网络强国

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，拓展基础设施建设空间。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。

党的十八届五中全会将“网络强国”纳入“十三五”规划建议，提升为国家战略，明确提出“实施网络强国战略，实施‘互联网+’行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略”。互联网经济在国家经济发展中作用和地位日益突出，互联网的飞速发展已成为国民经济发展的重要驱动力，将“网络强国”提升到国家战略层面可谓恰逢其时。

十八大以来，党中央高度重视网信事业的发展进步，党的十八届五中全会提出了“实施网络强国战略”。三年来，网络信息化建设突飞猛进：互联网基础环境全面优化，网络空间法治化快速推进，网络空间日渐清朗，互联网企业突飞猛进，网络文化全面繁荣，互联网成为国家经济发展的重要驱动力，我国正在向建设网络强国的战略目标奋勇迈进。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平2014年2月27日下午主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把中国建设成为网络强国。

建设网络强国

网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

——2014年2月27日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调

建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。

——2014年2月27日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调

中国正在积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及13亿中国人民。

——2014年11月19日，习近平向首届世界互联网大会致贺词

保障网络安全

网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，是我们面临的新的综合性挑战。

——2013年11月15日，习近平《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》

没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。

——2014年2月27日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调

网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。

——2014年2月27日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调

当今世界，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，必须认真应对。虽然互联网具有高度全球化的特征，但每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯，互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权。在信息领域没有双重标准，各国都有权维护自己的信息安全，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。

——2014年7月16日，习近平在巴西国会的演讲

互联网作为20世纪最伟大的发明之一，把世界变成了“地球村”，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展，具有高度全球化的特性。但是，这块“新疆域”不是“法外之地”，同样要讲法治，同样要维护国家主权、安全、发展利益。

——2015年9月22日，习近平接受《华尔街日报》书面采访时指出

掌握核心技术

建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济。

——2014年2月27日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调

信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好惠及民生。

——2014年2月27日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调

从某种意义上说，科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化，也决定着各国各民族的前途命运。

——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话

只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。

——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话

据中国互联网络信息中心统计，“十二五”期间，我国已初步建成快速便捷的网络环境。网络覆盖更广，中国固定宽带接入端数达4.07亿个，覆盖全国所有城市、乡镇和93.5%的行政村。网络速度更快，8M以上接入速率宽带用户占比达到53.4%，20M及以上接入速率用户占比达到19.6%。

清朗网络空间

必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。

——2013年8月19日，习近平在全国宣传思想工作会议上强调

坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。

——2013年11月15日，习近平《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》

做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。

——2014年2月27日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调

党的十八大以来，我国网络空间法律体系进入基本形成并飞速发展的新阶段，网络立法进程明显提速，网络内容管理执法卓有成效。一方面全局性、根本性的立法开始启动，将《网络安全法》、《电信法》、《电子商务法》统筹考虑并积极推进立法进程。另一方面相关法律、法规、规章和司法解释加快出台，如《刑法修正案(九)》、《中华人民共和国电信条例》、《计算机软件保护条例》、《信息网络传播权保护条例》等。党的十八大以来，网络生态进一步好转，主旋律更加响亮，正能量更加充沛，网络空间日渐清朗，网上舆论生态与党和国家整体形势总体同步向好发展。调查报告显示，80.1%的网民认为网络舆论环境明显好转，78%的网民认为网络文明水平发生改观，85.6%的网民认为网络正能量信息日渐增加，90.6%的网民对我国网络健康发展充满信心。

汇聚网络人才

要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。

——2014年2月27日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调

建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

——2014年2月27日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调

加强国际合作

国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则，通过积极有效的国际合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

——2014年7月16日，习近平在巴西国会的演讲

互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。

——2014年11月19日，习近平向首届世界互联网大会致贺词

互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。

——2014年11月19日，习近平向首届世界互联网大会致贺词

中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

——2014年11月19日，习近平向首届世界互联网大会致贺词

中美都是网络大国，双方理应在相互尊重、相互信任的基础上，就网络问题开展建设性对话，打造中美合作的亮点，让网络空间更好造福两国人民和世界人民。

——2015年9月23日，习近平会见参加第八届中美互联网论坛的双方代表时强调

2016年7月27日，《国家信息化发展战略纲要》公布。《纲要》是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件，提出了网络强国建设的“三步走”战略目标，同时从能力、应用、环境三个方面提出打造国家信息化发展的“战略三角形”，是建设网络强国的时间表和路线图。

“三步走”目标：从网络大国走向网络强国

2015年，我国的电子信息制造业规模达11.1万亿元，位居世界第一;网民数量达到7亿，位居世界第一;全国网络零售交易额达3.88万亿元，固定宽带接入数量达4.7亿，覆盖到全国所有城市、乡镇以及95%的行政村;世界互联网企业前10强，中国企业占4席……

这些数据无疑反映了我国信息化建设的巨大成就。“我国已经成为名副其实的网络大国，但现在还不是网络强国。”国家互联网信息办公室副主任庄荣文指出，在信息化发展方面我国仍然存在着一些薄弱环节和突出短板。“出台纲要就是要坚持走中国特色信息化发展道路，以信息化驱动现代化，加快建设网络强国。”

以建设网络强国为目标提出“三步走”战略

第一步到2020年，核心关键技术部分领域达到国际先进水平。固定宽带家庭普及率达到中等发达国家水平，第五代移动通信(5G)技术研发和标准取得突破性进展。信息消费总额达到6万亿元，电子商务交易规模达到38万亿元，互联网国际出口带宽达到20太比特/秒(Tbps)……

第二步到2025年，根本改变核心关键技术受制于人的局面。固定宽带家庭普及率接近国际先进水平，建成国际领先的移动通信网络，实现宽带网络无缝覆盖。信息消费总额达到12万亿元，电子商务交易规模达到67万亿元，互联网国际出口带宽达到48太比特/秒(Tbps)……

第三步到本世纪中叶，信息化全面支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设，网络强国地位日益巩固，在引领全球信息化发展方面有更大作为。