海湾阿拉伯国家合作委员会

GCC六国均奉行中立、不结盟外交政策，举措温和、务实。面对当前新的国际局势，六国越来越依靠以GCC为整体参与国际和地区事务，开展多元外交，注重大国间的平衡。在重大国际、地区问题上采取统一立场，发挥GCC集体作用，体现六国对外政策的统一性和整体性。

（一）政治关系

海湾合作委员会于1981年5月25日成立后，中国外长黄华即于27日致电该委员会秘书长比沙拉表示祝贺。从此，中国与该组织建立了联系。自1990年起，中国外长每年联大期间均在纽约集体会见GCC六国外交大臣或其代表以及GCC秘书长，就中国与GCC各国关系和共同关心的国际、地区问题交换意见。1996年9月27日，钱其琛副总理兼外长在纽约会晤了GCC六国外交大臣（或副大臣）和GCC秘书长，双方决定建立双边政治和经济领域的定期磋商机制，每年轮流在北京和GCC秘书处总部所在地利雅得举行磋商并就此发表了新闻公报。1997年1月和1999年6月，田曾佩副外长、吉佩定副外长分别在访问沙特时，同GCC秘书长赫杰兰举行了两轮政治磋商。1999年江泽民主席访问沙特期间会见了赫杰兰秘书长，2002年吴仪国务委员访问沙特期间会见了阿蒂亚秘书长。GCC第一、二任秘书长曾访华。中国支持GCC奉行联合自强、共同发展的方针，赞赏并鼓励其为推动中东和平进程，恢复阿拉伯团结，维护海湾地区的和平与稳定，促进地区性经济合作等方面发挥的积极作用。GCC六国重视我大国地位和作用，赞赏我在中东、海湾问题上的原则立场。近年来，GCC加强了发展对华关系的力度。1998年3月召开的第66届GCC外长理事会首次将发展与我关系写入会议决议。

海湾阿拉伯国家合作委员会

2001年1月21日，GCC秘书长赫杰兰致函唐家璇外长，通报GCC为和平解决阿联酋与伊朗三岛领土纠纷所做的努力。2月16日，唐外长复函赫杰兰秘书长，强调中国赞赏GCC在地区事务中所发挥的积极作用，重视发展与GCC及其成员国的友好合作关系，并重申了我对 三岛问题的原则立场。

5月25日，唐家璇外长致电赫杰兰秘书长，祝贺GCC成立20周年。

11月14日，唐家璇外长在出席第56届联大会议期间集体会见了GCC六国外交大臣或其代表及赫杰兰秘书长，主要就中国与GCC关系、反对恐怖主义、阿富汗问题、中东及伊拉克问题等交换了看法。

2002年4月，唐家璇外长电贺阿蒂亚当选GCC秘书长。

同年9月16日，唐家璇外长在出席第57届联大会议期间集体会见了GCC六国外交大臣或其代表及阿蒂亚秘书长，主要就中国与GCC关系、伊拉克问题及中东问题等交换了看法。

（二）经贸关系

贸易 海湾是中东地区最大的商品市场，中国与GCC六国贸易发展较快。2000年双边贸易额为101.2亿美元（其中中国出口36.8亿，进口64.4亿）。2001年为97亿美元（其中我进口57亿，出口40亿），2002年1－6月为48亿美元（其中我进口25亿，出口23亿）。中国主要出口纺织品、服装、机电产品、轻工和粮油食品等；进口石油及石化产品。我与六国均已分别签订了经贸合作协定（与阿曼、卡塔尔有最惠国待遇条款，与沙特和巴林通过换文确定了最惠国待遇），并成立了双边混委会。

劳务承包 中国劳务承包公司于1979年进入海湾市场，截止2001年底，我与GCC六国共签订承包劳务合同3131项，合同金额31亿美元，完成营业额19.1亿美元，我在海湾六国的劳务人员达15，042人。

