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西非国家经济共同体

西非经济共同体(CEDEOA),成立于1975年5月28日。这是目前非洲最大的区域性经济多边合作组织,成员国总面积511万平方公里,占非洲总面积的1/6,人口近2.3亿,占非洲总人口的1/3。西非经济共同体致力于促进成员国在经济、社会和文化等方面的发展与合作,提高人民生活水平,加强相互关系,为非洲的进步与发展做贡献。
中文名
西非国家经济共同体
外文名
Economic Community of West African States
简    称
西共体
成立时间
1975年5月28日
成立地点
拉各斯
总    部
阿布贾

目录

西非国家经济共同体西非国家经济共同体
西非国家经济共同体(英文缩写ECOWAS),简称西共体,是非洲最大的区域性经济合作组织,成员国总面积527万平方公里,占非洲总面积的1/6多;人口2.25亿,占非洲总人口近1/3。

宗旨:促进成员国在经济、社会和文化等方面的发展与合作,提高人民生活水平,加强相互关系,为非洲的进步与发展作出贡献。最终目标是实现西非地区经济一体化。

成员国:有成员国15个(2001年):贝宁、布基纳法索、多哥、佛得角、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、加纳、科特迪瓦、利比里亚、马里、尼日尔、尼日利亚、塞拉利昂、塞内加尔。毛里塔尼亚于2000年12月31日退出该组织。

西非经济货币共同体:由尼日利亚、布基纳法索、马里、塞内加尔、几内亚比绍、科特迪瓦、多哥及贝宁八国组成,使用西非国家中央银行发行的西非法郎。以上八国除几内亚比绍使用葡语外,其余皆为法语国家。

主要负责人;现任首脑会议轮值主席福雷·埃索齐姆纳·纳辛贝(Faure Essozimna GnAssignbé),委员会主席马塞尔·阿兰·德苏扎(Marcel Alain de Souza )

西非货币区:由非洲最大产油国及人口最多的国家尼日利亚主导,包括使用英语的冈比亚、狮子山、加纳和使用法语的几内亚所组成。

总部:执行秘书处设在尼日利亚首都阿布贾。

历史发展

1975年5月28日,在尼日利亚和多哥两国元首的倡议下,西非15国(佛得角1977年加入)在尼日利亚的拉各斯召开首脑会议,签署《西非国家经济共同体条约》,正式成立西非国家经济共同体(简称西共体)。

西共体自成立以来,一直致力于协调成员国经济发展,推动地区经济一体化进程。西共体在2001年12月举行的首脑会议上,决定对西共体合作、补偿和发展基金进行全面改革,放开基金参股成分,扩大融资渠道,强化吸收国际游资的能力。会议还决定在原基金的基础上组建西共体投资与发展银行。

2003年2月,西共体投资与发展银行宣布成立,总部设在多哥首都洛美。

2004年1月起,西共体开始实行统一护照。各成员国公民持统一护照将不需事先获得签证便可前往西共体任何国家旅行、工作和定居,完全实现了成员国间人员的自由流动。这一举措使得西非地区成为非洲大陆目前唯一公民可自由流动的地区。

2006年6月,西共体第30届首脑峰会通过了西共体机构改革一揽子方案。根据通过的改革方案,从2007年1月起,西共体执行秘书处将由9人组成的委员会取代。委员会主席来自加纳,副主席来自布基纳法索,7名委员分别来自尼日利亚、多哥、塞内加尔、塞拉利昂、马里、尼日尔和科特迪瓦。会议还通过了新的西共体议会组成办法,届时议员将通过普选直接产生。

2009年6月,西共体批准对西非单一货币实施路线图进行修订,拟于2020年开始实行单一货币。

2009年10月西共体快速反应部队进行首次后勤军演,这意味着西共体将拥有统一的武装力量,区域集体防务已现雏形,有利于西非地区共同打击贩毒、买卖人口、海盗和其他跨国犯罪活动,保证人员和货物流动的安全与顺畅。

