去向则是五花八门，分布在房地产、钢铁、计算机网络、商品贸易等诸多领域。

至于河南宋基会那高得让人费解的捐款收入，其中一部分便来自于此，这也是河南宋基会的一种“商业模式”——— 宋基放贷，捐款付息。

一起借款纠纷透露了这种“模式”的秘密：河南省商丘市中级人民法院2010年公布的一起借款纠纷判决书显示，当地一家企业曾向河南宋基会借贷800万元，为期3个月，作为对价的是，企业需向基金会捐款160多万元，某种意义上这就是“利息”。

2011年9月1日，《南方周末》报道河南省宋庆龄基金会（以下简称河南宋基会）运作过程中的种种谜团，在网上引起轩然大波。

河南宋基会：报道中有“不实不准确断章取义的”的地方

河南宋基会的办公地点位于郑州市中州大道与民航路交叉口西100米路南“企业壹号”写字楼3楼。

2011年9月2日上午10时许，河南宋基会的办公地点的保安说，附近很多人都知道报纸报道宋基会的事情了，他是昨晚听别人说的。

河南宋基会办公区，秩序无明显变化，进出工作人员行色匆匆，无人言语。

刘广杰说，《南方周末》的报道他们都看了，河南宋基会的“管理层都学习了”，但采写该报道中的过程中，始终未和他们接触，而且报道中也有不少失实的地方，比如“商丘诉讼”一事，一审确实是河南宋基会败诉了，但他们上诉到商丘中院，二审是宋基会胜诉。

“至于‘土地’的事情，不是一句话两句话就能说完的。”刘广杰说，初步决定下周一或者周二召开新闻发布会，届时河南宋基会将提供包括证明“土地”合法在内的文字性材料，媒体人士可拿这些材料，所有情况将一清二楚，还可拿着材料去查询相关政府部门的文件以印证。

河南宋基会王姓副秘书长说，媒体的报道中有“不实的不准确的断章取义的”地方，甚至连一些人的名字职务都弄错了，所有这些都会在下周的新闻发布会上“做一个公开的澄清”。

“宋基绿城玉园”售楼部铁门紧锁

2011年9月2日上午11时，郑东新区九如路龙湖外环南路交叉口东北角，媒体报道的“宋基绿城玉园”和“河南省宋庆龄基金会青少年儿童活动中心”都正在施工。前者15幢楼房刚施工至地面以上，后者正在进行着装修收尾工程。

工地西南角，单独隔出来一个小院子，院门紧锁。院内植绿树，整洁干净，正中树三根光秃秃的旗杆。“宋基绿城玉园”装修华丽的的售楼部外墙上，没有惯例出现的“售楼部”字样，空荡荡的院子里，偶尔有人进出，两名穿着缀红肩章蓝色制服的保安，赶紧跑出礼貌地开门，然后警惕地看看门口，再把门锁门。

售楼部东不远处，是15幢楼房施工工地大门，门口的工程公示牌上，工程名称是“河南怡商置业有限公司S2—16地块1#—14#楼、一期地下车库和人防地下室工程”。与“宋基绿城玉园”一百多亩的占地不同，“河南省宋庆龄基金会青少年儿童活动中心”两幢6层高的楼房，已经“挤”到了九如东路和龙湖外环南路交叉口。

2011年9月1日，媒体报道了河南省宋庆龄基金会（以下简称河南宋基会）运作过程中的种种谜团，报道中提到河南宋基会在郑东新区的一公益项目80%变身豪宅；善款由员工大量持股的公司管理；大量资金用于放贷等方面存在诸多问题。报道刊发后，此事在市民中引起强烈反响。昨天，省委统战部和省民政厅、郑东新区管委会等多部门已介入此事调查。河南宋基会办公室负责人刘广杰表示：“今年慈善组织的事特别多，红十字会、青基会相继被媒体关注后，我们就知道距离我们不远了。这也说明中国的慈善组织管理体制方面存在一定问题”事发后，河南宋基会的上级主管单位——省统战部对此高度重视，已着手调查此事。

