经济适用墓地

“现在人死后火化、墓地的费用高得吓人，死都死不起呀。 ”全国人大代表、重庆农民工康厚明来北京前到农村调研时，许多农民向康厚明代表抱怨。陵园　谈到殡葬行业的高费用，全国政协委员、重庆市发展改革委副主任吴刚列出了一份丧葬清单：一个成本只有几十元的骨灰盒，可以卖到三四千元甚至更多；一个墓穴动辄上万元甚至十几万元；给殡仪馆工作人员的“白包”；运尸费、抬尸费、火化费、取灰费、火袋费等名目繁多服务项目，无一不是收费的名目。

在中国，有相当数量的地方民政部门将“准入审批权”转化为“经营独占权”，其格局俨然是“只此一家，别无分店”。从制度上看，殡仪馆和民政部门长期以来职能不分，有些地方的殡仪馆长由当地的民政局领导兼任，这种体制上的“特殊性”及日常管理的相对独立性，很容易造成管理监督上的“盲区”。

因此，在中国2010年两会期间有委员提出，政府应加大对殡葬事业的投入，建设一批普通群众消费得起的“经济适用墓地”。

“坟墓比房子贵，陵园墓地开发的利润，远远超过房地产业。”全国人大代表罗中立说，陵园、墓地除了手续不好办理以外，运作成本都不高，利润却相当惊人。目前较为流行的做法为，与当地村委会、乡镇或者民政局合作，由对方出地，老板投资；即使征地，由于一般是偏远山地，地价也不漫画高，一般每亩土地征地费用不过数万元，加上平整、绿化投入每亩5万元，道路、花岗石装修等投入最多5万元，折算下来，每亩土地成本不过20万元。但一亩土地一般可修建350个墓位，即使按照每个墓穴售价1万元计算，每亩土地上所建墓地的销售额可达350万元。根据财政部、国家税务总局的规定，公墓是免收营业税的，因此除去单个墓穴石料的钱和土地成本，开发商的利润近400%。

吴刚委员说，殡葬行业已连续5年位于十大暴利行业之列。全国每年死亡人数约800万人，按每人最低丧事费2000元计算，每年全国殡葬业的市场额最少为160亿元。如果加上骨灰存放、购买墓地等费用，远超过千亿元。

根据国家有关条例，陵园土地的资源本身非常有限，价格一向偏高，而且墓地主要用于埋葬骨灰、遗体等，属不可再生资源，因此国家一直不主张墓园占用太多的土地，对墓地的土地审批也有着严格的限制，一般选择不适宜耕种的土地为墓地，所以导致各个开发商在拿到土地经营许可之后，都会走市场运作的路线，一边投资建设一边不断兜售，导致墓地价格近年一路飙升。此外，各种成本上涨也导致了墓地价格的上扬。目前石材价格上涨了20%，人工成本也大幅上涨15%，因此出现墓地价格和房价一样，只升不跌。

随着生活水平的提高，人们对公墓的个性化追求更迫切，于是很多经营者的精力更多地投入到利润更大的豪华公墓，而且借助阴阳风水学说走园林化设计。“再加上目前公墓的价格是开放性的，所以就造成了低价务实的公墓越来越少、一墓难求的现象。”而且受地理位置、地价潜力和陵园股份投“高价墓穴”入等因素影响，给墓地核定一个统一价格十分困难，民政等相关部门也只能是制定一个市场指导价。

“炒楼不如炒墓地”、“投资16000元买一块3平方米的墓位，第二年就可收回28000元；投资30000元的墓位，第二年就可收回60000元”——这是目前流行在“炒墓族”间的广告语。

从教师岗位退休的王老师最近也加入了“炒墓一族”，他原本是想为自己提前买一块墓地，在朋友的介绍下，购买了郑州长葛陵园的一处墓地。随后，在感触了市场利好和别人的劝说下，他在两年内连续购入该陵园5块墓地进行投资，现在每块墓地的价格已经上涨2000元以上，王老师觉得非常划算，还向周围的朋友推荐这种投资形式。

许多陵园公墓都似乎默许“炒墓族”的存在。他们一般会在郑州市设立经销点，销售人员根据自己的业绩进行销售提成。而且这些销售人员瞄准银发一族，经常利用老年人晨练时间在街心公园等地方搞宣传，以组织免费旅游为号召，组织他们实地考察，借机兜售墓地，据介绍，这种方式“一般都能取得成效”。

有的陵园为了哄抬价格，主动吸引客户炒卖墓地，伪装成前期工程已经全部销售，然后借机提高价格，吸引资金注入。虽然很多陵园都公开声称只能凭身份证购买墓地，但陵园的工作人员不光参与帮助客户联系购买者，甚至开出“购买墓地两年后卖不出去，原价退款”的条件吸引客户的加入，至于买卖坟墓所涉及的更名、过户等繁琐手续，陵园会以客户如出国、迁居等客观原因帮助办理。

当问到一个人购买多块墓地，办手续时是否会遇到障碍时，北邙公墓的一位销售人员明确表示：“这根本不成问题，我们用购买者自己的身份证就可以为购买者办理名下多块墓地的《永久使用权证书》。”同时他又出示了一份购买墓地合同书，指着合同书第四条款中“收益”的字样说，“收益”就是“转让”的意思。“这是应对政府的合同，我们完全可以让你把墓地转让，你想转让时我们还可以牵线搭桥，只收取100元的手续费……”

北仑首推805座“经适墓” 每座售价最高不超7800元，北仑户籍困难家庭可申购。为了解决北仑区困难户和低收入家庭殡葬难，从即日起，将在宁波率先推出经济适用型墓地。“拼房一族”　碰上殡葬，很多人为了让过世的亲人走得安心，都想找块好墓地。

可贫困家庭却又出不起这个钱，以致于出现了“活得起，死不起”的说法。

北仑区民政局副局长胡日升说，为了帮助区内的困难户和低收入家庭避免这种情况，北仑决定推出经济适用型墓。

自2011年1月1日起，北仑民政局将强制推出经济适用墓。

也就是说，从那天开始，北仑区的30个公墓，包括13家经营性公墓和17家公益性公墓，都将推出这类“经适墓”。

这次北仑推出的第一批经济适用墓共有805个，包括两种墓式，两种价格。

第一种是墓盖加墓碑的简易型经济适用墓，共推出295座，最高售价不高于4800元。

另一种则在墓的两边再加上“挡风墙”，并在墓身雕刻花纹，共推出510座，最高售价不高于7800元。

墓区里有“经适墓”20座，每座1平方米，都是两穴墓。这些墓穴已基本完工，两边的绿化也植得差不多了。

“这类墓跟其他中、高档墓一样，都是用花岗岩制造。从材料、造型、绿化等方面估算，这类型的墓以前都是要卖10000元以上的。”胡日升说。经济适用墓地

北仑户籍困难家庭可申请购买

“即日起，有需要的人都可前来预定和购买这类经济适用墓。”胡日升说。

那符合什么条件的人可以购买呢？

胡日升说，只要是北仑户籍、家庭困难、低保家庭的居民，都可以向当地公墓申请，购买经济适用墓。