失独老人

“失独者”当年积极响应政府号召，执行计划生育政策。如今，他们失去了唯一的子女，其生存现状让人揪心不已。

（一）难以言尽的失独之痛。失独老人都在五十开外，已丧失生育能力，有66%的失独家庭，子女在未婚前就遭遇了意外。其中，不少家庭的孩子要么即将走上工作岗位，要么即将迈进婚姻的殿堂。一场意外却夺走了孩子年轻的生命。他们由此陷入常人无法想象的痛楚当中。

白发人送黑发人，你说中年丧子有多痛？当别人儿孙满堂享受天伦之乐时，他们却只能在回忆中加剧痛苦。

（二）难以启齿的生存窘状。失独老人随着年龄增长，渐渐失去劳动能力，入不敷出。老无所养，生活质量每况愈下，他们除了情感的煎熬之外，还有生存的窘迫与艰难。

（三）难以承担的社会责任。据统计，有34%的失独家庭有孙子（女），他们自身的日子已经够艰难，还要抚养下一代，很难想象，这些失独老人该怎样扛起这样沉重的责任。

随着“常回家看看”入法引发的热议，“空巢家庭”再次引起舆论关注。然而，社会中还有一种“空巢”，它们“空”的原因并不是子女外出工作学习，而是因为家中唯一的子女不幸离世，这样的家庭被称为“失独家庭”。他们无法期待子女“常回家看看”，只期盼这个国家和社会给他们多一些保障与关爱，至少不要再忽视他们。

中国社会正在快步进入“老龄化社会”，从传统来看，家庭养老一直是中国的最主要的养老方式，但是对于失独家庭来说，这“最主要”的养老方式失去之后，他们就只能依赖国家和社会。但是，对于失独家庭的帮扶制度并不完善。

在2001年颁布了《人口与计划生育法》中，涉及失独群体社会保障的条款为该法的第四章第二十七条：“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”

但是有法律专家分析，这里的“帮助”不是“责任和义务”，而且“给予必要的帮助”这个概念很模糊。在法律上没有一个具体的量化标准，执行起来也有很大的伸缩性。

针对失独家庭，现行的国家计生特别扶助政策，对独生子女伤亡家庭进行补贴每月每人一至两百元，但在年龄方面要求女方年满49周岁时，夫妻双方才能同时纳入扶助范围。而这样的经济救助和年龄门槛对于数量庞大的失独家庭来说只能是杯水车薪。

对于失独群体困境，中国社会科学院老年科学研究中心特邀研究员伊密认为，现在最需要的就是开展对失独家庭的调查，了解他们实际困难和诉求，政府部门要出台失独帮扶政策，只有政策才具有稳定性和普惠性。

伊密表示，失独家庭是整个中国老龄工作中的新问题，国家的老龄政策也应该面对这个特殊的群体出台相应的帮扶方法。

“由于情感方面的受伤，很多失独老人并不愿意入住现有的养老机构，他们喜欢抱团取暖，希望有专门的失独者养老机构，失独者在一起生活，他们彼此心里才会消除芥蒂，但是具体怎么组织实施这就需要政府的探索和磨合。”中国计划生育协会原副会长苗霞说，如果把失独群体的养老问题研究好，解决好，对于中国的全民养老就有开拓意义。