组织机构

(1)首脑会议:最高权力机构,

由成员国国家元首和政府首脑组成,原则上每年至少召开一次例会。首脑会议设执行主席1名,由首脑会议选举产生,任期一年。

(2)部长理事会:由各成员国外交部长和另一位部长组成,每年至少举行两次会议,负责监督西共体机构运转情况,审查并通过委员会和专门委员会的建议。下设8个技术和专门委员会,负责为部长理事会准备工作报告,监督条约执行等。首脑会议可根据需要对委员会数目和职责作出调整。

(3)委员会:常设执行机构。由主席、副主席和13名委员组成,负责西共体日常事务,设在尼日利亚首都阿布贾。

(4)西共体议会:2000年成立,总部设在阿布贾,职责包括就政策制定、条约修改等问题接受咨询,听取西共体委员会主席工作报告等。2011年8月第3届议会成立,共115个议席,其中75席按平均原则分配,剩余席位按成员国人口比例分配。议员从各国议会成员中推选产生,任期4年。

(5)西共体法院:最高司法机构。2000年成立,位于尼日利亚首都阿布贾。由7名大法官组成,法官由西共体下设的司法委员会提名,首脑会议任命,任期4年。主要负责处理与西共体相关的法律解释、争议、诉讼等。

(6)西共体投资和开发银行:2003年成立,总部位于多哥首都洛美。主要职能是制定区域投资政策,向西共体和非洲发展新伙伴计划项目提供资金。采用控股公司形式,总资本7.5亿美元,其中三分之二资金由成员国按比例分摊,其余部分向非成员国和国际金融机构招股。下设西共体地区投资银行和西共体地区发展基金,主要向公共和私营部部门发放贷款。

主要活动

截至2017年8月,西共体已举行51届首脑会议。

2013年2月27-28日,西共体在科特迪瓦召开第42届首脑会议。会议主要就地区经济建设和安全形势进行了讨论,特别是就马里、几内亚比绍的安全和政治局势进行磋商和协调并寻求解决方案。会议一致同意科特迪瓦总统瓦塔拉连任西共体执行主席。

2013年7月17-18日,西共体在尼日利亚首都阿布贾召开第43届首脑会议。会议讨论了地区经济一体化和基础设施建设等具体经济部门发展问题,并讨论了马里、几内亚比绍局势和其它安全威胁。

2014年3月28-29日,西共体在科特迪瓦政治首都亚穆苏克罗召开第44届首脑会议。会议通过了西共体委员会主席工作报告,原则核准西共体和欧盟经济伙伴关系协定,推举加纳总统马哈马为下届轮值主席。

2014年7月10-11日,西共体在加纳首都阿克拉召开第45届首脑会议。会议重申将于2015年1月1日起实施西共体共同对外关税(CET),并力争于2020年达成货币联盟。会议决定设立抗击埃博拉共同基金,帮助有关国家控制埃博拉疫情。会议还讨论了尼日利亚、马里、几内亚比绍局势等问题。

2014年12月15-16日,西共体在尼日利亚首都阿布贾召开第46届首脑会议。与会首脑重申将协调应对埃博拉疫情;重申坚决打击各种安全威胁,尤其是恐怖主义、海盗、非法走私等。会议期间,各成员国签订旨在加强西共体议会权力的《补充法案》。会议还讨论了西共体机构改革及马里、布基纳法索、几内亚比绍局势等问题。

2015年5月19日,西共体在加纳首都阿克拉召开第47届首脑会议。会议重申加快地区经济一体化进程的决心,讨论了地区安全和打击恐怖主义等问题,呼吁国际社会为该地区打击恐怖主义行动提供支持,推举塞内加尔总统萨勒为新任轮值主席。

2015年12月16-17日,西共体在尼日利亚首都阿布贾召开第48届首脑会议及成立40周年庆祝大会。峰会审议通过了《西共体委员会主席2015年年度报告》,《西共体第75次部长理事会会议报告》、《西共体第14次部长理事会特别会议关于机构改革和人事换届调整的报告》以及《西共体第35次调解与安全理事会会议报告》等文件,就西共体机构改革和有关人事换届调整、地区和平与安全事务等议题交换意见。

