常州经济开发区

受体制机制等因素制约，常州东部地区城市化进程与其他地区相比，存在一定差距。基础设施建设、城乡环境面貌等与主城区相比，呈现出比较明显的城乡二元结构。近年来要求加快常州“东大门”建设的呼声很高，但由于行政区域分割，难以形成合力，建设成效一直不尽如人意。

常州经开区

2015年5月28日，中共常州市委、常州市人民政府《关于常州市部分行政区划调整的实施意见》明确：根据国务院《关于同意江苏省调整常州市部分行政区划的批复》（国函〔2015〕75号）、江苏省政府《关于调整常州市部分行政区划的通知》（苏政发〔2015〕54号）、《省政府办公厅关于同意江苏常州戚墅堰经济开发区更名为江苏常州经济开发区的函》（苏政办函〔2015〕1号）和省编委《关于设立江苏常州经济开发区管理机构有关事项的批复》（苏编〔2015〕1号）精神，撤销常州市武进区和戚墅堰区，设立新的武进区，以原武进区（不含奔牛镇、郑陆镇、邹区镇）和戚墅堰区的行政区域为新设立的武进区的行政区域。设立江苏常州经济开发区，为市委、市政府派出机构，规格为正处级。将江苏常州经济开发区委托新的武进区管理；新的武进区所属戚墅堰、丁堰、潞城街道和横山桥镇、横林镇、遥观镇，由武进区委托江苏常州经济开发区管理。

常州经济开发区的成立，标志着常州东部地区3镇3街道进入全面融合、统筹发展的新阶段，也标志着常州市在打造东部经济增长板块、推进“东大门”建设方面迈出了实质性步伐。

横山桥、横林、遥观3镇和戚墅堰、丁堰、潞城3街道，区域总面积181.3平方公里，2014年这一区域GDP合计超过450亿元，约占全市国内生产总值的十分之一，经济基础较强，发展空间充足。成立常州经开区之后，打破了原有体制机制束缚，将原来分属武进和戚区的镇、街道纳入同 一张蓝图建设发展，有利于进一步优化国土空间开发格局，促进资源合理配置和节约集约利用；有利于区域统筹、产城融合发展，加快提升区域经济实力和发展水 平；更有利于推进东部片区整体转型升级，在全市构建起南北依托常州、武进两个国家级高新区，东西打造常州、金坛两个国家级经开区的发展新格局。

经开区地图

横林镇位于江苏省常州是武进区东部，原名古槐滩，是一个具有一千多年历史的江南水乡古镇，总面积46.7平方公里，现辖15个行政村，5个社区，常住人口约12万人，拥有各类企业1300余家，自营进出口企业138家。凭借地板、家具等特色产业的迅速崛起，横林镇一跃成为全国著名的中国强化木地板之都、中国百强乡镇，2015年预计完成国内生产总值120.5亿元，完成规上产值223亿元，完成公共财政预算收入3.23亿元。

遥观镇位于常州市武进区东南部，紧邻武进中心城区，沿江高速、沪宁城际铁路穿境而过，是苏锡常都市经济圈的重要交通枢纽和经济重镇全镇总面积45.29平方公里，下辖15个行政村、7个社区，全镇户籍人口4.45万，外来人口7.14万。

作为苏南乡镇企业发展模式的典型代表，遥观镇经济发展一直走在全区、全市的前列，在不久前中国社科院发布的《2015中国中小城市综合实力百强镇》，遥观镇强势上榜，排名全国第69名。

横山桥镇地处常州、无锡、江阴三市交界，沪宁、沿江两条高速公路设有道口，232省道、三山港穿境而过，区位优势明显。镇域面积58平方公里，辖19个行政村、4个社区居委会，常住人口5.8万、外来流动人口5万余。是全国重点镇、全国小城镇发展改革试点镇、全国创建文明小城镇示范点、江苏省园林小城镇。2015年，全镇预计实现GDP133亿元、公共财政预算收入4.2亿元，完成规上工业产值316亿元。

潞城街道辖区面积16.77平方公里，常住及外来人口总计4万余人，下辖东升、光明、政新、潞城、曙光5个行政村和公园壹号花园社区1个社区。街道以“集约、集聚、创新”为发展方向，坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，推进区域经济发展和城市功能完善。

丁堰街道位于经开区与常州主城区的交接段，辖区面积约13平方公里，常住人口约3万人。街道下辖丁堰村、常丰村、芳渚村、梅港村4个行政村和1个居委会。2015年，街道实现一般财政收入2.3亿元，规模工业总产值18.5亿元，工业利税23亿元。

