日本民进党

2015年9月，日本执政联盟凭借多数议席在

民主党代表冈田克也与维新党代表松野赖久于2016年2月26日在国会举行会谈，正式确立两党在3月合并的方针。同日将设立“新党协议会”来决定新党名和党标党纲等。并决定两党合并后将由冈田克也暂时担任新党党首，直到参议院选举结束后再重选党首。

2016年2月底，民主党与维新党宣布将进行合并。根据合并方案，维新党在解散后并入民主党，而民主党议员则在退党之后再次入党。

民主党提议新党名为“立宪民主党”，维新党提议为“民进党”。两党于2016年3月12、13日各自举行民意调查，最后“民进党”获得大多数支持。最终，两党举行协商会议，决定使用“民进党”这一名称。

两党将在2016年3月27日举行“民进党”成立大会。两大在野党合并意在加强实力，实现政权更替。

2016年3月26日，日本民进党将起用维新党前党首江田宪司担任代理党首，民主党的干事长枝野幸男、选举对策委员长玄叶光一郎将分别调任为新党的干事长及选对委员长。民主党代理党首长妻昭和莲舫也将出任新党的代理党首。代理国会对策委员长安住淳确定将升任新党国会对策委员长。民主党党首冈田克也、维新党党首松野赖久25日在国会内召开的新党磋商会上就人事安排进行了最终确认，并签署了合并协议。

2016年3月27日召开结党大会，正式合并为民进党。新成立的民进党在日本国会两院掌握156个议席，成为自日本现任首相安倍晋三2012年上台以来实力最强的在野党。

民进党在国会占有156个议席，成为日本最大在野党。据介绍，民进党意为“与国民共同前进之党”，它继承并吸收了原民主党与维新党的立场和理念，代表普通民众立场，坚持立宪主义，致力于推动机构改革，追求建成自由、共生、面向未来的社会，在安保外交领域贯彻专守防卫政策。

新党首届人事安排由两党协商决定，重要岗位由两党高层共同担任。民进党代表（即党首）由原民主党代表冈田克也担任，代理代表由原维新党众议员江田宪司、原民主党代理代表长妻昭、莲舫共同担任。原民主党干事长枝野幸男担任民进党干事长，原民主党国会对策代理委员长安住淳担任民进党国会对策委员长。

合并后，民进党众议院议席数增至96个，参议院议席数增至60个，两院合计156个议席，成为2012年安倍上台以来实力最强的在野党。民进党希望在今年7月举行的参议院选举中获得胜利。然而，它能否与自民党和公明党组成的执政联盟抗衡？目前来看，前景并不乐观。民进党掌握156个国会议席，而自民党和公明党掌握461席，两者相距甚远。

相对于日本在野党此前“一盘散沙”的局面，民进党的成立在一定程度上整合了在野势力，有望避免在2016年夏天的选举中“输得更惨”。但是，从长期来看，恐怕并不能指望民进党有太大作为，主要原因有：

首先，新党缺乏明确的政治纲领。在过去相当长一段时间里，民主党更像是一个“反自民党”联合，政治路线和政治纲领相对模糊，而这种特色显然也为民进党所继承。在日本政治生活中，政党的长期定位十分重要，清晰的政治纲领，经过一段时间“沉淀”后，可以为政党赢得一批相对固定的支持者，也就是常说的“基本盘”。如果民进党不能寻找到自己明确的政治定位，不能在宪法问题、经济政策、安保外交等重大问题上拿出清晰的政治见解，很可能将逐渐沦为一个“选举组织”，最终重回低迷状态。

其次，组织整合尚待时日。两党合并后，无论是组织架构、领导人选、日常运行等，都有诸多需要整合之处。此次双方达成了暂时的妥协，由合并前的民主党领导人冈田克也出任民进党代表（即党首），曾任维新党领导人的江田宪司任民进党执行代表，党的高层人员多由过去民主党人士出任。但是，双方还另外约定，在2016年9月底举行党首选举。这意味着，夏季参议院选举将在很大程度上决定民进党党内权力的重新分配。

第三，社会影响有限。此前，民主党虽然是最大在野党，但经历2009年至2012年短暂执政失败后，人气低迷，支持者大幅减少，以至于在合并谈判中，维新党方面和民主党内部均有人强烈要求更换党名，最终使有20年历史的“民主党”消失于政坛。要使普通选民支持新的民进党，显然无法一蹴而就。日本多家媒体民调显示，对民进党“表示期待”者不过约30%，表示“并无期待”者却有约50%。以这样的低支持度，仅要应付2016年夏季选举就很困难，遑论长期的运营和政治影响。

最后，新党内部不排除再次“分化组合”。民进党此次成立后，其党内群体的政治观点各异，组织派系“源流”复杂，特别是在修宪和安保等重大问题上存在明显对立意见。如果未来安倍政府推动修宪，民进党内部很可能会出现“分裂”或“出走”现象。事实上，2014年和2015年，民主党和维新党都已经出现过这种情况。

综上所述，日本政坛在野势力的整合恐怕还将持续一段时间，而民主党与维新党的合并只是其中一步。在今后一段时间内，自民党仍将在日本政坛占据强势地位，在野势力仍将相对边缘化。新成立的民进党也许能够维持一定的“存在感”，但恐怕很难有大的作为。安倍政府缺乏制约的“暴走”，可能还要持续相当长的时间。（亚太日报特约记者刘华）