2016年6月,西共体在塞内加尔首都达喀尔召开第49届首脑会议,重点讨论了地区安全形势、经济社会发展等问题。利比里亚总统瑟利夫正式接替塞内加尔总统萨勒出任西共体轮值主席。

2016年12月,西共体在尼日利亚首都阿布贾召开第50届首脑会议,重点讨论了冈比亚局势、几内亚比绍政治危机、和平安全问题等议题,并达成一系列共识。

2017年6月,西共体在利比里亚首都蒙罗维亚召开第51届首脑会议,重点讨论了机构改革、地区安全形势、摩洛哥申请成为新成员国、突尼斯申请成为观察员国、毛里塔尼亚希与共同体建立合作关系等问题。多哥总统福雷正式接替利比里亚总统瑟利夫出任西共体轮值主席。

历任领导

执行秘书长

阿布巴卡·迪亚比·瓦塔拉(AboubakarDiabyOuattara) 科特迪瓦 1977年1月-1985年

莫莫杜·穆努(MomoduMunu) 塞拉利昂 1989年-1993年

阿比斯·邦杜(AbAssBundu) 塞拉利昂 1989年-1993年

爱德华·本杰明(EdouardBenjamin) 几内亚 1993年-1997年

朗萨纳·库雅特(LansanaKouyate) 几内亚 1997年9月-2002年1月31日

默罕默德·伊本·钱巴斯(MohamedIbnChambas) 几内亚 2002年2月1日至2012年

主席

纳辛贝·埃亚德马(GnAssingbéEyadéma) 多哥 1977年–1978年

奥卢塞贡·奥巴桑乔(OlusegunObasanjo) 尼日利亚 1978年–1979年

列奥波尔德·桑戈尔(LéopoldSédarSenghor) 塞内加尔 1979年–1980年

纳辛贝·埃亚德马(GnAssingbéEyadéma) 多哥 1980年–1981年

西亚克·史蒂文斯(SiakaStevens) 塞拉利昂 1981年–1982年

马蒂厄·克雷库(MathieuKérékou) 贝宁 1982年–1983年

艾哈迈德·塞古·杜尔(AhmedSékouTouré) 几内亚 1983年–1984年

兰萨纳·孔戴(LansanaConté) 几内亚 1984年–1985年

穆罕默德·布哈里(MuhammaduBuhari) 尼日利亚 1985年–1985年8月27日

易卜拉欣·巴班吉达(IbrahimBabangida) 尼日利亚 1985年8月27日–1989年

达乌达·凯拉巴·贾瓦拉(DawdaJawara) 冈比亚 1989年–1990年

布莱兹·孔帕奥埃(BlaiseCompaoré) 布基纳法索 1990年–1991年

达乌达·凯拉巴·贾瓦拉(DawdaJawara) 冈比亚 1991年–1992年

阿卜杜·迪乌夫(AbdouDiouf) 塞内加尔 1992年–1993年

尼塞福尔·索格洛(NicéphoreSoglo) 贝宁 1993年–1994年

杰瑞·罗林斯(JerryRawlings) 加纳 1994年–1996年7月27日

萨尼·阿巴查(SaniAbacha) 尼日利亚 1996年7月27日–1998年6月8日

阿卜杜勒萨拉米·阿布巴卡尔(AbdulsalamiAbubakar) 尼日利亚 1998年6月9日–1999年

纳辛贝·埃亚德马(GnAssingbéEyadéma) 多哥 1999年

阿尔法·奥马尔·科纳雷(AlphaOumarKonaré) 马里 1999年–2001年12月21日

阿卜杜拉耶·瓦德(AbdoulayeWade) 塞内加尔 2001年12月21日–2003年1月31日

约翰·阿吉耶库姆·库福尔(JohnAgyekumKufuor) 加纳 2003年1月31日–2005年1月19日

马马杜·坦贾(MamadouTandja) 尼日尔 2005年–2007年1月19日

布莱兹·孔帕奥埃 布基纳法索 2007年1月19日-2010年

古德勒克·乔纳森(GoodluckJonathan) 尼日利亚 2010年–2012年2月17日

瓦塔拉 科特迪瓦 2012年2月17日—

经济合作

区内贸易自由化

1、对未加工产品及传统手工艺品贸易自由化须符合:

