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辽宁省旅游局

据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(厅字〔2014〕26号),设立辽宁省旅游局(正厅级),为省政府直属机构。

目录

郝春荣局长 主持局全面工作

王晓江副局长 分管办公室、市场开发处、产业发展二处、信息中心

申景广副局长 分管产业发展一处、旅游规划处、协会秘书处

吴兴坤副局长 分管政策法规处、质量监督与管理处、省旅游质监所

张跃副局长 分管人才开发与管理处、机关党委、旅游教育中心

胡亚军纪检组长 分管监察室

职能转变

(一)取消的职责。

1.取消旅行社经理资格证书核发。

2.取消国际旅行社经营审查。

3.取消边境旅游业务审核。

4.根据《辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案》需要取消的其他职责。

(二)下放的职责。

1.将中国公民旅游空白名单表核发下放至市级旅游行政主管部门。

2.将中国公民出国旅游团队名单表核发下放至市级旅游行政主管部门。

3.将导游证年审下放至市级旅游行政主管部门。

4.将省级乡村旅游示范乡镇(街道)评定下放至市级旅游行政主管部门。

5.将省级乡村旅游示范村评定下放至市级旅游行政主管部门。

6.将星级乡村旅游农家乐评定下放至市级旅游行政主管部门。

7.根据《辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案》需要下放的其他职责。

(三)增加的职责。

1.外商投资旅行社业务许可。

2.旅行社经营边境游资格审批。

3.承接国务院下放的其他职责。

主要职责

(一)贯彻执行国家有关发展旅游业的方针、政策和法律、法规,起草我省有关旅游业的地方性法规、省政府规章草案并监督实施,拟订扶持我省旅游产业发展政策、旅游行业相关标准和规范。

(二)制定并组织实施全省旅游业发展规划和旅游市场开发战略,组织全省旅游整体形象的宣传和重大推广活动。

(三)组织全省旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作,指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发,引导休闲度假旅游,监测全省旅游经济运行,负责旅游统计和行业信息发布工作,指导和协调全省假日旅游和红色旅游工作,引导、扶持新型旅游业态发展。

(四)承担规范全省旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任,规范全省旅游企业和从业人员的经营和服务行为,负责全省旅游安全的综合协调和监督管理,指导旅游应急救援等工作,指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设。

(五)推动旅游国际交流与合作,指导全省对境外旅游市场的推广工作,管理全省居民出境旅游和边境旅游及相关事务。

(六)制定并组织实施全省旅游人才规划,指导旅游培训工作,贯彻实施国家旅游从业人员的职业资格标准和等级标准。

(七)承办省政府交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责,省旅游局设8个内设机构:

(一)办公室。

负责文电、会务、机要、档案、财务、督查督办等机关日常运转工作,承担安全保密、政务公开、重要材料起草、信访等工作,负责机关离退休干部工作,指导直属单位离退休干部工作。

(二)政策法规处。

起草有关旅游业的地方性法规和省政府规章草案,负责旅游业政策法规的宣传与咨询工作,负责机关有关规范性文件的合法性审核工作,负责行政复议、行政应诉和行政赔偿工作,负责旅游统计及全省旅游经济形势运行分析工作,指导和协调假日旅游的相关工作。

(三)旅游规划处。

研究全省旅游经济运行中重大问题,负责旅游体制改革、综合调研和重要文件的起草工作,组织编制全省旅游业发展总体规划及专项规划,指导市级及重点区域旅游规划编制工作,负责全省旅游资源普查和相关保护工作。

(四)产业发展一处。

指导全省旅游项目建设,协调推进项目落实,建立旅游建设项目库,引导旅游业社会投资,指导旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区等创建及监管工作,负责旅游发展专项资金的计划编制、组织实施、监督管理等工作,指导和协调红色旅游工作,承担省旅游产业发展领导小组办公室的日常工作。

(五)产业发展二处。

指导旅游商品的开发和管理工作,推进购物游的发展,引导、扶持新型旅游业态发展。

(六)质量规范与管理处。

组织拟订并实施省内旅游行业相关标准,监督管理全省旅游服务质量和市场秩序,指导全省诚信旅游体系建设和旅游行业精神文明建设,负责全省旅行社管理和星级饭店落实旅游行业标准的监管工作,管理全省居民出境旅游和边境旅游及相关事务,负责行政处罚工作,负责全省旅游安全综合协调工作,指导旅游应急救援和保险等公共服务体系建设工作。

(七)市场开发处。

负责境内外旅游市场开发和全省旅游整体形象宣传、政务宣传以及旅游行业信息发布工作,推动旅游国际交流与合作,指导对港澳台旅游市场的推广工作,负责全省重点旅游资源产品推广营销工作,组织重大旅游促销活动和重要旅游节会活动,负责境内外旅游区域合作,指导全省旅游宣传品编制工作,负责旅游外事相关工作。

