中国共产党江苏省第三次代表大会

党的省二大以后，江苏党组织一直处于国民党政府的白色恐怖之下，秘密活动，再加上各地党组织多次遭国民党破坏，根本没有条件再召开党代会。抗日战争和解放战争时期，江苏大部分时间处于敌后战争状态，省内分别建有几块根据地，遭敌人分割封锁，也没有条件召开全省的代表大会。

1949年4月，江苏解放。由于苏北是老解放区，苏南是新解放区，两地的情况不同，任务不同，中共中央遂决定在江苏实行小省制，分别成立苏北、苏南两个行政区和南京市，所以不可能召开全省性的党代会。1952年底，经中央批准，撤销苏北、苏南两个行政区，重新恢复江苏省的建制。江苏建省后，在中央的领导下，进行第一个五年计划的建设和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造，加上中央也没有召开党的全国代表大会，所以江苏省也没有及时召开党的代表大会，只是在1954年9月和1955年9月分别召开了两次代表会议。1956年初，江苏和全国的三大改造基本完成，工作任务的重点将由社会主义革命转向社会主义建设，党中央也要召开党的第八次全国代表大会，制定今后的路线、方针。按照党中央的要求，各省也应在此前召开代表大会，一方面总结本省几年来的工作，制定今后的任务；另一方面选举出席党的第八次全国代表大会的代表。

从1956年5月初起，江苏省委即着手对省党的三大的召开进行准备工作。准备工作主要有三个方面：一是省委的工作报告，由省委书记处的书记和常委分工动手，反复集中研究，并召开了有地、市委书记和省级机关各部门负责人参加的省委扩大会议进行讨论，然后在省级机关处长以上干部和全体党员中，在各地委、市委召开的扩大会议中，对报告征求意见。省委在广泛征求意见的基础上，对报告作了重大修改补充。二是根据德才为主，适当照顾地区、部门和年轻干部的原则，对省委委员和党的八大代表候选人进行了充分的酝酿。三是在党内重点进行了党的民主集中制的教育。

1956年7月2日，中国共产党江苏省第三次代表大会举行预备会议，省委书记江渭清在会上作了报告，高峰代表大会筹备委员会报告了大会的筹备经过，选举产生了大会主席团。

1956年7月3日至16日，中国共产党江苏省第三次代表大会在南京召开，大会代表590人，出席大会有的573人，代表着全省68万多党员。大会主席团执行主席、省委书记江渭清宣布大会开幕。省委副书记刘顺元在会上讲了话，提出这次大会的任务是"着重检查和总结全省在社会主义革命高潮中的工作，集中解决当前工作中的主要问题，进一步改进党的领导，发挥江苏全党的积极性、创造性，有力地推动党的各项工作。"会议的议程有四项：省委的工作报告；省监察委员会的工作报告；选举第三届江苏省委；选举江苏出席党的第八次全国代表大会代表。人民解放军驻南京部队党委的代表宋时轮、陈伯钧、张才千先后向大会致词。

在开幕式的当天，省委副书记惠浴宇代表省委向大会作工作报告，省监委副书记林浩然代表省监委向大会作关于党的监察工作的报告。7月4、5、6日，大会分组对这两个报告进行讨论。7日起进行大会发言，有137位代表在大会上发言(包括书面发言)。大会还收到提案470件。7月16日，大会选举了由38名委员、13名候补委员组成的中共江苏省第三届委员会(中共江苏省监察委员会因刚于1955年9月由省党的第二次代表会议选举产生，故暂不换届)；选举陈云、张闻天、滕代远等63人为江苏省出席党的第八次全国代表大会的代表，陈光等7人为候补代表。在通过《中国共产党江苏省第三次代表大会的决议》和《中国共产党江苏省第三次代表大会提案审查委员会关于提案审查的报告》后，大会闭幕。