同时，此事也引起郑东新区管委会高度重视并立即展开调查。9月2日，郑东新区管委会就此事进行了说明。说明中提到，2007年怡商置业通过挂牌出让方式取得了LS-16地块159.35亩的使用权，用途为商服、文体娱乐（文化）。2011年7月，因郑州怡商置业有限公司开工手续不全，方案未获审批，郑东新区管委会对违法开工建设的郑州怡商置业有限公司进行了查处，责令其全面停工。

对此，郑东新区管委会将督促怡商置业规范建设方案，待审批后方可开工建设。

河南宋基会相关负责人称，基金会在十年前即成立专门的投资公司，对所持资金进行保值增值；在投资过程中，投资公司以“投资换取捐赠”，进一步扩大本金规模。近十年来，吸引资金，投资做大，几乎成为了河南宋基会的工作主线。

上述负责人承认，在2005年之前，宋基投资最主要的投资渠道，是向企业发放贷款。

在提供贷款的同时，宋基投资提出了“投资换取捐赠”的概念。“一些企业可能一时很缺钱，就来找宋基投资。宋基投资这时向他们及时放贷，企业可能就活了。企业在按照合同约定还款付息后，作为一种报答，再向基金会进行限定性捐赠。” 上述负责人强调，捐赠不是投资的前提，即使不向企业投资，河南宋基会也会向其劝捐。捐款和借贷的本息没有任何关系，是否捐赠也是自愿，“也有借了钱最后不捐的，我们也只能从道德上谴责他。”

2005年，宋基投资入股原河南江隆置业有限公司，出资1410万元，控股47%，公司更名为河南宋基同济置业(下称宋基同济置业)有限公司。宋基会负责人介绍，从此时开始，宋基投资决定将重心全面转移到房地产行业，并开始大规模“囤地”。

中国宋庆龄基金会在其官网发表说明，称中国宋庆龄基金会与地方宋庆龄基金会“无上下隶属关系”。但在一些对外交流交往项目中，同地方宋庆龄基金会有些合作。

中国宋基会在说明中指出，正如某些报道所言：中国宋庆龄基金会与地方宋庆龄基金会"无上下隶属关系"。中国宋庆龄基金会同地方宋庆龄基金会既无行政上的上下级关系，也无经济方面的经营合作与往来。不存在“宋庆龄基金会总会”、“分会”、“正在等待中国宋庆龄基金会的指示”等问题。

不过，中国宋基会也表示，在一些对外交流交往项目中，中国宋庆龄基金会同地方宋庆龄基金有些合作。

以“公益医保”名义高息揽储

河南宋基会近几年的资产增长堪称跨越式发展。基金会中心网数据库的统计数据显示，到2010年末其净资产已达29.7亿元，高居同业榜首。一个在慈善领域表现并不突出的机构，为何能在筹集资金等方面表现如此抢眼？据了解，河南宋基会通过“公益医保”项目，在农村地区向农民吸金，涉嫌变相进行高息揽储，存在巨大风险。

从2005年，河南宋基会就在当地开始了“公益医保”业务，是河南宋基会下属的河南省公益医保发展管理中心开展的主要业务，目前其市一级分支机构在全省18个省辖市已经设立了17个。

在村民拿到的公益医保证中，有一则担保书，由河南省宋基会、河南宋基投资有限公司、河南鼎泰担保有限责任公司三家单位盖章，“共同对河南省公益医保发展管理中心在《公益医保证》中承诺的服务事项等相关责任不可撤销之保证责任。”还附送一份由河南宋基保险代理有限公司代理的意外伤害保险。这本公益医保证中的一系列机构，从保险代理公司、担保公司，到公益医保中心、宋基公司，都是河南宋基会的旗下公司，联成一体以公益医保的名义，组成了一条触角伸向基层农村的庞大资金吸纳链条。大批资金就这样源源不断地从农村向上归集，用于河南宋基会旗下公司的一系列投资、放贷业务。一旦项目出现风险，由于涉及广大农村，后果难以预料。

