慈善组织

慈善组织

基于慈善事业的宗旨，弘扬利他主义价值观，在构建社会主义和谐社会的历史进程中，慈善事业起着十分重要的推动和支撑作用。国内外的经验告诉我们，发展慈善事业必须有良好的“人文关怀”的社会环境，这种环境的形成，需要有文化的承载和激励。于是，在经历了初创时期的“热闹”过后，在行政动员缺乏对慈善事业持久影响力的状况下，我们又如何去面对可持续发展的命题呢？答案只有一个：建构慈善文化，发展慈善文化。　

一、关于慈善文化核心价值观的思考　

基于慈善事业的宗旨，弘扬利他主义价值观，就要确立如下理念：　

1、平等互助的理念。政府组织为第一部门，企业组织为第二部门，非营利组织为第三部门。三个部门具有各自社会职能，建立起社会的组织架构，他们之间的关系是平等的伙伴关系。我国现代慈善事业作为公益事业的一个重要组成部分，已超越了施舍恩赐的含义，而具有建立在人格平等基础上的互助互爱、共同进步的新内涵，帮助了弱者就等于帮助了自己，帮助了社会，实现了自身的生活理念和价值目标。　

2、依法行善的理念。我国慈善事业经过十年的发展，已经打下了良好的基础。尤其在98’抗洪以后，慈善事业冲破种种“左”的观念的束缚，全面走向前台，改变了曾经有过的“犹抱琵琶半遮面”的尴尬局面。随着慈善事业的快速发展，也给积极扶持和规范管理提出了许多新课题，慈善事业的发展越来越需要建立健全法规政策的制度环境。依法治国同样需要依法行善。　

3、企业公民的理念。“企业家”是经济发展的重要标志，“慈善家”是社会文明进步的重要标志。一个成功的企业家必然是一个名副其实的慈善家。现代社会的“企业公民”理念告诉我们，企业是国家的法定公民，企业有权利也有责任为建设一个和谐稳定的社会作出贡献。评价一个企业的成功，不单是实现超额的利润，理所当然还要包括企业对社会的贡献。宣传“企业公民”的理念，就要为建立“慈善家”队伍开辟道路，推动慈善事业的发展。　

4、慈善无界的理念。慈善事业的重要标志在于高度的开放性和社会化。“慈善”是我们的共同的“机构品牌”和共有的“精神家园”。要克服由于行政管理体制形成的狭隘地域观念，因为这背离了现代慈善事业发展的理念；要克服由于“行政力”影响形成的地方封闭式援助机制，因为这背离了现代慈善事业发展的价值观。要创新工作机制，构筑一方有难八方支援的互助协作平台，强化“大慈善”的社会观念，扩大慈善事业的社会化程度。　

5、开拓创新的理念。我国的改革开放和现代化建设事业正在大踏步前进，在这个每天都在发展变化的时代里，中国的慈善事业必将大有可为。党的十六届四中全会已把慈善事业摆上了社会保障的重要组成部分，这对我国慈善事业的发展必将起重要的推动作用。必须看到，由于体制和文化背景的不同，我们学习和借鉴发达国家和地区发展慈善事业的先进经验的同时，结合本土实践，开创符合我国国情和文化背景的现代慈善事业的新局面显得尤为重要。

中国十大慈善机构

中华慈善总会

中国残疾人联合会 

中国青少年基金会

中国扶贫基金

中国妇女发展基金会

中国红十字会

中华环保基金

中国宋庆龄基金会

见义勇为基金会

中国光彩事业促进会

国内慈善组织的行政化倾向， 比如，慈善组织不透明，被认为是行政化思维管理的结果；依靠行政化指令搞捐赠，有“逼捐”的味道，让人反感；慈善垄断也被认为是行政化造成的。简言之，慈善组织存在的“官僚化”“垄断化”“暗箱化”等，都被认为与慈善组织行政化有关。

坦率说，慈善组织具有天然的民间性、草根性、社会性、志愿性，不应该与行政化“沾亲带故”。公益慈善组织的本质属性是民间性。

从相关报道来看，无论是“国”字头的慈善组织，还是基层慈善组织。二是慈善组织结构和运作模式与政府部门没有什么区别。“去行政化”，就是要从这两方面进行改革。

但这两方面改革都有很大难度。不让退休官员到慈善组织任职吧，一方面是慈善组织上级主管部门的退休官员难有地方去安置，这些退休官员也不愿意真正“退休”。另一方面，这些官员有一定的行政资源或社会关系或个人影响力，能为慈善组织争取到更多捐款和政策支持。