大棒政策

美西战争后，美国成了新兴的世界强国，它在国际舞台上的地位也日益提高。美国获得古巴、波多黎各等地，加强了它对加勒比海地区的控制。英国于1901年与美国签订《海——庞斯福特条约》，承认美国有权在中美洲单独开凿运河和进行管理，并于1902年将它在加勒比海的舰队撤走，实际上，将这一海域的制海权交给了美国。随着美国在这一地区的经济和战略利益的增长，美国借欧洲列强对拉美国家武力索债之机，大肆进行武装干涉，竭力谋取在这一地区的优势地位。继

1901—1905年，西奥多·罗斯福在多次演说中，尤其是在1904—1905年致国会的年度咨文中，提出了干涉拉美各国内政的“大棒政策”的依据。他对“门罗主义”做了新的解释，以运用于帝国主义时期。他认为，任何美洲国家拒绝偿还欧洲国家的债务，势必会遭致后者占领美洲国家领土；美国为了维护门罗主义，有责任干预这种冲突，必要时以武力来防止欧洲的武装干涉。他在1904年12月6日致国会的咨文中写道：“在美洲，也正如在其他地方一样，终将需要某一文明国家的干涉；而在

对于美国这种“大棒政策”，我们早已屡见不鲜。无论是对于巨大的能源诱惑，还是解决地区问题，美国往往热衷于军事手段。为了控制占全球三分之二石油的中东地区，美国打着“民主”的幌子，发动了伊拉克战争。事实上，这种“大棒政策”最终致使了伊拉克安全局势严重恶化，反美武装不断制造血腥爆炸，境内教派矛盾激化。最近，安南向

美国301条款制度无疑是强权经济的体现，是一种大棒政策，动辄以贸易制裁相威胁，妄图是国内法扩展至国际范围，违反了现行国际法。但对我国的法律却有积极方面的借鉴意义。

首先，我国应借鉴301条款，制定我国的具有威胁性的国内法。随着改革开放的巨大成功，我国的经济实力不断增强，加之劳动力及原材料低廉等因素大量商品以低价进入国际市场。许多国家不想看到一个强大的竞争对手，千方百计的扼杀中国的出口贸易。仅以

大棒政策的实质是用武力威胁和战争讹诈的方式干涉拉丁美洲的国家事务，以达到支配拉美各国的侵略目的。西奥多罗斯福罗斯福他在任美国总统期间（1901－1909年），应付国际关系“嘴里说话要温和些，但手中要提根大棒”，因此得名。