欧洲难民危机
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据法国媒体报道,近日,又有数千难民越过马其顿和塞尔维亚,向西欧前进。“移民潮还将继续下去,直到出台有力的遏止措施。”对于此次难民危机的发展态势,《金融时报》持谨慎态度。
而对于如今的欧洲而言,经济复苏依然脆弱,反恐形势日益严峻,如果危机继续发酵,无疑将给其经济、社会、安全等诸多领域带来多种隐患。“假如处理不当,一方面将加剧各成员国民众对于欧盟作用的质疑,另一方面也可能激化各成员国之间的矛盾,影响团结,甚至造成一定的分裂。”闫谨分析称。
路透社则认为,地中海移民问题与希腊债务危机、乌克兰危机以及英国试图脱欧等问题一起,已成为正在威胁欧盟统一团结及其国际地位的四大因素,如果不能妥善处理其中任何一个因素,都可能使另三个因素恶化,影响欧洲战后雄心勃勃的统一计划的实现。
目前,欧盟以及各成员国已然认识到,化解难民危机亟不可待。作为推动欧盟政策制定的两大发动机,法、德两国也不再作壁上观。
2015年8月24日,默克尔与奥朗德在柏林举行“难民峰会”,提出欧盟需要一个共同标准,并要求在欧盟境内合理分配难民。他们还称,今年年底之前,必须在意大利和希腊设立难民收容中心,且由欧盟人员统一管理与运作。
然而,分析普遍认为,虽然欧盟层面表现出了积极应对难民危机的姿态,也正在努力寻求解决路径,但是各成员国对于这一问题差异化的理解和关切,仍将使一致行动的达成困难重重。
“欧盟层面可以通过设立多种项目,为难民危机波及的主要成员国提供资金支持,而在具体行动上,或许还是由某个国家单边行动或是两个国家双边合作更为有效。”闫谨举例称,为阻止非法移民闯入,英、法两国不久前达成协议,合作设立联合“指挥与控制”中心,共同管理英法海底隧道,这种双边合作或可作为借鉴。
欧洲难民危机是欧债危机以来西方遭遇的又一次严重挑战。欧洲难民危机揭示了西式民主并非放之四海而皆准的普世模式,“除了西式民主并无他路”的思维逻辑在现实中是行不通的。
很多国家照搬西式民主之后,往往陷于政治内耗,
2013年10月,两艘偷渡船先后在意大利兰佩杜萨岛附近倾覆,约400人死亡,为2013年最严重的难民海难事故。
2014年9月,马耳他附近海域发生一起偷渡海难,至少300人死亡。
2015年2月,300多名非法难民死于沉船事故,另有29人在救援过程中因寒冷死亡。
2015年4月12日,一艘非法难民船在意大利海岸沉没,至少400多人死亡。
2015年4月18日,一艘载有800多名冈比亚、塞内加尔和马里难民的船只在利比亚海岸翻沉,只有28人获救,此事故为迄今为止最严重的难民海难事故。
2015年4月20日,在希腊罗德岛,一艘载有200名偷渡者的船只沉没。
2015年7月22日,一艘非法移民船只在利比亚海域遭遇海难,造成10余名难民身亡。
2015年8月5日,一艘据信搭载大约700名非法移民的船只在利比亚附近的地中海海域沉没,可能数百人溺亡。
2015年8月16日,意大利海军称,一艘难民船前一日在距离利比亚海岸大约40公里的地方发生进水事故,造成船上大约40人死亡。
2015年8月22日,意大利海岸警卫队从地中海救起4400名险遭沉船海难的难民,这是多年来获救难民人数最多的一次救援行动,同时也是近期最大规模的搜救行动之一。
2015年8月26日,意大利海岸警卫队称,一艘满载难民的偷渡船在驶离利比亚后不久发生事故,造成50人死亡,难民很可能是吸入发动机废气导致窒息死亡。
联合国难民署统计,2014年,地中海偷渡行为共导致3500人丧生,2015年前7个月,在地中海海难事故中死亡的难民人数为2100人。
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