大连长兴岛经济技术开发区

大连长兴岛经济技术开发区经国务院正式批准升级为国家级经济技术开发区。大连长兴岛经济技术开发区是大连市域内7个国家级开发区之一，其他的国家级开发区分别为：大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区、大连保税区、大连出口加工区、大连金石滩国家旅游度假区、大连大窑湾保税港区等。（注：国家级经济技术开发区属于国家级开发区的一种，国家级开发区还包括：国家级高新技术产业开发区、国家级保税区、国家级出口加工区、国家旅游度假区等等实行国家特定优惠政策的各类开发区）

2010年4月9日大连出口加工区管委会与大连保税区管委会合署办公，不再与大连经济技术开发区管委会合署办公，仍保留原优惠政策不变。

2010年6月22日，大连市委、市政府在香格里拉大饭店举行大连长兴岛国家级经济技术开发区暨辽宁省综合改革试验区挂牌典礼。大连长兴岛经济技术开发区面积349.5平方公里，辖长兴岛、交流岛、凤鸣岛、西中岛、骆驼岛五个岛屿，岸线总长186公里．其中长兴岛本岛面积252.5平方公里，环岛岸线91.6公里，坐落在我国的内海--渤海湾东缘、辽宁省瓦房店市西南部海域。它在全国5000多个岛屿中排行第五，在长江口以北沿海的众多岛屿中位居第一，因此被称为中华神州"海中的骄子"。

2010年5月，辽宁省政府决定在大连长兴岛经济技术开发区设立辽宁省综合配套改革试验区，2010年6月13日，省政府下发文件，决定在大连长兴岛经济技术开发区设立辽宁省综合配套改革试验区。按照特事特办、充分授权的原则，省政府将赋予试验区更大的自主发展权、自主改革权和自主创新权。除国家有特殊规定外，凡属于辽宁省和大连市相关的审批、管理权限，原则上都下放给试验区管委会。要求长兴岛以推进自主创新和体制机制创新为突破口，加强创新能力建设，不断拓展改革领域，加快产业发展，为辽宁沿海经济带开发开放提供经验和示范。长兴岛大开发大开放由此奏响了跨越发展的新篇章。

典礼仪式上，省长陈政高和商务部副部长易小准为国家级经济技术开发区揭匾，副省长许卫国为辽宁省综合改革试验区揭匾；省委常委、市委书记夏德仁为中共大连长兴岛经济技术开发区工作委员会揭牌；市长李万才为大连长兴岛经济技术开发区管理委员会揭牌。商务部外资司副司长胡斌宣读了国务院办公厅关于大连长兴岛临港工业区升级为国家级经济技术开发区的批复函；省政府秘书长冯韧宣读了辽宁省政府关于在大连长兴岛临港工业区设立辽宁省综合改革试验区的决定；市委副书记里景瑞宣读了中共大连市委、市政府关于成立长兴岛经济技术开发区党工委、管委会的决定。副市长曲晓飞主持会议。

大连长兴岛经济技术开发区管委会主任徐长元致词。他说，大连长兴岛临港工业区正式升级为国家级经济技术开发区，并被辽宁省确定为综合改革试验区标志着长兴岛亮丽转身，进入了跨越发展的新阶段，对于激励和鼓舞我们今后在更高水平更深层次上推进全区新一轮的大开发、大开放、大发展意义重大，影响深远。我们有信心有决心，在上级党委政府的坚强领导下，在海内外朋友的大力支持下，紧紧依靠和带领全区人民，以崭新的姿态和旺盛的斗志，超常规、快速度、大手笔、高质量，抢抓机遇，率先发展，努力创造出经得起实践，经得起人民，经得起历史检验的新业绩，为早日把长兴岛建设成为在国内外具有强大竞争力和影响力的国家一流开发区，成为崛起在渤海东岸的一座现代名城，为助推辽宁沿海经济带开发开放做出新的更大的贡献。