7月19日，中共江苏省委举行第三届第一次全体会议，选举江渭清、刘顺元、刘先胜、邱一涵、陈光、韦永义、周一峰、许家屯、高峰、宫维桢、俞铭璜、欧阳惠林、华诚一、惠浴宇等14人为省委常委，江渭清、刘顺元、惠浴宇、陈光、许家屯为书记处书记，江渭清为第一书记。

大会总结了从1955年9月省党的第二次代表会议以来的工作，认为江苏全党在中央的领导下，依靠全体党员和全省人民的共同努力，基本上实现了农业的社会主义改造，取得了对于资本主义工商业、交通运输业和手工业社会主义改造的决定性的胜利，在工农业战线上开始掀起了新的高潮，其他各项工作也有了显著的进展。江苏全省的社会面貌已经发生了根本性的变化。社会主义性质的经济成分已占绝对的优势，工人阶级、农民和知识分子的联盟已经在社会主义的基础上进一步巩固起来，广大人民群众的社会主义觉悟更加提高，积极性和创造性有了进一步的发扬，人民民主统一战线和人民民主专政有了进一步的加强，敌对阶级分子和反革命分子日益陷于孤立和分化、瓦解。大会提出了当前的工作和今后的任务，要求完成农业增产任务，进一步发展农业高级社，充分发挥工业潜力，适当发展江苏工业。贯彻"百花齐放，百家争鸣"的方针，更好地发挥知识分子的作用，加强对党员干部的马列主义教育，加强党的领导，发挥江苏全党的积极性和创造性，为提前完成国家的第一个五年计划而奋斗。

这次会议的一个重要特点是充分发扬民主。无论是在会议前准备阶段还是在会议中，代表们认真开展了批评和自我批评，揭发和批判了各项工作中的主观主义、官僚主义和其他缺点错误，提出了今后改进工作的意见和要求。根据大会的进展情况，大会主席团决定将审查省委的工作报告和大会发言的时间延长了三天，并根据省直属机关代表的意见，抽出一天时间给分散的各地区的直属机关代表集中起来进行讨论，让大家畅所欲言。在大会通过的决议中，要求三届省委在全体党员和全省人民的监督下，动员和组织江苏各级党组织，从十一个方面求得切实、有效的改进。一、进行有目的、有系统的调查研究，进行专门问题的经验总结，应该成为县以上各级党的领导机关经常的最重要的工作方法之一。二、要在党政机关、人民团体、厂矿企业、合作社、学校和科学文化机关内，根据民主集中制原则，扩大民主生活，发挥群众的积极性、创造性，加强自下而上的监督。三、发扬先进，正视落后。四、健全党委的集体领导和个人负责相结合的制度。五、加强党委对党委各个工作部门和政权组织内各个党组的领导，充分发挥党委各部门和政权组织的作用。六、合理地调整机构，减少层次，减少不必要的会议和文件，提高工作效率，多派主要干部下去作专题研究和专题检查。七、加强党和民主党派、非党人士的团结和合作，进一步贯彻执行党对知识分子的政策。八、加强党的思想工作，尤其是负责干部的思想工作。九、全党办报用报，发挥新华日报和各级党的机关报的战斗性。十、加强干部的马克思列宁主义的教育，扩大理论队伍，切实办好高级干部自修班、党校和干校，改进在职干部的理论教育。十一、关心人民群众的生活。

大会最后号召江苏全体党员在党中央的领导下，进一步地扩大党内民主生活，调动全党的积极性、创造性，发扬艰苦朴素的优良传统，不骄不躁，积极工作，努力学习，克服一切困难，解决各种矛盾，胜利地完成国家给予江苏省的任务，更快、更好地将伟大的社会主义事业推向前进。