1991年3月6日，海湾合作委员会成员国和埃及、叙利亚八国外长在叙利亚首都大马士革举行会议，研讨海湾战争后该地区安全安排问题和经济合作方案，并签署了《大马士革宣言》。《宣言》规定，海湾战争后，多国部队撤出海湾地区，依靠埃及、叙利亚的军事力量和海湾合作委员会六国的财力建立以阿拉伯军事力量为主体的海湾地区安全体系，并就地区政治与安全问题确定三项基本原则：（1）在联合国主持下的中东和平进程国际会议是以联合国有关决议为基础结束以色列对阿拉伯领土的占领，保障巴勒斯坦人民民族权利的适宜框架；（2）埃、叙是保障海湾阿拉伯国家安全的阿拉伯部队的核心；（3）通过有关国际机构使中东成为无大规模毁灭性武器的地区。会议还决定，海湾国家将向埃、叙提供约150亿美元的援助。同年7月，上述八国外长再次在科威特开会，将《宣言》中关于组成以埃及、叙利亚为核心的阿拉伯联合部队的条款改为海湾合作委员会各成员国可根据自己的意愿和需要，在其领土上求助埃、叙部队。截至2001年底，《宣言》国外长共举行17次会议，这些会议主要研讨八国间政治、安全、经济合作等方面问题，并就中东和平进程和海湾地区形势交换看法，协调立场。1992年，八国组建了由财、经部长组成的委员会，具体商讨并落实八国间经济合作事宜。1995年7月，《宣言》国第11次外长会议通过了《阿拉伯联合行动框架》文件，文件对执行《宣言》，开展成员国之间政治、经济、安全合作确定了内容与机制（包括每年举行两次外长级磋商会议；举行一次财经部长会议；在安全方面开展成员国之间的合作），会议还决定将该文件交存阿拉伯国家联盟备案，作为今后阿拉伯联合行动的总框架，成为在阿盟旗帜下建立“阿拉伯新秩序”的基础。

2000年6月4－5日，《宣言》国第17次外长会议在开罗召开。会议重点就中东和平进程、海湾地区局势和加强《宣言》国机制等问题进行了讨论并发表了会议公报。

1999年3月5至10日和10月17至24日，美国防部长科恩先后两次遍访GCC六国，同六国领导人就伊拉克问题和海湾地区安全等问题交换了意见，寻求地区国家对美对伊拉克政策的支持，推进美与GCC的军事合作。2001年2月23－26日，美国国务卿鲍威尔中东、海湾七国之行中访问了科威特和沙特，与两国领导人就双边关系、对伊制裁等问题交换了意见，并在科参加了纪念海湾战争十周年的有关活动。9·11事件后，GCC国家领导人先后致电美领导人表示慰问，并谴责这一恐怖事件。阿联酋、沙特断绝了与阿富汗塔利班政权的外交关系。六国对美军事打击阿富汗表态谨慎，在表示支持打击恐怖主义的同时，呼吁打击恐怖主义应符合联合国有关决议并尽力避免阿平民伤亡。在伊拉克问题上，六国均公开表示反对美军事打击伊拉克，但同时要求伊全面执行安理会有关决议。日前，沙外交大臣表示，如果联合国授权美打击伊，沙将允许美使用沙境内美军事基地。

海合会系于1981年5月成立的区域性合作组织。旨在加强成员国之间在政治、经济和防务等领域的协调与合作，推进海湾地区一体化进程。

海合会经济一体化进程主要包括以下几方面：

（一）关税同盟

六国于2003年1月1日建立并启动关税同盟。争取到2005年底实现真正意义上的同盟。

（二）共同市场

2002年12月在多哈召开的第23次海合会首脑会议提出：最迟于2007年完成实现共同市场的全部要求。

目前，除沙特外，海合会成员国公民均可凭本国身份证出入海合会国家。海合会还计划在未来统一六国公民的护照和身份证。

（三）统一货币

海合会在1981年成立之初就提出要统一海湾货币。1992年，成员国央行行长确定要将海湾货币与一揽子货币挂钩，于2002年6月决定将成员国货币同美元挂钩并与美元确定固定汇率。2001年底，六国财长会议决定在2010年实现成员国货币统一。目前，六国货币均直接与美元挂钩，为货币统一铺平了道路。

经过多年努力，海合会一体化取得了一系列成果，主要包括： 1983年3月建立了海合会成员国之间的自由贸易区；成员国公民在区域内从事各种经济活动和职业，税收待遇平等；允许成员国银行在成员国之间按规定开设分支机构；运输工具获得国民待遇；通过了近四十个文件，对成员国在计划、发展、人口、工业、石油和农业等方面制订了带有普遍性的战略方针；建立了多个海湾经济技术合作机构；2003年10月在巴林成立了“伊斯兰投资银行”； 2003年12月，在科威特召开的海合会第24届首脑会议还批准于2004年初建立六国统一的反倾销、反补贴和保障措施的法律体系，批准了在利雅得成立一个新的海湾标准委员会及委员会基本章程。此外，海合会在安全防务、统一电网和交通等方面也采取了一些整合措施。