市委书记夏德仁发表讲话，他说，大连长兴岛临港工业区升级为国家级经济技术开发区，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府长期以来对长兴岛的关心、支持与厚爱，也是长兴岛人艰苦奋斗、励精图治的结果。同时也为长兴岛的腾飞插上了金色的翅膀，带来了新的更大的发展机遇，可以预见，伴随着如火如荼的辽宁沿海经济带的大开发、大开放，长兴岛将实现更好更快发展，必将有一个更加美好灿烂的明天。他强调，长兴岛升级为国家级经济技术开发区，只是万里长征的第一步，今后任重而道远。为此他要求：一要志存高远，树立世界眼光，向着国际一流、国内一流，向着知名开发区看齐，进一步把长兴岛经济技术开发区建设成为全市经济增长、产业发展和城市功能提升的重要增长极，体制机制创新的先行区，实现科学发展的示范区。二要抢抓机遇。面对千载难逢的历史机遇，要不断解放思想，开拓创新，凝心聚力，真抓实干，在大连“三个中心、一个聚集区”的建设中，在加快推进全域城市化进程中，走在前面，当好先锋，做好表率。三要科学发展。全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，把科学发展观落实到各项建设的各个方面、各个环节。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力建设资源节约型、环境友好型社会，积极创建以人为本、和谐发展的崭新长兴岛。

易小准指出，去年7月国务院批准辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略，今年国务院又批准大连长兴岛临港工业区升级为国家级经济技术开发区，这充分体现了党中央和国务院对辽宁振兴发展的高度重视与期望。商务部将一如既往地关注和支持长兴岛的开发建设，继续会同有关部门开展更加具体的服务，不遗余力地促进大连长兴岛经济技术开发区的健康发展。希望大连长兴岛经济技术开发区以科学发展观为指导，大力推进经济结构调整和发展方式转变，着力提高开放水平，在环渤海地区和辽宁沿海经济带发展中充分发挥辐射、示范和带动作用。

国家级经济技术开发区和省综合改革试验区的政策优势，迅速吸引了一批重大项目入驻，典礼上，副市长朱程清与日本伊藤忠商事株式会社常务执行董事、中国总代表佐佐木淳一签署了生态长兴岛经济技术开发区开发建设战略合作框架协议。此外，韩国浦项制铁综合加工基地、北控水务的输水管线项目、中融集团的福布斯国际中心等七个重大项目也在典礼上签约。

经过近五年的开发建设，长兴岛已经由“打基础”阶段进入“求突破、求提升”阶段。目前，长兴岛的城市建设初具规模，基础设施日趋完备，服务功能不断增强。2009年，长兴岛主要经济指标增速都在60%以上，创造了“长兴岛速度”，同时，长兴岛人民安居乐业，社会和谐稳定。长兴岛已成为大连新的重要经济增长极和辽宁沿海经济带开发开放中的一颗璀璨的明珠。

参加揭牌典礼的还有沈阳军区副政委张铁健、省军区司令员鲍铁印、科技部原副部长韩德乾，以及市领导张中、姚家凯、李明、朱程清、张荣杰，金州新区党工委副书记、开发区管委会主任张世坤，花园口经济区管委会主任董呈发，市长助理姜周、刘岩。

2010年4月，经国务院批准，大连长兴岛临港工业区升级为国家级经济技术开发区，定名为大连长兴岛经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。

2010年5月，省政府决定在大连长兴岛临港工业区设立辽宁省综合改革试验区。

2010年6月13日，省政府下发文件，决定在大连长兴岛经济技术开发区设立辽宁省综合配套改革试验区。

2010年6月22日，大连长兴岛国家级经济技术开发区和辽宁省综合改革试验区挂牌成立，大连长兴岛经济技术开发区管理委员会成立。代管瓦房店市长兴岛街道、交流岛街道。

长兴岛水深湾阔，腹地宽广，拥有渤海湾最优良的建港条件，其中可用于临港产业发展的岸线40公里，离岸400米即可达到20米等深线，离岸1公里即可达到30米等深线，是环渤海经济圈的最佳出海口。

大连长兴岛经济技术开发区管理委员会和大连长兴岛临港工业区管理委员会是大连市人民政府派出机关，大连长兴岛经济技术开发区管委会与大连长兴岛临港工业区管委会为一个机构两块牌子，依法对大连长兴岛经济技术开发区（辽宁省综合改革试验区）进行全面的行政管理，管委会主要领导按大连市副市级（国家行政级别正地级）领导干部配备，大连长兴岛经济技术开发区（辽宁省综合改革试验区）管委会组织架构比照大连市政府工作部门确定。管委会机构编制实行总量控制、动态管理，由管委会根据发展需要自行研究确定方案，报大连市机构编制委员会备案。大连长兴岛经济技术开发区代管瓦房店市所属长兴岛街道、交流岛街道。现任管委会主任：徐长元（大连市副市级领导干部）。注：大连市副市级领导干部是国家行政级别正地（厅）级。