中国共产党江苏省第三次代表大会，从七月三日开幕，到七月十六日结束。大会听取和审查了党的前届省委员会的工作报告和党的省监察委员会的工作报告，一致表示同意；选举了党的本届省委员会的委员三十八人，候补委员十三人；选举了江苏省出席党的第八次全国代表大会的代表六十三人，候补代表七人；完满地完成了大会原定的任务。这次大会发扬了党内民主，开展了批评和自我批评，肯定了成绩，揭发和批判了各项工作中的主观主义、官僚主义和其他许多缺点和错误，提出了许多改进今后工作的意见，这对于发扬江苏党的各级组织、全体党员和全省人民的积极性、创造性，增强党的团结，改进党的领导，具有十分深远的意义；对于提前冗成国家第一个五年计划给予江苏省的任务将起极其重大的动员作用和保证作用。

全体代表一致认为：自从党的全省第二次代表会议以来的这个时期中，江苏全党在中央的正确领导下，依靠全党同志和全省人人群众的共同努力，基本上实现了农业的社会主义改造，取得了对资本主义工商业、交通运输业和手工业社会主义改造的决定性的胜利；在工农业生产战线上开始掀起了新的高潮，其他各项工作也有了显著的进展。因而，江苏全省的社会面貌已经发生了根本的变化，社会主义性质的经济成分已经占绝对的优势，工人阶级、农民和知识分子的联盟已经在社会主义的基础上进一步巩固起来，广大人民群众的社会主义觉悟更加提高，积极性和创造性有了进一步的发扬，人民民主统一战线和人民民主专政有了进一步的加强，敌对阶级分子和反革命分子日益陷于孤立和分化、瓦解。所有这些，就为今后在全省范围内进一步推进社会主义建设和社会主义改造事业打下了巩固的基础。但是，在这个期间，全省在各项工作中，不仅发生过比较突出的右倾保守思想和急躁冒进情绪，而且还存在着其他的许多缺点和错误。产生这些缺点和错误的根源是由于在各级领导机关和领导干部的领导作风上，相当普遍地存在着程度不同的脱离人民群众、脱离实际生活的主观主义和官僚主义：对于实际情况缺乏必要的和系统的调查研究，专题的经验总结少，一般化的会议、文件多，有些计划指标和政策性的指示的下达不够及时，工作安排尤其是对城市工作的安排不够全面，有些重大工作掌握还不够紧；对于下面有些迫切需要解决而又可能解决的人力、物力和财力等方面的实际问题，往往是限制过严，推来推去，拖延时日，甚至长期积压不办；对于人民群众的生活关怀不够，在有些问题上，兼顾国家利益、集体利益和个人利益不够；甚至在某些机关、团体、学校、厂矿、企业和事业单位内，有少数同志遭受到资产阶级、小资产阶级的思想作风的侵蚀，滋长着极端危险的轻视党的领导和人民群众力量的骄傲自满情绪，压抑了干部和群众的积极性、创造性。全体代表一致认为：主观主义和官僚主义作风是我们工作中产生缺点和错误的最基本的根源之一，是和我们党的实事求是、联系群众、批评与自我批评的优良作风相违背的，是党性不纯的表现。因此，为了进一步地发挥江苏全党和全省人民的积极性、创造性，贯彻执行这次代表大会所提出的今后工作任务，继续推进社会主义建设和社会主义改造事业，加强国防建设，支援解“敖台湾的斗争，必须唤起江苏各级党组织和全体党员的严重警惕，以极大的努力同主观主义和官僚主义开展坚持不懈的斗争，并且责成党的本届省委员会在全党和全省人民的监督下，动员和组织江苏各级党组织从以下各个方面求得切实的有效的改进：

一、进行有目的、有系统的调查研究，进行专门问题的经验总结，应该成为县以上各级党的领导机关经常的最重要的工作方法之一。各级党的领导机关在定期对全面工作作出部署之后，必须紧接着选择工作中若干带有关键性的问题，由党的负责干部亲自动手，组织力量，深人实际进行调查研究，使党的政策的贯彻执行，建立在中央指示和实际情况相结合的基础之上。调查研究，应该包括好的、不好不坏的、坏的各种典型，应该多方面地分析情况，应该集中群众中各种各样的经验，从而作出有历史、有现状、有议论、有办法的专门问题的总结，以此去指导工作，并且在实践中不断地加以修正和充实，克服在许多重要工作中领导一般化的毛病。