戚墅堰街道，常州最小的街道：面积4.77平方公里，总人口5.2万人。但是，这个精致街道却有其特质：这里是常州工业的发源地之一，集聚了戚机公司、戚研所、戚电公司三家央企，汇聚了八方人才；这里有着通达的交通，拥有沪宁城际火车站、国铁戚墅堰站，232省道、沿江高速穿越城区；这里生活便捷，从幼儿园到大学，全学段优质教育一应俱全，“东大门”规模最大的医院——常州七院也坐落于此。

圩墩公园、花溪公园，以及星罗棋布于居民区中间的小游园，让居民享受着都市中的“慢生活”。

老城区也要有新面貌，去年以来，戚街道的“焕颜工程”不断推进：五益综合市场改造完成提升，段前路整治工程启动，建成了三区、十一区两个小游园，新增了8处居民小区停车场，群众生活更加方便。

街道还将结合旧城整治改造工程，深入挖掘央企工业遗址、废弃工业建筑以及工房区特色建筑等遗存，逐步建成工业遗存风貌街区，打造城市记忆名片。

一是抓紧制定发展规划。武进区和常州经开区要会同市有关部门抓紧开展论证研究，以发展先进制造业和现代服务业为主导，高起点、高标准制定建设发展规划和土地利用、投融资等专项规划，并尽快出台实施。统筹处理好产业发展、城乡建设、生态建设、公共服务、社会管理的相互关系，全面体现“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”要求。

二是大力完善体制机制。常州经开区要以这次区划调整为契机，全面深化改革，对管理体制和运行机制进行调整完善，努力成为全市推广上海自贸区可复制改革试点经验的先行区。致力完善政府、中介等机构共同参与、相互促进的公共服务体系，着力构建低成本、便利化、全要素、开放式的新型创新创业服务平台。

三是突出抓好产业发展。加强规划引导，强化政策支持，促进产业集聚集约发展，推进先进制造业和现代服务业集聚区建设。加快实施“腾笼换鸟”，引进高端、培育关联、延伸上下游，重点发展轨道交通、智能电网、电机电器等特色产业和新材料、新能源等新兴产业。强化重大项目招引，推动优质资源向重点企业集中，培育壮大龙头企业。

四是统筹办好民生实事。常州经开区成立后，管理对象从城到镇，更加多元，必须按照城乡一体、产城融合要求，加强交通、能源、水利等基础设施建设，特别是要提高道路等级、联通道路网络、打通断头道路，构筑内外通达、区域一体、开放高效的城乡综合交通网络。多种途径壮大村级集体经济，长效推进基础设施改善和村庄环境整治。提高城乡基本公共服务均等化水平，切实办好人民群众最关心、最现实的入学、就医、居住、养老等民生实事，让城乡居民切实感受到行政区划调整带来的利好和实惠。

五是切实改善生态环境。常州东部地区产业结构较重，在生态环境方面的欠账不少。要通过增加环保投入、增量调整结构、推进节能减排、推进“绝对减少”这“两增两减”，实施最严格的环保标准，加快调优调轻产业步伐，坚决淘汰高污染、高能耗的落后产能，打造优美舒适安全的生活环境，努力建成国家级生态文明示范园区。

六是展示全新精神风貌。面对全新的事业、全新的挑战，常州经开区各级领导干部要进一步加强能力建设，讲团结、讲奉献、讲担当，充分发扬团队协作精神，甘于做铺垫性的工作、甘于抓未成之事，一切任务往前赶，一切工作抓紧干，抢夺先发之机，激活后发之势。

宋剑湖位于江苏省常州市武进区遥观镇，是长江三角洲形成时洼地淤塞而成的湖群之一，东距阳湖20里。常州市四大湖泊之一（滆湖、阳湖、宋剑湖、长荡湖）。现有水域、湿地面积7.5平方公里，其中水域面积达4000多亩。湖中大小沼地绿洲星罗棋布，鱼虾肥美，拥有多种鸟类、水生植物及湿地植被，保留着原始的湿地风貌。

经开区风光

丁塘河湿地公园，水杉、落羽杉、池杉等高大乔木营造出一片生长于水上的城市森林。行走在木栈道之上，还可以观赏到多种水生花卉和植物。

常州首个人工生态湿地公园，充满清静、朴素的田园之乐。这里不仅有乡间的野趣，还有园林的静美，是呼吸新鲜空气，拥抱自然的好去处。