国情咨文

国情咨文

　　1790年1月8日，有美国“建国之父”之称的

发表国情咨文的传统可被追溯到1790年。那一年，美国首任总统乔治·华盛顿按宪法要求，发表了当时被称作“年度咨文”(Annual Message)的报告。宪法第二条第三节规定，总统“应不时向国会报告国情，并将他认为必要和适宜的方案提交国会审议”。历史学家阿瑟·施莱辛格(Arthur Schlesinger, Jr.)在他的《总统的国情咨文》(The State of the Union Messages of the Presidents)一书中写道，这段“针对美国总统的平常的文字，随着时代的变迁，如今变成总统驾驭与国会关系的一个基本手段和发挥国家领导作用的有力方式”。

华盛顿

1941年1月6日，富兰克林·罗斯福总统发表国情咨文时，世界正遭受德国、意大利和日本法西斯铁蹄的蹂躏。罗斯福提出“四大自由论”，即言论自由、信仰自由、免于匮乏的自由、免于恐惧的自由，大大鼓舞了反法西斯阵营。

1974年1月30日，第37位总统理查德·尼克松发表国情咨文时，已因水门事件陷入焦头烂额境地。“我已向特别检察官主动提供了大量资料。我认为我已提供他结束调查所需的全部资料……我认为是时候结束有关这件事的全部调查了。‘水门’事件持续一年已足矣。”

乔治·W·布什总统则在2002年1月29日的国情咨文中首次抛出“邪恶轴心”的概念，声称伊朗、伊拉克等国正在寻求大规模杀伤性武器。不过，伊拉克战争和美国情报部门最新公布的评估报告证实，萨达姆政权没有大规模杀伤性武器，伊朗也已于2004年放弃了核武计划。

国情咨文是白宫“弘扬主旋律”的机会，总统往往会宣布，我们的国家的情况“很强大”，但也有总统反其道而行之，1975年，杰拉尔德·福特就在国情咨文中说：“我们国家的情况很不好。”

尽管国情咨文中的糗事很少，但反对党的回应演讲却经常“出糗”。例如在2013年，共和党参议员马尔科·鲁比奥在演讲中突然伸手从讲台旁边拿起一瓶水喝了一口，成为不少喜剧演员的“包袱”。

问：

据中国之声《新闻纵横》报道，北京时间2018年1月31日，美国总统特朗普进行上任以来的首次国情咨文演讲。特朗普演讲的主题是“建设一个安全、强大而自豪的美国”。他希望展示执政第一年的政绩，同时确定第二年的基调。

按照惯例，美国总统通常于每年1月在首都华盛顿的国会大厦众议院的国会联席会议上发表国情咨文，内容除了国情分析外，还包括总统新的一年要推进的立法议程和优先事项。在黄金档时间对全国民众播出的国情咨文拥有极高的关注度和收视率，因此历届总统都会格外谨慎、精心准备，不但内容会经过仔细推敲，每个句子和用词都会经过多次事先的排练。

特朗普称这次国情咨文是“重要的演讲”，他希望能在移民等重大事项通过两党的合作解决问题。据美国媒体披露，这份国情咨文主要涉及五大议题，其中美国的经济表现可能将是这份国情咨文的主体。

美联社报道称，这次特朗普准备放弃好斗的腔调，转而采用折中基调，争取赢得核心支持者以外的人。报道认为，对任何一位总统而言，一年一度的国情咨文演讲都是一项重大的固定日程，是一次向数以百万计的选民发表演讲的黄金机会。对特朗普而言，赌注是巨大的。他希望摆脱执政第一年的动荡和混乱局面。