最低工资标准
- 中文名
- 最低工资
- 释义
- 正常劳动下开出的最低金额报酬
- 制定
- 可由月薪或时薪制定
- 反映
- 监管机构对劳动者权益的保护
目录
最低工资保障制度是我国一项劳动和社会保障制度。《最低工资规定》[中华人民共和国劳动和社会保障部令( 第21号)]已于2003年12月30日颁布，2004年3月1日起施行。最低工资标准的确定和调整方案，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门会同同级工会、企业联合会/企业家协会研究拟订，并报经劳动保障部同意。
最低工资标准是国家为了保护劳动者的基本生活，在劳动者提供正常劳动的情况下，而强制规定用人单位必需支付给劳动者的最低工资报酬。《
比重法是中国各地区在确定最低工资方案时使用最多的方法。该方法的具体计算过程如下：
先根据本地区调查资料，确定本地区整个城镇劳动者家庭中一定比例的人均最低收入户为贫困户，统计出贫困户人均生活费支出水平，作为职工本人的最低生活费；然后乘以职工平均赡养系数，得出赡养人口所需生活费用；再适当考虑劳动者教育和训练等费用，加总得出最低工资额。计算出月最低工资标准后，再考虑职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资水平、社会救济金和失业保险金标准、就业状况、经济发展水平等，进行必要的修正，得出最后的最低工资标准。其计算公式为：
最低工资标准=低收入户的人均消费支出×人均赡养系数调整因素a
其中：调整因素a主要包括职工个人缴纳社会保障费、住房公积金、职工平均工资水平、社会救济金和失业保险金标准、就业状况、经济发展水平等对最低工资标准的影响因素。
例如：通过统计调查，某地区最低收入组人均每月生活费支出为297元，每一就业者赡养系数为1.91。
按比重法计算得出该地区月最低工资标准为：
月最低工资标准=297×1.91a=567.27a（元）
得出月最低工资标准后，则小时最低工资标准=[（月最低工资标准÷20.92÷8）×(1 单位应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费比例之和)]×（1 浮动系数）。
又称为实际计算法或菜篮子法。此方法利用劳动者家庭调查资料，求出满足居民最低生活所需个人消费品的主要项目和消费量，然后乘以该地区相应的市场价格，计算出购买这些消费品所需的费用，以此作为职工本人的最低生活费；再乘以职工平均赡养系数，得出赡养人口费用；最后将此费用加上一定的教育训练等费用，得出最低工资总额。其计算公式为：
最低工资标准=人均购买生活必需品支出额×人均赡养系数调整因素a
这种方法具体实施时，首先必须确定一张生活必需品清单。确定生活必须品清单可以由专家确定，但是专家的确定也存在一些弊端，即有可能由于专家缺乏低收入者的社会生活体验，造成脱离实际。或者可以采用公众调查的方法确定必需品，选择与个人消费相关的项目让被调查者回答。
该方法根据住房消费调查资料，从职工全部消费支出中逐一剔除那些超必需品，将剩余部分作为最低生活费用标准，再乘以职工平均赡养系数，用计算公式为：
最低工资标准=（职工平均消费支出-平均超必需品消费支出）×职工平均赡养系数调整因素a
在此方法中，超必需品的确定是根据消费商品的需求弹性系数，把需求弹性系数大于1的定义为超必需品。
此种方法是国际经济合作与发展组织提出的计算贫困线的方法，后来人们用来计算最低工资。一个国家或地区社会平均收入的40%-60%作为这个国家或地区的贫困线，亦即最低生活保障线。据此通过统计得出某地区的职工的平均收入，然后相应地乘以40%-60%之间的系数，从而确定为职工的最低工资标准。
恩格尔系数是指食品消费支出占全部消费支出的比重。
恩格尔系数法就是根据有关数据，计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数，再乘以赡养系数，加上调整数。
具体方法是根据中国营养学会提供的最低营养标准，确定满足劳动者最低饮食需要的主要食物的项目和消费量，乘以各地区相应项目的市场价格，加总求出劳动者用于饮食需要的主要食物的项目和消费量，乘以各地区相应项目的市场价格，加总求出劳动者用于饮食的最低费用；再除以已定的恩格尔系数，得出职工本人的最低生活费；用职工平均赡养人口系数乘以职工本人的最低生活费，得出赡养人口费用；最后把职工本人最低生活费用、赡养人口费用与一定量的教育训练等费用相加，即为最低工资额。其计算公式为：
最低工资标准=满足营养标准的食品支出额/已定的恩格尔系数×人均赡养系数调整因素a
其中：调整因素a内容与比重法相同。
例如：通过统计调查，某地区每一就业者赡养系数为1.91，最低食物费用为156元，恩格尔系数为0.525。
按恩格尔系数法计算得出该地区月最低工资标准为：
月最低工资标准=156÷0.525×1.91a=567.54 a（元）
