国际反贪局联合会

推动《联合国反腐公约》有效实施，加强各国反贪污机构在打击贪污贿赂犯罪方面的国际合作。

成立国际反贪局联合会的构想，始于2003年12月墨西哥梅里达举行的签署《联合国反腐败公约》的高级政治会议。此后，许多国家和国际组织认为，建立一个以促进该公约实施为宗旨的专门的、强有力的国际组织十分必要。我国最高人民检察院参与了国际反贪局联合会发起成立的全部过程。国际反贪局联合会的正式成立，为反贪国际合作搭建了新平台，构建了直接合作机制。

国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会2006年10月25日在河北省香河第一城通过了《国际反贪局联合会章程》，选举产生了第一届执行委员会。国际反贪局联合会正式成立。中国最高人民检察院检察长、首席大检察官贾春旺当选第一届国际反贪局联合会主席。

第一届主席

贾春旺

现任主席

曹建明

大会通过的《国际反贪局联合会章程》规定了联合会的性质，明确了联合会的宗旨和职责，包括促进《联合国反腐败公约》的有效执行;向各国反腐败机关打击腐败提供国际协助;促进国际合作，以便调取和提供证据，追查、扣押和没收腐败犯罪的收益，追诉在逃的犯罪者;促进各国反腐败机关之间的良好关系和协作等款项，以推进《联合国反腐败公约》的实施。

章程规定，执行委员会由主席、副主席、秘书长、总 顾问及至少三名普通成员组成。应每年同时举行一次例行 年会及年度会员大会，讨论国际反贪局联合会宗旨范围内的议题。举行年会的时间和地点由执行委员会确定。每一 个会员都有权出席年会。 章程共包括“名称和宗旨”“组织会员”“章程的修 订”等16项条款和2个附件。

作为全球性问题，腐败的威胁已被世界各国普遍承认。2003年10月31日，第58届联合国大会全体会议审议通过了《联合国反腐败公约》。2005年10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议审议并批准了该公约。自此，中国已经正式成为《联合国反腐败公约》的缔约国。

《联合国反腐败公约》共71条，确立了预防、刑事定罪与执法、国际合作、资产追回、履约监督五大机制，规定缔约国就腐败犯罪的查处进行国际合作，包括引渡、司法协助、移管被判刑人、移交刑事诉讼以及执法合作等，并对跨国流动的腐败资产追回提供合作与协助。

国际反贪局联合会成立10年来，不断发展壮大，成为推动《联合国反腐败公约》有效实施的重要力量，对促进反腐败国际合作、遏制腐败犯罪蔓延发挥了重要作用。中国政府将一如既往地关心、支持联合会工作。

腐败严重危害政治文明和可持续发展。近年来，中国政府坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，不断加大正风肃纪、反腐惩恶力度，反腐败工作取得了新的重大成效。中国正在健全反腐败体制机制，完善廉政建设法律法规，深入推进国家权力公开透明廉洁高效运行，为改革开放和社会主义现代化建设营造良好的政治生态。

时间：2006年10月

地点：中国北京

主题：加强国际合作，有效实施《联合国反腐败》

时间：2007年11月 

地点：印度尼西亚巴厘岛

主题：反腐机构在预防腐败方面的作用和技术支持

时间：2008年10月  

地点：乌克兰基辅

主题：定罪与执法

时间：2010年 

地点：中国澳门 

主题：加强反腐败的国际合作

时间：2011年10月 

地点：摩洛哥马拉喀什

主题：腐败资产返还

时间：2012年10月

地点：马来西亚吉隆坡

主题：技术援助和信息交流

时间：2013年11月

地点：巴拿马巴拿马城

主题：法治与反腐败

时间：2015年10月

地点：俄罗斯圣彼得堡

主题：预防与教育

时间：2016年5月

地点：中国北京

主题：反贪机构的未来:汲取经验和规划前景

国际反贪局联合会第九次年会暨会员代表大会2016年5月11日在天津开幕。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱出席开幕式并致辞。孟建柱指出，腐败严重危害政治文明和可持续发展。近年来，中国政府坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，不断加大正风肃纪、反腐惩恶力度，反腐败工作取得了新的重大成效。中国正在健全反腐败体制机制，完善廉政建设法律法规，深入推进国家权力公开透明廉洁高效运行，为改革开放和社会主义现代化建设营造良好的政治生态。 铲除腐败毒瘤，是各国政府和反贪机构的共同使命。他提出三点建议，一是平等互信、包容互鉴，携手共同打击跨国腐败犯罪。二是照顾彼此关切，深化务实合作，努力实现共赢。三是建立健全反腐败多边、双边合作机制，推动反腐败合作迈向更高水平。

最高人民检察院检察长、国际反贪局联合会主席曹建明在开幕式上致辞。曹建明表示，希望各国各地区反贪机构以国际反贪局联合会为平台，探索出更多反腐败司法协作的新机制新举措，共同提升各国各地区惩治预防腐败的能力和水平。曹建明指出，腐败严重危害政治文明和经济可持续发展，侵蚀社会民主政治基础，是国际社会共同面临的难题和挑战。加强反腐败交流与合作、营造风清气正的发展环境，已经成为国际社会的普遍共识和世界各国人民的共同愿望。衷心希望各国各地区反贪机构进一步强化尊重主权、求同存异、协作共赢的精神，在《联合国反腐败公约》等国际条约框架下，深化反腐败国际合作。

在顺利完成各项议程后，国际反贪局联合会第九次年会暨会员代表大会5月12日下午在天津闭幕，并通过了《天津宣言》。

会议充分肯定中国检察机关对联合会的大力支持，高度评价最高人民检察院检察长曹建明在两届主席任期内为联合会发展所作的积极贡献。根据联合会章程关于主席任期规定，曹建明不再担任联合会主席。会议推选卡塔尔总检察长阿里·阿玛瑞为联合会新一届主席，最高人民检察院副检察长邱学强为副主席，并选举产生联合会新一届执委会。

在为期两天的时间里，与会代表围绕“反贪机构的未来：汲取经验和规划前景”的会议主题，以及“侦查与起诉”“预防与教育”“国际合作”等专题，进行了充分交流，达成广泛共识。会议通过了《天津宣言》。《天津宣言》回顾了国际反贪局联合会十年发展历程，表达了各国各地区反贪机构加强交流合作，积极推动《联合国反腐败公约》有效实施，共同打击腐败犯罪的决心和信心。

来自70多个国家和地区的总检察长、反腐败委员会主席、反贪局局长、廉政公署专员、司法部长、监察部长以及9个国际组织的领导人、专家学者等共270余人参加本次大会。