以“投资”名义涉足地产放贷

宋基公司以宋基会名义开展经营，并且涉足民间高息借贷，已是业内公开的秘密。2008年，在河南引起高度关注的郑州“地王”蓝堡湾崩盘事件中，宋基公司便是债主之一，债权达数千万元。一些业内人士介绍，仅在郑州地王项目中，河南宋基公司的高息收入几乎与本金持平。由于有河南宋基会的特殊背景，这家公司在当地民间借贷市场几乎从无损失，一旦出现风险总能率先保全本金。据调查，河南宋基会通过旗下一批公司，大规模涉足地产、放贷等经营领域，其业务范围涉及房地产开发、担保、教育、保险代理等。

巨额应收款项是近三年来河南宋基会财务数据的共同特征。2008年，河南宋基会当年捐赠收入达8.6亿元，支出5100多万元，而应收这一项高达11.56亿元；2009年，当年捐赠收入6.2亿元，支出8000万元，应收这一项高达16.5亿元。到了2010年，河南宋基会财务数据中，长期投资有4.29亿元，而应收款项高达24.57亿元。河南财经政法大学一位教授分析说，从这些数据可以看出，这个慈善组织的主要资金并未用于慈善事业，公益支出占比太低；一个慈善组织年年存在巨额应收款项，占总资产比例已经高达八成，这不正常；还有大量长期投资和债权投资——放贷已成基金主业。

一些专家认为，河南宋基会暴露的问题已损害到政府公信力和整个慈善事业，有关调查组要查清其中是否存在腐败等行为，尽早公布调查结果。

2011年11月3日，河南省郑州市，一座有8层楼高的宋庆龄雕像伫立在郑州市郑东新区。

这座雕像由河南宋庆龄基金会（以下简称“宋基会”）为献礼辛亥百年定制。这座雕像高达24.15米，主体由1787块近1米高的石材堆砌而成，是郑州一家单位从福建雕刻后拆解、陆续运往郑州组装的。宋庆龄雕像的800平方米基座将设计成会议厅，基座内可容纳600多人参加会议。当年7月，该雕像在福建完工后被拆解，并陆续运往郑州组装。该雕像归属于河南省宋庆龄基金会。

此新闻一出，大多数网友对此事持反对态度。著名经济学家韩志国在微博里说，河南宋庆龄基金会用慈善基金经商之事还没有下文，又推出这么一个令人震惊的举措。网友“2型肥龙”在回复中称，这样做是否存在过度浪费？更有网友追问，宋庆龄与郑州毫无瓜葛，雕像为什么要立在郑州，这笔钱从哪里来？

随后，宋基会一赵姓工作人员在接受媒体采访时表示，正在施工的雕像属河南省宋基会在建项目，但并非外界盛传的宋庆龄雕像，其初步命名为“黄河女儿”，具体情况及用途基金会将在项目落成后对外公布。

根据《基金会管理条例》规定，基金会要接受各方面监督。由于宋基金工作人员拒绝接受采访，网友的发问和疑惑无从解答。

问题一：建雕像及相关建筑总共花费了多少？

问题二：工程款从何而来，是善款还是财政款？

问题三：雕像要表现的主题内容是什么？为什么要建这样一个巨型雕像？

问题四：雕像及相关建筑建成后主要用途是什么？[9]  　根据基金会中心网数据库的排名，河南宋基会2010年末时，资产已近30亿元，在全国两千多家慈善基金会里名列第一。在这个榜单上，河南宋基会已是三连冠，且资产规模爬升速度极为惊人。2008年15亿、2009年是21亿。作为一个省级慈善机构的河南宋基会，获得的捐赠收入同样高得惊人。其2010年捐赠收入逾10亿元，全国第一，是中国红十字基金会、中国扶贫基金会的将近两倍。