二、要在党政机关、人民团体、厂矿企业、合作社、学校和科学文化机关内，根据民主集中制的原则，扩大民主生活，发挥群众的积极性、创造性，加强自下而上的监督。鉴于过去党内生活和社会生活的各个方面的民主生活不够健全，有些阴暗的东西没有得到及时的揭发和消除，为此必须按期召开党员大会、党的代表会议和代表大会，人民代表大会，职工代表大会，社员代表大会等；必须发挥党支部的堡垒作用，保证、监督作用和基层党委的统一领导作用以及工会、青年团、妇联等人民团体联系群众、教育群众的作用；一切干部特别是党的负责干部必须模范地遵守民主集中制的原则，把自己放在党和群众的监督之下，虚心倾听群众的批评和意见，恰当地进行自我批评，及时克服缺点和错误，并且以自己的模范行动，来影响和教育干部，帮助他们中间有些人改变简单粗糙、强迫命令等各种错误的工作作风，借以增强团结，改进工作，密切党同群众的联系。

三、发扬先进，正视落后。各级党的领导机关必须善于发现和培养各项工作中的先进单位和先进人物，总结先进经验，以此去推动中间、提高落后。发扬先进必须和正视落后相结合，发扬先进可以明确方向，树立榜样，可以推动处于中间、落后状态的单位和人物达到共同提高的目的。但是，只注意发扬先进的一面，而缺乏正视落后的一面，不仅易于助长听喜不听忧麻痹自满的情绪，而且不能完全针对落后单位和人物的具体情况，有效地加以改进。因此，必须十分重视落后的工厂、企业、合作社、机关、学校的情况，必须重视社会困难户的生产和生活情况。领导上不仅要看到好的、有利的一面，而且要看到坏的、困难的一面，从而使头脑清醒，打开思路，克服困难，消灭工作中的所谓“死角”。落后单位、落后方面往往是矛盾集中表现的地方，只要在那里找出问题的症结所在，研究出解决问题的办法，就可以使落后的赶上先进的，也可以推动先进的更加先进。

此外，还必须注意加强对地主、富农、反革命分子的改造，化消极因素为积极因素，以利于社会主义事业。

四、健全党委的集体领导和个人负责相结合的制度。党的委员会应该按照党章规定的职权进行活动，保证党的方针、政策的贯彻执行，加强思想领导，建立健全的工作制度。党的委员会内部必须有充分的民主生活，一方面要开展批评和自我批评，要虚心倾听不同的意见，另一方面要互相尊重，互相协助，借以集中集体的智慧和经验。党委的每一个成员都应当加强整体观念，关心全面工作，履行集体领导的权利和职责，切实地在自己分工负责的工作中贯彻执行党的决议和指示。

五、加强党委对党委各个工作部门和政权组织内各个党组的领导，充分发挥党委各部门和政权组织的作用。党委应当在布置中心工作时，妥善安排各个部门的工作，组织和领导各个部门发挥自己的职能，切实地为中心工作服务，并且建立和健全各个部门的工作。党委应当建立定期检查各个部门、各个党组工作的制度。各个部门应该加强协作，互相主动地商量和解决问题。

六、合理地调整机构、减少层次、减少不必要的会议和文件，提高工作效率，多派主要干部下去作专题研究和专题检查。县以上党的各级领导部门要多配副职，减少中间层次，使负责干部能够经常深人下去，加强具体指导。省委和省的各个部门的负责同志，必须有一定的时间到下面去，多到基层，多到现场去开小型会议，去直接和群众商量，去向群众请教。各级领导机关应当定期派出一批具有一定政治思想水平的干部，返回家乡，通过亲戚、朋友，倾听他们的内心话，以便深入、具体地了解工作情况和群众要求。会议、文件应当加以统一的安排和必要的控制，必要的会议和文件要符合又好、又省的原则。各部门的内部刊物应当提高质量，面向基层，短小精悍，生动活泼。