累加法是一种收入比例法，它是通过统计调查出某地区的职工工资，然后确定达到某一累积概率的工资额，以此作为职工最低工资标准的方法。其计算方法为：
确定的职工工资次数分布列的累积概率的25%确定为最低工资标准。
所谓的分类综合法是中国研究者提出的确定贫困线的方法，确定最低工资时对此方法的借鉴，形成了确定最低工资的分类综合计算法。此方法将国际上比较常见的确定最低工资的5种方法，即必需品法、恩格尔系数法、平均数法、累加法和生活状况分析法加以综合应用，从而确定最低工资。
分类综合计算法的具体操作步骤为：
1. 选择调查点。在制定最低工资标准的地区确定一些有代表性的区域作为调查点。用“生活形态法”确定“贫困人群”。
2. 确定生活形态的剥夺指标和生活必需品清单。其确定方法是民主讨论和抽样调查相结合。最后确定表示贫困户生活形态的指标（剥夺指标）；然后，用最后确定的生活形态指标筛选出符合贫困户生活形态的被调查户，并进一步寻求以下答案：贫困户所占比例（贫困面），贫困户的职业构成、性别构成和年龄构成，一般市民和贫困户的收入状况。为以后的逐年调整做好准备。
3. 用“市场菜蓝法”确定生活必需品清单和最低工资标准。根据以上确定的生活必需品，乘以该地区相应的市场价格，计算出购买这些消费品所需的费用，以此作为职工本人的最低生活费；再乘以职工平均赡养系数，得出赡养人口费用；最后将以此费用加上一定的教育训练等费用，得出最低工资额。
4. 由以上数据求出收入比例和恩格尔系数，使今后每年的调整得以用更简便的方法进行。根据调查获得的数据，用收入比例法调整，用确定的最低工资标准除以城市居民人均收入，对最低工资进行调整。
生活状况分析法又称生活形态法或“剥夺指标法”。该方法的理论依据源于研究贫困学者汤森提出了一套剥夺指标，汤森通过收入与剥夺指数的关系研究，发现了“贫困门槛”的存在。他首先从人们的生活方式、消费行为等生活形态入手，提出一系列有关贫困家庭生活形态的问题，让被调查者回答，然后选择出若干剥夺指标，再根据这些剥夺指标和被调查者的实际生活状况及消费和收入，求出贫困线，亦即最低生活保障线。在最低生活保障线的基础上，加调节因素a，即为职工的最低工资。其计算公式为：
最低工资标准=贫困户人均收入（贫困门槛）×人均赡养系数调整因素a
最低工资制度最早产生于19世纪末的
最低工资的国际标准是由国际劳工组织提供的。
国际间最低工资问题的研究表明，任何试图在世界范围内建立一个统一的最低工资率的想法都不现实。如果国际最低工资率以低水平国家的工资为基础，对高工资标准的国家则没有作用；如果以较高标准国家的工资为基础，低水平或中等水平国家则无法达到。因此，国际劳工大会决定制定有关最低工资的一般原则和方法，第131号条约列举了在决定最低工资水平时需要考虑的因素。这些因素是：
1. 根据国家的一般工资水平，生活费用，社会保障福利和其它阶层人员的相对生活标准，最低工资要能满足职工和其家庭成员的生活需要。
2. 要考虑与之相关的经济因素，包括经济发展的水平，劳动生产率水平以及实现和保持高的就业水平。
国际上确定最低工资的标准一般考虑当地城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等要素。
确定最低工资的基本目的是为了维持工人身体健康以取得劳动效能所需要的最低生活水平。要确定最低工资，值得注意的要点是：“最低生活标准”的含义，以确定出一个合适的最低工资水平。一些国家的法律对最低工资作了这样的规定：它要能满足职工本人对物质产品和精神文化生活的正常需要，同时要能够维持其家庭成员的生存。
《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。最低工资标准每年会随着生活费用水平、职工平均工资水平、经济发展水平的变化而由当地政府进行调整。
中国最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准两种形式，月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。一般包括奖金和一些补贴。法律规定，最低工资每两年调整一次。
《工资支付暂行规定》规定，工资应当以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代货币支付。
中国大陆各省及省内各市都有不同之最低工资标准，例如广东省
自2004年制定实施《最低工资规定》至今，最低工资标准10年间上调2倍以上，在地区之间的差距大为缩小，跑赢了CPI。同时，最低工资标准的调整并未对就业产生明显不利影响，当前标准整体在适度区间内。专家认为，仍有相当大的提升空间。随着经济增速放缓，最低工资标准的调整要更加审慎，通过出台配套措施，减轻小微企业的负担。就过去10年最低工资标准的调整状况，人力资源和社会保障部劳动工资研究所进行了分析。
年均增长12.8%，地区差距大为缩小
课题显示，最低工资保持了平稳较快的增长，跑赢CPI。