就是这么一家募捐能力超强的基金会，但它在公益支出的榜单上却名落孙山。目前可以证实的是，河南宋基会2001年成立独资公司“河南宋基有限公司”，公司的投资领域涉及证券、房地产开发、融资担保、小额贷款等行业。

2011年9月初，媒体就报道了河南省宋庆龄基金会运作过程中的种种谜团，报道中提到河南宋基会在郑东新区的一公益项目80%变身豪宅；善款由员工大量持股的公司管理；大量资金用于放贷等方面存在诸多问题。当时，报道刊发后，此事就引起了社会舆论的强烈反响。无疑，这尊雕像又会再一次将河南宋基会推到社会舆论的风口浪尖上，正如郭美美网上炫富让红十会备受公众质疑一样狼狈。

广州美术学院雕塑系副主任蒋剑韬副教授说：他留意到了网上关于这个事情的报道，看到了网上的照片，“从照片上看，那就是宋庆龄雕像，而且和梁明诚教授最初的设计原稿在构图上以及外观上基本一致！”“后来，双方在一些问题上发生了分歧，河南省宋基会就单方面地中止了合同。之后，我们就一直没有再参与这个事儿了，我们曾经以为他们停止了这个项目，直到昨天在网上看到后，才知道他们已经做成了，我当时就吃了一惊”蒋剑韬说。

广州美院梁明诚教授说：他看了河南宋基会现在正在做的这个雕像的图片，从图片上可以看出：目前正在建造的这个雕像除了外形和构图上和当初他们设计的方案高度一致外，这座雕像在艺术形象和加工质量上都“太差了”。根本没有按照原稿的要求来做。主要体现在三个方面：第一、现在的雕像与原作相比眼睛瞳孔高光面积过大，以致眼神缺乏神采，像是白内障，而且下眼睑过肿。第二、现在的雕像与原作相比鼻梁扁平，嘴唇缺乏体面感，只有单薄的线的感觉，腮与下巴结构脱节。第三，现在的雕像与原作相比发际死板，缺乏头发的体积感与蓬松感。蒋剑韬说：他也留意到了网上关于这个事情的报道，看到了网上的照片，“从照片上看，那就是宋庆龄雕像，而且和梁明诚教授最初的设计原稿在构图上以及外观上基本一致！但是，没想到艺术质量会如此的差，我们专家看了都表示十分震惊和愤慨！”蒋剑韬表示，针对宋基会在中止合作合同后，依然按照他们设计的原稿制作雕像的行为，已委托律师收集相关证据，通过法律途径来解决这一纠纷。

7日，宋基会宣传活动部副部长赵志敏称，“雕塑是属于青少年儿童活动中心项目的一个附属设施，属于公共项目，包括会议室、演播室、电影院，去年年底开建，预计今年12月落成”。宋基会相关人士称，雕塑资金是企业捐赠，跟善款无关。因工程尚未完工，不便透露企业名称。

这样一座基座占地800多平方米，高达24.15米的雕塑，是否通过了审批？建它需要哪些流程？郑州市城市管理局一名工作人员称，要在市区建雕塑，首先需要主建单位先向郑州市城市管理局科技与雕塑管理处申请，然后说明雕塑的图片、目的以及具体信息，“如需用地，还需向规划局报批。占用公共绿地还需园林部门批准”。由于雕塑位于郑东新区，审批权在东区管委会。随后，郑东新区管委会一名孙处长告诉河南商报记者，宋基会青少年活动中心的规划建设是经过批准的，但由于雕塑的建筑手续不完善，目前还没通过审批。

2013年6月25日，记者在郑州河南宋基会新办公室所在地发现，宋庆龄雕像已被完全拆除，整个建筑被巨大的钢架和安全网遮挡着。

据悉，宋庆龄雕像在2012年初就已基本停建。去年1月初，部分供货商接到河南宋基会方面的电话，被要求延期供货。去年9月，河南宋基会方面干脆终止了合同，并未解释原因。