七、加强党和民主党派、非党人士的团结和合作，进一步贯彻执行党对知识分子的政策；应当根据“长期共存，互相监督”的方针，加强党员干部的政策、思想教育，克服党和非党关系中的关门主义和迁就应付这两种偏向。党的负责干部和非党人士应当建立直接的经常的接触，虚心倾听他们的意见，鼓励他们知无不言，言无不尽，接受他们的正确的批评和建议，实事求是地解释他们所提出的问题和批判某些带有原则性的错误意见。对于已经安排在工作岗位上的党外人士，必须使他们有职有权，放手让他们工作，以充分发挥他们的积极性和创造性。

在科学文化事业上，必须贯彻执行“百花齐放，百家争鸣”的方针；在一切机关、团体、学校、厂矿、企业和事业单位以及广大农村中，必须根据党的知识分子政策，改善对知识分子的使用和安排，给以必要的尊重、信任和支持，并且密切地关心他们的工作和生活情况，以达到团结、教育、改造现有的知识分子，并且培养大批的新的知识分子的目的，更好地领导他们向科学文化进军。

八、加强党的思想工作，尤其是负责干部的思想工作。各级党的领导机关应当经常了解和分析党内外的思想情况，及时抓住倾向性的问题，通过耐心的教育，提高觉悟程度和思想水平，并且以严肃的态度，及时地解决某些负责干部比较突出的思想问题。党的监察工作必须经常检查和处理党员和党组织违反党章、党的纪律、共产主义道德和国家法律、法令的案件，特别要抓紧检查和处理那些破坏党的团结和统一，破坏党员的民主权利和严重违法乱纪的人，以严肃党的纪律。对待有关党的原则的问题，必须明辨是非，有坚持真理、修正错误的精神。对待犯了错误的同志，应当坚持“治病救人，惩前毖后”的方针，采取实事求是的态度，进行耐心的说服教育，帮助他们改正错误；只有对于那些坚持不改正错误并进行危害党的活动的分子，才必须进行坚决的斗争，直至开除他们出党。

九、全党办报用报，发挥新华日报和各级党的机关报的战斗性。报纸必须经常正确地、通俗地宣传马克思列宁主义和党的方针政策；必须对实际生活中具有重大意义和尖锐矛盾的各种问题展开自由的切实的讨论，展开各种不同意见的争论；必须及时地把各种专门问题的经验总结加以评介；并且广泛地反映群众的意见和要求，正确地开展批评和自我批评，表扬好人好事，揭露缺点和错误。省委和地、市、县委，必须切实加强对自己机关报的领导。全体党员都应该关心报纸工作，能写作的党员应该积极为报纸写稿。报纸编辑部应该深入实际，联系群众，提高思想水平，积极改进业务。改进言论和报道工作，少发一般性的空洞的议论，多登生动活泼的、有广泛兴趣的新闻和文章，使报纸在指导工作、教育群众中发挥重要的作用。

十、加强干部的马克思列宁主义的教育，扩大理论队伍，切实办好高级干部自修班、党校和干校，改进在职干部的理论教育。在今后一年内，认真地组织“改造我们的学习”等五个文件的学习，继续克服实际工作中的主观主义，即教条主义和经验主义这两种倾向。同时，在干部和群众中，积极地有计划地加强科学、文化、业务和技术的教育。