2004年，最低工资标准各档次平均值为386元，2013年增加到1139元，年均增长12.8%。就各省区市最高档次来看，年均增长最快的是吉林省(15.5%)、陕西省(15.3%)、甘肃省(15%)，即使年均增长最慢的浙江省、广东省、海南省，也分别达到10.1%、9.5%、9.4%。
从调整水平看，2004年，最低工资标准最高的为广州市(685元)、最低的黑龙江部分地区为(235元)，最高是最低的2.9倍。各省区市中，广东、上海、江苏、浙江的最高档标准在600—700元之间，北京等5个省区市的最高档标准在500—600元之间，全国多数省份最高档标准在500元以下。到2014年上半年，最高的上海市已达到1820元，最低的广西部分地区为830元，最高的是最低的2.19倍，地区差距大为缩小。所有省区市最高档标准，都在1070元以上。与居民消费价格指数相比，10年间的最低工资标准平均增长2倍以上，远高于同期居民消费价格指数30%左右的上涨幅度，较好地消除了通货膨胀对购买力的影响。
哪些地方的最低工资标准上调频率快？课题报告显示，2004年以来，按照《最低工资规定》“每两年至少调整一次”的要求，各地一般1—2年调整1次，10年间最多调整了10次(北京市)、最少也调整了4次(西藏)，特别是2010—2013年间，绝大部分地区每年都会上调最低工资标准。
近两年，经济下行，但最低工资标准调整没有停步。2013年，全国有26个省区市调整了最低工资标准，平均增幅达17%。2014年，全国有19个省区市调整最低工资标准，平均增幅为14.1%。相较2011年、2012年20%以上的调整幅度，调整幅度有所下降，顺应了经济社会发展形势的变化。
与在岗职工平均工资比，增长并不算快
那么，当前的最低工资标准是高是低？
劳动工资研究所将最低工资标准与城镇居民低保水平进行了对比。居民低保定位为保障个人最低的基本生活，最低工资标准除了保障劳动者个人外，还须保障其赡养人口。比较最低工资标准和当地低保标准乘以就业人口负担系数，2013年31个省会城市中有20个省会城市在2倍以上，最低也达到1.35倍。这从一个侧面证明，最低工资标准能够保障劳动者及其赡养人口最低水平基本生活。
最低工资标准也达到了保障劳动者及其赡养人口基本生活的水平。城镇居民消费支出，通常认定为“基本”的，主要有食品、衣着、居住、交通通信4项。各地最低收入户基本生活支出乘以就业人口负担系数、再加上个人社保缴费最低额，将其与最低工资比较，2013年25个地区10%最低收入户劳动者及其赡养人口的基本生活支出之和，低于当地最低工资标准最高档。
不过，最低工资标准与在岗职工平均工资相比，增长得并不算快。总体上看，10年间最低工资占在岗职工平均工资的比例有所下降。考察31个直辖市和省会城市，最低工资标准最高档占上一年在岗职工平均工资的比例，从2004年的34%左右下降到2013年的30.5%左右，最高占比从2004年的50%左右下降到2013年的41%左右。劳动工资研究所所长刘学民表示，由于在岗职工平均工资参照的主要是城镇非私营单位就业人员平均工资，不好通过国际比较判定占比是否合适。但是，相对比例的持续下降，至少说明最低工资标准待遇受益人群没有能够与在岗职工等群体实现同步增长。
增幅最快的省份，登记失业率反而好于全国平均水平
目前没有数据证明，过去10年间最低工资标准调整对就业产生明显不利影响。
与新增就业人数比较，2012年、2013年，经济增长放缓，而就业新增人数有所提高，主要原因之一是经济增长总量中就业弹性较高的劳动密集型经济、产业结构中就业弹性较高的第三产业比重上升。而这一时期，最低工资标准上升也比较快。这在一定程度上表明，当前最低工资标准的调整对于就业，包括劳动密集型企业、第三产业就业，没有太多负面影响。
与登记失业率比较，近年最低工资标准的快速增长，并没有带来登记失业率的显著变化。2004—2013年，最低工资调整频率较快、调整幅度较大，但与此同时，城镇登记失业率指标稳定在4.0%—4.3%之间。分地方看，过去10年最低工资标准最高档年均增幅最快的吉林省、陕西省，其登记失业率反而连续多年好于全国平均水平。
刘学民表示，经过分析比较，2004年以来最低工资标准调整节奏和增幅逐步加快，是多种因素共同作用的结果，既有经济发展、劳动力市场变化的影响，也有政府部门调节收入分配的作用。
近两年企业劳动力成本压力增大，有人认为是最低工资提高过快导致。刘学民介绍说，中国当前最低工资水平整体在适度区间内，对劳动密集型小微企业有影响，但影响范围和影响程度都很有限。他强调，大多数地区的最低工资标准与当地经济发展状况及在岗职工相比较表明，过去10年最低工资标准实现了较快增长，低收入工薪劳动者共享了经济社会发展成果，但最低工资仍有相当大的提高空间。不过，随着经济增速放缓，未来最低工资标准的调整频率和调整幅度要更加审慎考量，在提高劳动者待遇的同时，通过出台配套措施减轻小微企业的负担。
附件列表
故事内容仅供参考，如果您需要解决具体问题
（尤其在法律、医学等领域），建议您咨询相关领域专业人士。