(八)人才开发与管理处。

负责机关和直属单位机构编制和人事管理工作,负责全省旅游人才队伍建设,指导全省旅游培训工作,组织实施全省旅游从业人员资格和等级标准考核工作,落实国家旅游人才援藏、援疆工作。

机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

设置纪检组、监察室。合署办公,负责纪检和行政监察工作。

直属单位

辽宁省旅游局信息中心

辽宁省旅游教育中心

辽宁省旅游质量监督管理所

行业概况

辽宁省是中国东北地区南部的沿海省份,是中国东北经济区和环渤海经济区的重要结合部,南临渤海、黄海,隔鸭绿江与朝鲜为邻,东南隔海与日本相望,东、北、西三面与吉林、内蒙古、河北等省区接壤,靠近俄罗斯,是连接欧亚大陆桥的要冲,是中国东北地区进行对外贸易和国际交往的重要通道。

辽宁省总面积14.59万平方公里,总人口4171万,有汉、满、蒙古、回、朝鲜、锡伯等民族。全省有14个省辖市,44个县(市)。省会设在沈阳市。

辽宁省属北温带大陆季风气候,四季分明。年平均降水量为714.9毫米,年平均气温4℃~10℃。全年 无霜期约140~200天。辽宁省大陆海岸线长2178公里,约占中国的12%。东部山地丘陵区为辽宁省主要林区;西部山地丘陵区东缘的临海狭长平原,习惯上称为“辽西走廊”,是中国东北地区沟通华北地区的主要路上通道,中部辽河平原是东北平原的一部分,由辽河及其支流冲积而成,地势平坦,土壤肥沃,水源充 足,是辽宁省主要农业区和商品粮基地。

辽宁省自然资源丰富,已发现的矿藏100 多种,探明储量的有64种,其中铁、硼、菱镁石、金刚石、滑石、玉石、溶剂灰岩等矿的储量均居中国首位。辽河油田是中国第三大油气田,石油、天然气储量分别占中国的15%和10%。辽宁省除盛产水稻、玉米、苹果、白梨、花生等粮食、油料和水果外,还是中国主要的海盐、芦苇、柞蚕产区。

辽宁承袭着优秀中华文明的血脉,在中国悠久的历史上占有漫长而辉煌的篇章。说辽宁的历史漫长,依据便是早在人类历史最古老的阶段,即旧石器时代,辽宁的先民就已经生活在这里。在营口市大石桥金牛山发现的猿人头盖骨化石,距今已有28万年,是迄今为止辽宁地区发现的最古老的一处人类栖息地。朝阳市喀左县鸽子洞出土的大量石器,属于旧石器时代的晚期――新石器时代,辽宁人的祖先已经能够磨制石器,制造陶器,并且已开始有农业和畜牧业。凌源市与建昌县交界的牛河梁发掘出土的红山文化遗址则表明,距今5000年前,这里存在着一个初具国家雏形的原始文明社会,展现了中华民族5000年文明的曙光。公元前16世纪,辽宁省属商朝邦畿,(约公元前17世纪~公元前11世纪)。春秋战国时期(公元前723年~公元前221 年)属燕。此后,中国历代封建王朝均在此设置行政机构。

辽宁省是中国最后一个封建王朝—清朝(公元1644年~公元1911年)的发祥地。至今,这里的一宫三 陵,即沈阳故宫和新宾永陵(埋葬着努尔哈赤的先祖)、沈阳福陵(埋葬着努尔哈赤)、沈阳昭陵(埋葬着努尔哈赤的儿子清太宗皇太极)仍然保存完好。

辽宁省是中国文物大省之一,人文历史、自然景观资源都很丰富。这里有距今近30万年的营口金牛山遗址;这里有与北京故宫齐名的沈阳故宫和清初"三陵"(永陵、福陵、昭陵);这里还有以雄奇险峻和战略位置重要而遐迩闻名的九门口长城。

名山、秀水、奇石、异洞遍布辽东半岛和辽西走廊。千山、医巫闾山、凤凰山、冰峪沟、鸭绿江、金石滩和亚洲最大的本溪地下水洞等风光名胜久负盛名。大连、丹东的近代战争遗址和西部的秦、汉、魏、晋、辽、明、清史迹驰名海内外。

辽宁省现有文物古迹1.13万处,其中国家级重点文物保护单位19处,省级重点文物保护单位159 处。国家级风景名胜区7处:大连的金石滩和海滨——旅顺口、丹东的鸭绿江和凤凰山、葫芦岛的兴城海滨、鞍山的千山、本溪的水洞;省级风景名胜区7处。

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