A、原产于成员国;

B、在列商品;

C、具有原产地证和西共体出口申报文件。

2、工业产品贸易自由化:1990年1月1日起10年内降低工业产品关税和相同作用的税收,消除非关税壁垒,须符合以下条件:

A、原产于成员国;

B、事先批准;

C、具有原产地证和西共体出口申报文件。

除贝宁消除了工业产品的关税外,大部分成员国只免除了未加工产品的关税。

建立共同对外关税

西共体下属8个法语区国家组成的西非国家经济货币联盟于2001年1月1日建立共同对外关税,由4种税率组成:0%、5%、10%、20%。

最惠国待遇成员国可给与另一成员国贸易上的最惠国待遇,但给与第三国关税承让待遇不得高于成员国获得的优惠待遇。成员国与区外第三国间关税承让协定将不得减损条约规定的成员国义务。

资本与人员自由流动

共同组建资本事务委员会,确保成员国资本自由流动不受阻碍;发行西共体支票,便利区内贸易支付;所有西共体居民不需签证或入境许可,可进入任何一成员国,并可居住不超过90天。

农业与工业

主要是发展地区私营企业、鼓励外商投资,但实质性合作与成果较少。农业方面的合作情况也类似,一些如建立地区性种子繁殖和牲畜饲养中心的设想被搁浅。

经济与货币联盟

1、短期内消除货币类非关税壁垒。允许区内居民使用当地货币支付机场税、饭店账单和购买机票,大部分成员国已达到此要求。

2、实现西非货币相互兑换,进而建立单一货币区。

3、协调经济与财政政策,最终实现经济与货币联盟。在社会经济领域尤其是工农业、交通、通讯、能源和科研方面采取统一政策;货币、金融和财政政策相协调;组建单一的地区性央行等等。

基础设施

交通

西共体公路交通优先计划分为两个阶段,第一阶段包括修建横跨西非高速公路网络;第二阶段主要是各公路的互连,以使内陆国家受益。目前第一阶段的跨海岸公路建设和跨沙漠草原地区公路建设均完成80%以上。此外,建立私营区域航班与航运公司及铁路互通的设想正在探讨或开始筹备。

电信

区内电信计划第一阶段基本完成,成员国首都之间已可通过微波联系;第二阶段用改进的卫星和光纤连接区内的计划尚未正式启动。

能源

1、电力。在成员国建水坝及火电站,实现成员国高压输电线网的互接及建立储备电力网。目前绝大多数项目因资金短缺无法启动。

2、西非天然气管道项目。从尼日利亚的洼里通过贝宁、多哥至加纳与科特迪瓦边境,目前(2012年)正在运做之中。

3、可再生能源如太阳能、风能的开发与合作

其他

1、环境保护

包括地区性浮水杂草控制计划、沙漠防治计划、水资源管理计划及气象计划等,但许多计划处于筹款阶段,尚未真正实施。

2、社会文化、旅游、地区安全等方面的合作。

相关事件

2012年4月5日,西非国家经济共同体(西共体)成员国军队参谋长在科特迪瓦经济首都阿比让召开“紧急会议”,讨论西共体警备部队具体“作战行动计划”,以帮助马里恢复和平和安全。主持会议的科特迪瓦国防事务助理部长保罗·科菲·科菲在开幕式上说,应制定西共体警备部队具体作战行动计划,想方设法帮助马里恢复宪法秩序和阻止叛军推进。他要求军事首脑们通过会议制定“路线图”,包括预算、行动时间表、各国分担派遣人员数量、各编队规模、后勤支援及行动期限等具体方案。

科特迪瓦共和军参谋长巴卡约科2012年7月26日在科特迪瓦经济首都阿比让说,西非国家经济共同体(西共体)警备部队已准备好开赴马里,帮助维护马里的领土完整。

巴卡约科当天在西共体参谋长会议闭幕式上说:“西共体的3000名军事人员已经准备就绪,只等待联合国安理会的授权。”根据马里过渡政府和联合国方面达成的协议,西共体将派出3000余人的特派团赴马里帮助维护其领土完整。

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