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白色腐败

白色腐败,专指发生在殡葬业中的腐败现象。每到清明临近,一些地区被曝殡葬收费高昂、暴利惊人,百姓抱怨“死不起”:骨灰盒毛利率轻易超50%,不收回扣成异类;鲜花、假尸体证明都能敛财;一些地方民政部门和殡仪馆是“一套人马、两块牌子”等。“死不起”的背后是近年来各地殡葬行业职务犯罪高发,且往往是窝案、串案。

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任何腐败,都是犯罪行为,原本没有颜色之分。之所以要刻意冠上“白色”二字,是专指发生在当今

白色腐败白色腐败
2015年,新华社披露了殡葬业收费高昂、暴利惊人等多重乱象。透过这些乱象,不难发现“白色腐败”背后令人发指的黑招:

1、墓碑加价卖丧家。

一些地方殡葬服务人员,变着戏法借机发财,雁过拔毛、中饱私囊。2015年3月,珠海市检察机关一举查处了该市殡葬系统职务犯罪窝案10件12人,涉案金额超过420万元人民币。据该市殡葬服务中心原主任刘高源交待,殡仪馆和公墓园手里掌握着定价权,自然就催生了暴利。比如墓碑,“市场价一个4000元,我们卖给市民7200元。”

2、骨灰盒上做文章。

有些殡仪馆,坦坦然靠售卖骨灰盒、出租灵堂等衍生服务或产品来牟利。比如,4家殡葬用品供应商为打通供货渠道,共向武汉市青山区殡仪馆原馆长李莉行贿13.5万元。而李莉则供称,“采购骨灰盒收回扣是整个行业的风气,不收会成为异类”。由于有人吃“回扣”,一个市场售价500元左右的骨灰盒,殡仪馆卖到上千元。

3、利用纸棺鲜花等敛财。

因为殡仪馆出售的纸棺、鲜花等,大多不需集中招标,便成了“有偿采购”的热门业务。据广州增城市殡仪馆原馆长、原副馆长供述,7年间两人各自从一家纸棺材供应商那里受贿25万元。

原因

按理说,但凡出黑招,难免有点做贼心虚,不说提心吊胆、战战兢兢,也是底气不足、遮遮掩掩。不曾想,“白色腐败”幕后的黑招,非但随心所欲、理直气壮,而且屡试不爽。之所以如此,与“二无”密切相关:

一是无法可循,现行《殡葬管理条例》,乃行政法规,原则性强,操作性弱;

二是无人监督,大多数殡仪馆与民政局殡葬管理处,是“两块牌子,一套人马”。政企联姻、管办不分,何以监督、何谈监督。

上述乱象,只是“白色腐败”的冰山一角。单从赃款数额看,“白色腐败”受贿不算大。但从侵犯对象看,危害委实不小。

应对

稳妥解决这个问题,还民众死之尊严,也只有从下面几个层面发力:

1、推进中国殡葬业真正的市场化进程。

有数据说,2015年中国殡葬业市场规模超700亿,如此庞大的“蛋糕”,仅靠行政之手如何能“切好”。

2、加强监管。

拍蝇打虎进入新常态,殡葬服务这些“冷衙门”,也不应成为被监督遗忘的角落。

3、明确基本殡葬服务公共品属性。

城乡公益性公墓建设,作为保障基本民生的重大举措,已纳入不少地方建设规划。这个步子还可以迈得更远一些、更实惠一些。

4、现行《殡葬管理条例》属于行政法规,层次低、可操作性弱。尽管修订工作启动十多年,遗憾的是进展缓慢。长远而言,以殡葬立法廓清诸多乱象,也许终将是大势所趋。

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