地下经济

中文名字：地下经济

英文名字：Underground economy

基本特征：逃避政府和公众的监督

收入来源：犯罪经济、未申报经济

地下经济

 地下经济是在政府对经济进行干预的条件下，有意或无意地逃避政府管理和控制的经济活动。私下经济最基本的特征就是逃避政府和公众的监督，最直接的行为就是导致国家税收大量流失。从收入来源角度看，地下经济包括未申报经济和犯罪经济。

地下经济，首先，它是一种经济活动，是指那些逃避政府监管和税收的各种经济活动的统称；其次，它是一种经济活动的结果，是指从事各种地下经济活动所产生的收入。

从经济活动及其结果是否合法的角度，可以将地下经济大致分为两类：一是合法的经济活动，非法收入所得；二是非法的经济活动，非法收入所得。

前者一般被称为灰色经济，是指其所从事的生产经营活动本身是合法的，但因为逃避税收等原因没有从国家税务、工商、质检等部门获得相关的手续并拒绝国家监管，如无证照经营行为（如民间交易、现金交易、劳务交易、网络交易等），部分或全部收入隐匿不报而偷税、逃税、漏税（如隐性就业的隐形收入，公司企业通过做假帐逃避税收等），等等。

后者一般被称为黑色经济，如贪污受贿、侵吞国家财产、制假卖假、非法传销、走私贩毒、卖淫嫖娼、贩卖人口、非法融资、非法博彩、网络诈骗、洗钱、黑社会等。

这一时期中国经济总的形势是经济改革在全国范围内展开，农村改革初战告捷，从计划经济向市场经济的转轨开始启动。发展商品经济的呼声冲击着旧的观念、体制。经济发展的同时，地下经济活跃起来。寻租活动和个体经济的偷税漏税是这一时期最主要的地下经济现象。“双轨制”模式下，寻租活动寻的是体制原因产生的租金。

这段时期地下经济主要有四种表现形式：

1.“隐形第二职业”和民间借贷

2.偷漏税

3.无证经营、地下工厂和假冒侵权

4.各种经济犯罪活动

地下经济在不同的社会制度、不同的经济体制和不同的政策下，其涵盖范围并不一致，某些活动如贩毒、卖淫、赌博在有些国家是合法的，这些国家认为这些行业的产品至少对一部分社会成员是有价值的，既然合法就应该纳入国民经济统计中；但大部分国家却很少将这些黑色活动或行业纳入正常的国家经济管理中，并对这些活动带来的收入征缴税赋。根据我国的国情，地下经济大致可分为黑色经济、未申报经济和未统计经济三种类型。

未申报经济及合理不合法的黑色经济一般会促进社会公平分配，这类经济之所以被贴上“地下”标签，根本原因在于过分严厉的经济法规，实际上它可以被称为“并存经济”，是一种比较有生气的经济。对于某些类型的“地下经济”而言，它们的存在有着一定现实合理性，有利于改善弱势群体和低收入阶层的收入，弥补前三次分配的缺陷与不足，实现帕累托改进，促进社会公平分配。这类地下经济主要包括两类：一是合理不合法的黑色经济活动，如黑车、黑摩的、无照餐馆、无照摊贩等；二是合理合法的未申报经济活动，如家庭补习教师、第二职业、挂靠经营、各种有偿劳动、网络交易等。这两类地下经济活动的主体以社会底层的弱势群体、低收入阶层及工薪阶层为主，在前三次分配中处于不利地位，只好通过体制外的第四次分配来提高收入。国际货币基金组织前首席经济学家约翰逊认为，正是由于地下经济的存在，那些极度贫困国家的状况才没变得像人们预计的那么糟糕。

1.地下经济最基本的特征是拒绝政府监管和偷逃税款，最直接的后果是导致国家税收大量流失。地下经济最基本的特征是拒绝政府监管和偷逃税款，最直接的后果是导致国家税收大量流失。有人做过评估，按照地下经济占我国GDP20%这个比例计算，仅2007年一年我国即损失税收1万亿元。不仅如此，地下经济在不纳税交费的同时却享受公共产品、公共服务与基础设施，而提供这些利益的资金来源是合法经济主体的纳税，地下经济规模扩大必然导致对更多公共服务设施需求的上升。税收流失和公共服务开支增加，必然使财政压力加大，国家将被迫通过提高地上经济税率、减少社保投入、缩小减税力度等措施来应对，这不仅造成一次分配中政府分配比重上升而居民比重下降，而且也会导致二次分配中国家调节收入差距的财力大幅下降、力度大为减弱，所有这些客观上均会造成国家对收入差距的调节作用大大弱化，收入分配差距进一步扩大。

地下经济

2.地下经济比重上升会进一步加剧收入分配不公。地下经济活动由于逃避了政府监管和纳税，其产品成本往往较地上经济更低，竞争力更强。众所周知，市场经济中各个微观经济主体的宗旨都是成本最低化、利润最大化，既然从事地下经济能实现成本最低化、利润最大化的目标且不付出代价或代价很小，则更多的企业就会很自然地由地上转为地下，更多的人去从事地下经济活动。这样，假如其余情况均相同，资金和劳力资源就会从征税的或合法的部门源源流入不征税的地下经济部门，这种流转将持续到合法经济纳税后的净收益率与地下经济不纳税的收益率相等的这一边际时为止。在社会资源一定的情况下，地下经济必然会导致地上经济部门生产的商品和劳务所占市场份额减少，这必将导致国民经济前三次分配比重下降而第四次分配比重上升，第四次分配比重上升的直接后果就是进一步加剧收入分配不公。

3.　不合理、不合法的黑色经济会加剧分配不公和贫富分化，导致中国居民高储蓄率的重要因素是少数人暴富的结果，大部分人的储蓄规模很小。从规模而言，不合理、不合法的黑色经济规模远远大于其余两类地下经济规模(合理不合法的黑色经济，合理合法的未申报经济)，是构成地下经济的主要部分，这类黑色经济活动主要包括贪污受贿、卖淫嫖娼、制假售假、走私、贩毒等，其主体一般都属于高收入阶层，通过第四次分配，这些高收入阶层的收入将进一步提高，与其他收入阶层的差距进一步拉大，客观上会起到加剧分配不公和贫富分化的作用。据媒体报道，从2000年到2011年，中国12年间共抓获外逃职务犯罪的逃犯高达18487人，缴获的赃款等共计541．9亿元人民币。从中可以得出，这些逃犯(主要是贪官)通过贪污受贿等黑色经济活动，平均每人得到的赃款高达293万元，即使按照2011年城镇单位就业人员平均工资41799元计算，也相当于普通劳动者70年的工资收入，对收入分配的严重负面影响可见一斑。