都察院

清初仿明制，于崇德元年（公元1636年）五月设立都察院。皇太极下谕：“凡有政事背谬，及贝勒大臣有骄肆侵上，贪酷不法，无礼妄行者，许都察院直言无隐。即所奏涉虚，亦不坐罪；倘知情蒙蔽，以误国论。”①顺治初年又规定：“凡朝廷政事得失，民生利弊，以时条上，百官有奸贪污绩，亦得据实纠弹。”②可见，清代的都察院其职能与历朝的御史衙门差不多。都察院初设承政1人，左右参政各2人。顺治元年（公元1644年）改承政为左都御

清朝都察院

清代都察院为从一品衙门，设官与明代相仿。但始专以右职为总督、巡抚的兼衔。乾隆十年(1745)革佥都御史。下设有经历厅、都事厅、值月处、督催所，负责办理文移、翻译等行政事务。其属在明代十三道的基础上增加京畿道、江南道、，凡十五道。置掌印特点史30人，一般御史26人，满汉分任。御史之下有笔帖式、经承等员。清初御史尚有巡按、巡盐、巡漕等名目，以后陆续裁革。光绪三十二年(1906)，又增设辽沈、甘肃、新疆3道，析江南道为江苏、安徽2道，析湖广道为湖北、湖南2道，共20道。此外，清代都察院还设有宗史御史处，掌察宗人府事务；稽查内务府事务；中、东、西、南、北五城都察院，掌稽查京师地方，厘剔奸弊。五城察院所领有五城兵马司，掌巡辑盗贼，平治道路，检囚徒火禁。雍正元年(1723)六月亦并入都察院。

都察院除监察政治得失外，具体担负的工作是：参预九卿一起议奏折；凡重大案件与刑部、大理寺公同审断；稽察各级衙门、官吏办事的优劣；检查注销文书案卷及封驳事；监察乡试、会试、殿试；巡视各营等事务。

都察院的内部机构设有直接为堂官办事的九房一库。各房库共设经承25人，其中印房1人，吏房3人，户房3人，礼房2人，兵房3人，刑房4人，工房3人，火房2人，本房2人，架阁库1人，分理堂官交办的各有关事务及管理伙食、保管档案等事。其下办理行政事务的机构有：

经历厅：原名司务厅，顺治元年（公元1644年）设满司务1人，改称经历后，定经历满、汉各1人（正六品）。承办科道差事、五城注销，并管辖吏役等事。据《光绪会典事例》卷1030所载，乾隆六年（公元1741年）议准吏、户、刑部一些具体事项归经历管理。

都事厅：顺治元年（公元1644年）设满都事2人，汉都事1人，乾隆十七年（公元1752年）改满、汉都事各1人（正六品），负责承办缮本及满官册籍。