省、市政府下放事权，赋予试验区更大的自主发展权、自主改革权和自主创新权。除国家有特殊规定外，凡属省和大连市相关的审批、管理权限，原则上都下放给试验区管委会，赋予试验区管委会  行使有关省政府经济管理权限。注：试验区即大连长兴岛经济技术开发区，试验区管委会即大连长兴岛经济技术开发区管委会。

国务院办公厅日前复函大连:“国务院同意大连长兴岛临港工业区升级为国家级经济技术开发区，定名为[2]  大连长兴岛经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。”这一决定既为长兴岛提供了更加有利的发展空间，也标志着继全国、省、市三级政协组织和政协委员呼吁推动辽宁沿海经济带开发建设被纳入国家战略后，政协倾 力助推地方经济发展再添“新作”。

大连长兴岛经济技术开发区（又名：大连长兴岛临港工业区）地处辽东半岛中西部、面积349.5平方公里，辖长兴岛、交流岛、凤鸣岛、西中岛、骆驼岛五个岛屿，环岛岸线总长189.3公里。2005年初，辽宁省委、省政府在全省“十一五”发展规划中提出建设以大连长兴岛临港工业区为首要节点的辽宁沿海经济带的战略构想；同年6月9日，又作出了“举全省之力规划和建设长兴岛，逐步建成辽宁发展沿海经济和开放型经济重要区域”的重大决定。

作为辽宁沿海经济带的龙头，大连长兴岛经济技术开发区（又名：大连长兴岛临港工业区）的开发建设引起了各级政协组织和委员的极大关注。从全国政协到相关省市政协，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，通过举办论坛、组织调研、提交提案等多种形式，围绕长兴岛临港工业区的产业定位和发展目标等积极献智出力。

2007年以来，全国政协及辽宁省、大连市政协多次组织委员到长兴岛实地考察，开展调研，就如何集中力量建设好长兴岛临港工业区，建成主导产业明确、特色优势明显的临海临港产业集聚区等提出建议。2008年7月20日，全国政协经济委员会、九三学社中央和辽宁省政协在大连举办了辽宁沿海经济带政协论坛，围绕以长兴岛临港工业区为龙头的辽宁沿海经济带开发建设及发展战略问题进行了深入研讨，并达成多项共识。会后形成的《辽宁沿海经济带政协论坛会议纪要》由全国政协以政协信息形式报送党中央和国务院领导。2009年6月12日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在辽宁调研时，专程到长兴岛临港工业区详细了解开发建设情况，强调要按照科学发展观的要求，在高起点上构筑新型产业体系，在高水平上加强现代化基础设施建设，在高层次上扩大对内对外开放，在高标准上推进节能减排和生态环境建设……“作为省级经济技术开发区，长兴岛临港工业区已经不能满足其快速发展的需要。”近年来，在辽全国政协委员多次将关于长兴岛开发建设的专项建议带到全国两会，积极争取国家的支持。在2008年3月召开的全国政协十一届一次会议上，全国政协委员、东北财经大学副校长武献华提交提案认为，长兴岛以其优良的深水岸线资源、土地资源和独特的区位优势，完全具备建设东北亚重要国际航运中心组合港区的条件。支持长兴岛的开发建设和对外开放，是吸引东北腹地传统工业走向沿海地区，引导老工业基地的传统布局由资源依托型向交通依托型转变的重要途径。武献华提出的尽快将大连长兴岛临港工业区升格为国家级经济技术开发区的建议，引起了国家有关部门的高度重视。

各级政协多种形式的建言献策活动与党委政府的合力作用，推动了长兴岛开发建设的快速发展，也为党和政府将长兴岛临港工业区升格为国家级开发区提供了重要参考。今年“五一”前夕，国务院批准大连长兴岛临港工业区升级为国家级经济技术开发区，为长兴岛的开发建设注入了新的强大动力。