十一、关心人民群众的生活。党的一切工作的根本目的就是要最大限度地改善人民群众的物质生活和文化生活。我们应当坚决地贯彻执行在发展生产的基础上逐步改善人民生活的方针。目前必须切实地做好工资改革工作。在城市工作中，必须继续积极地、有步骤地解决职工群众的工时、医疗、安全、宿舍等实际困难问题。在农村工作中，必须争取做到百分之九十以上的社员增加收入，其余社员的收入不减或少减。知识分子的工作条件和生活条件应当切实地抓紧加以改善。干部生活中一些迫切需要解决的困难问题，也应当积极采取措施；逐步加以解决。对于机关、团体、学校、厂矿、企业中干部和群众的工作、学习和生活的矛盾问题，也必须经常注意，妥为解决。对于老弱、妇女和儿童的特殊困难，应该予以关心和照顾。党的领导机关和领导干部必须以最大的热情，经常了解群众的生活，关怀群众的疾苦，把解除群众的生活困难、改善人民的生活，作为自己经常的不可推诿的责任，应当根据群众的需要和可能的条件，在增产节约的基础上，尽最大的努力去逐步兴办一切福利事业。

党的全省第三次代表大会认为：随着我国社会主义革命的胜利发展，摆在江苏全党面前的任务将会日益繁重和艰巨，工作中的矛盾和困难将会是很多的，反对主观主义、官僚主义的斗争也不是没有困难的。同时，帝国主义和坚决的反革命分子决不会甘心于自己的失败，他们必然会千方百计地来破坏我们的事业。但是，我们共产党人是从来不怕困难的。我们相信：江苏全党在党中央、毛泽东同志的领导下，进一步地扩大党内民主生括‘，调动全党的积极性、创造性，发扬艰苦朴素的优良传统，保持高度的革命警惕性，不骄不躁，老老实实，积极工作，努力学习，切实贯彻执行这次大会的决议，我们一定能够克服一切困难，解决各种矛盾，胜利地完成党和国家给予江苏省的任务，更快、更好地把祖国的伟大的社会主义事业推向前进。

按照1956年9月召开的党的第八次全国代表大会通过的党章规定，省党的代表大会任期三年，每年召开一次大会，所以在1956年7月召开的中共江苏省第三次代表大会，后来被称为中共江苏省第三届代表大会第一次会议。

1957年12月5日至12月12日，召开了中共江苏省第三届代表大会第二次会议。在此之前的11月1日至12月4日，召开了预备会议，主要是检查省委一年来的工作，特别是整风、反右斗争、城乡社会主义思想教育、工农业生产情况，并进一步部署今后工作任务，做好迎接国家第二个五年计划的准备工作。预备会议实际上是一次整风会议，与会人员通过"大鸣大放"、"大字报"，对统购统销、合作化、党的领导、干部政策、工农关系、城乡关系、军民关系等7个方面的22个问题进行辩论。在12月5日的正式会议上，听取了刘顺元所作的《江苏全党动员起来，为提前完成全国农业发展纲要的任务而奋斗》的报告，惠浴宇所作的《关于下放干部问题的报告》，许家屯所作的《争取全民整风运动的全面胜利》的报告。大会号召江苏全体党员和全省人民为争取社会主义革命在政治、思想战线和经济战线上的彻底胜利，为争取1958年农业生产的大丰收，为提前实现全国农业发展纲要(修正草案)，促进工农业生产的全面高涨，加速社会主义建设，把我国建成一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义强国而奋斗。会议期间，正逢毛泽东主席在江苏视察，他到会接见了会议代表，发表了重要讲话。

1959年1月29日至31日，又召开了中共江苏省第三届代表大会第三次会议。在此之前的1月13日至28日，召开了预备会议。省委第一书记江渭清在会上传达了中共八届六中全会的精神，中共中央上海局第一书记柯庆施到会讲了话。会议听取了刘顺元代表省委所作的工作报告。会议根据中共中央八届六中全会的精神，总结了江苏1958年的工作，制定了1959年的工作规划，研究了整顿和巩固人民公社等工作。会议号召全省党组织和全省人民团结一致，遵照党的八届六中全会所确定的奋斗目标，力争1959年工作的全面胜利。