核供应国集团
- 中文名
- 核供应国集团
- 外文名
- Nuclear Suppliers Group
- 简 称
- NSG
- 成立时间
- 1975年
- 宗 旨
- 加强核出口管制
- 成员国
- 45个
目录
1975年,
集团不定期召开会议,对“准则”和“清单”的执行情况进行审议。需要时,集团也召开专家会议,就专门问题交换意见。集团议事规则采取“协商一致”方式。
1992年,集团通过了一项与核有关的两用设备、材料和相关技术的转让准则和清单,并提出核供应国以进口国接受全面保障监督为核出口条件。“准则”和“清单”一俟当事国书面通知国际原子能机构总干事表示接受即对该国产生约束力。
阿根廷;希腊;葡萄牙;
世界的和平和中国自身的安全。因此,中国支持并积极参与包括核供应国集团在内的国际防核扩散的努力和相关体系的建设。
中国于1984年加入“国际原子能机构”,并于1988年与机构签订了保障监督协定,自愿将本国的有关民用核设施置于该机构的保障监督之下。
1992年,中国加入《
经过长时间磋商,核供应国集团45成员国于2008年9月6日就取消对印度核出口限制达成了一致。至此,美国和印度成功“攻克”总部在维也纳的国际核不扩散机制的两大机构——国际原子能机构(IAEA)和NSG,印美核协议离最终生效仅有一步之遥。此举意味着核供应国集团同意解除对印度实施了34年的核禁运,为印度和美国核能合作协议最后提交美国国会审批开了绿灯。
中国代表团团长成竞业在核供应国集团当天的会议上发言指出,中方希望,核供应国集团此举能够经得起时间的考验,有助于实现防扩散目标及和平利用核能的目标,同时希望核供应国集团全面考虑各方因素,在坚持核不扩散机制的前提下,平衡对待各方和平利用核能的愿望和要求。
成竞业还表示,中国将根据自己承担的国际义务,在平等互利的基础上,继续与有关各方开展和平利用核能的合作。
2006年,美印签署民用核能合作协议。该协议使印度能够从美国获得核技术及核燃料。然而,因印度不是《不扩散核武器条约》签约国,按规定,美国不能向印度出口核技术与核燃料。但根据印美两国达成的核能合作协议,只要印度满足某些条件,就可作为“特例”从美国进口核技术与核燃料。
之前,印度议会已批准了这个协议,2008年8月初,国际原子能机构同意为印度民用核设施提供核监督保障。印美核能合作协议将在获得核供应国集团认可后,提交美国国会审批。
2008年8月21日和22日,核供应国集团就是否同意取消对印核出口限制在维也纳进行了两天讨论,但未能取得结果。
2008年9月4日,核供应国集团再度就此磋商。为达成一致,美国对美印核能合作草案作出了技术性修改,并在会前广泛游说。由于会议各方分歧依然明显,原计划5日下午结束的会议被一再延长。新西兰、奥地利、爱尔兰等国强调,印度必须遵守防扩散承诺。
NSG同意一致取消对印核出口限制具有多重意义。
首先,推动印美核协议向前再迈一步。现在,核协议只需获得美国国会审批即可生效。根据《海德法案》,协议草案需在国会停留至少30天才能进入投票批准程序,而本届国会的会期是2008年9月8日—26日。但是,鉴于共和党将核协议视为布什政府重要外交功绩,民主党不大可能在大选期间因阻止核协议而得罪印度裔选民,两党都将竭力推动核协议,国会很可能放弃“30天等候期”原则,尽快审批印美核协议。
其次,冲击NSG作为核不扩散机制的权威性。NSG成立于1975年,其宗旨是通过加强核出口管制,防止向未签署《核不扩散条约》的国家出口敏感核材料和技术,而1974年印度的首次核装置试爆是其诞生的直接催生因素。NSG此次违背组织宗旨,同意取消对印核出口限制,实际上是对核不扩散机制权威性的自我否定。在当前伊核、朝核问题尚未解决且可能恶化的情况下,NSG此举无疑有损全球核不扩散机制。
再次,影响美国大选。美民主、共和两党虽一致支持印美核协议,但态度有所不同。共和党总统候选人麦凯恩一贯坚决支持核协议,而奥巴马则经历了由“质疑”到“支持”的转变。日前,美国会印度小组联合主席、共和党人乔·威尔逊(JoeWilson)就此大做文章,称“看看两人过去的表现,我们就明白麦凯恩才是印度真正的朋友”。另外,众议院对外关系委员会主席、民主党人霍华德·贝尔曼(HowardBerman)对核协议向来态度保守,曾致信赖斯提出质疑,日前又突然公布“一旦印度进行核试验即终止印美核贸易”的“国务院密信”,引起轩然大波。美籍印度人超过250万,是仅次于华裔的第二大亚裔群体。如果共和党利用核协议炒作“印美友谊”,势必影响总统大选选情。
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