圣胡安

110张建筑牌，其中68张特殊建筑(紫色)，42张生产建筑(蓝、白、棕、褐、灰)。

1张长官牌。用以表示本回合的起始玩家。

5张职业牌(行动牌)。建筑工、生产者、商人、议员、矿工。

商行牌5张，表明了每种商品的价格。

本游戏以回合方式进行。在每个回合中，每位玩家轮流选择不同的职业(行动)。在玩家决定其行动后，所有玩家都会进行相同的行动。在每位玩家都完成相同的行动后，则轮到下一位玩家选择职业。每位玩家在同一回合中，必须选择不同的职业。每回合以所有玩家都选择并完成其行动为止。游戏结束时，获得最多胜利点数(VP)的玩家获胜。

圣胡安

将5张职业牌放在桌上。

将5张商行牌洗混后背面向上放在一旁。(可放到商人旁)

在玩家中选出第一任长官(比如年龄最小的玩家)。更公平的方法见本说明最后

每位玩家获得1张染料厂，放在自己的桌前。

将剩下的建筑牌洗混背面朝上，每位玩家获得4张建筑牌作为玩家的初始手牌。

剩下的建筑牌放在桌上作为摸牌堆。

按习惯规定顺/逆时针为游戏方向。

本游戏约进行11-14回合。每回合步骤相同。

首先，持有长官卡的玩家需要提醒有礼拜堂的玩家可以把1张牌放到礼拜堂下。然后检查所有玩家手牌数量，超出上限的手牌需要丢弃到弃牌堆。手牌上限是7张，拥有塔楼的玩家上限是12张。

由持长官卡的玩家开始，他必须选择1张职业牌放到他的桌前，然后依照这张职业牌执行相应的行动。当长官完成行动后，下一名玩家执行相同的行动，当所有玩家都执行过这张职业牌上的行动后。长官的下一名玩家从其余的职业牌中选择1张，放到自己的面前，按照这张牌的说明开始行动，其他玩家依次完成各自的行动。

当所有玩家都已选择职业并完成所有行动后，所有玩家归还持有的职业牌。长官把长官卡交给下一位玩家，本回合结束。