两岸关系

自1949年台湾问题形成以来，大陆始终把解决台湾问题、完成祖国统一大业作为自己的神圣职责，进行了长期不懈的努力。1978年，中国共产党的十一届三中全会作出把中国共产党和中国国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，中国的发展从此进入历史新时期。《告台湾同胞书》就是在这个重要历史背景下发表的。

1979年元旦，中国全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》，郑重宣示了争取祖国和平统一的大政方针，两岸关系发展由此揭开新的历史篇章。《告台湾同胞书》明确提出，实现中国的统一，是人心所向，大势所趋；一定要考虑现实情况，完成祖国统一的大业，在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。《告台湾同胞书》明确提出，寄希望于台湾人民，也寄希望于台湾当局。《告台湾同胞书》明确倡议，通过商谈结束台湾海峡军事对峙状态，撤除阻隔两岸同胞交往的藩篱，推动自由往来，实现通航、通邮、通商，开展经济文化交流。《告台湾同胞书》的发表标志着解决台湾问题的理论和实践进入了一个新的历史时期。

自1987年底两岸同胞隔绝状态被打破以来，随着两岸经贸交往、人员往来和各项交流蓬勃发展，两岸同胞交往日益密切。面对两岸交往中衍生的具体问题，台湾当局不得不调整“不接触、不妥协、不谈判”的“三不政策”，成立海峡交流基金会，就事务性问题与祖国大陆方面进行接触商谈。鉴于台湾当局的有关文件中明确表示坚持一个中国原则、追求国家统一，鉴于海基会以“中国的、善意的、服务的”为建会宗旨，祖国大陆方面为促进两岸交流、维护两岸同胞的正当权益、改善和发展两岸关系，同意进行事务性商谈，并于1991年12月16日成立海峡两岸关系协会。

1992年11月，中国两会就解决事务性商谈中如何表明坚持一个中国原则的态度问题，找到了解决办法，达成了各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。

海峡两岸事务性商谈伊始。海协基于两岸交往中的具体问题是中国内部事务的客观现实，提出在商谈和协议中必须坚持一个中国原则；只要表明坚持一个中国的基本态度，可以不讨论一个中国的政治含义；表述的方式可以充分协商。

1992年8月1日，台湾当局的“国家统一委员会”就两会商谈事务性协议时有关“一个中国”涵义问题作出“结论”，内称：“海峡两岸均坚持一个中国之原则，但双方所赋予之涵义有所不同”；“台湾固为中国之一部分，但大陆亦为中国之一部分”；台湾当局“已制订国统纲领，开展统一步伐”。这份“结论”表明了台湾当局承认台湾是中国领土的一部分和“海峡两岸均坚持一个中国原则”、追求统一的立场。

为进一步表明海协的态度，为两会达成具体表述创造条件，1992年8月27日，海协负责人发表谈话，指出这份“结论”确认“海峡两岸均坚持一个中国之原则”，“明确这一点，对海峡两岸事务性商谈具有十分重要的意义，它表明，在事务性商谈中应坚持一个中国原则已成为海峡两岸的共识”；同时，针对这份“结论”中祖国大陆方面不同意的内容，海协负责人也明确表示：“不同意台湾有关方面对‘一个中国’涵义的理解。主张‘和平统一、一国两制’，反对‘两个中国’、‘一中一台’、‘两个对等政治实体’的立场是一贯的。”

1992年10月28日至30日，海协与海基会在香港就“两岸公证书使用”问题继续进行工作性商谈。对于如何在协议文本中表述坚持一个中国原则问题，双方各自提出5种文字方案，但未形成一致的意见。随后，海基会代表“建议在彼此可以接受的范围内，各自以口头方式说明立场”，并又提出3种口头表述方案，其中第八案的表述内容是：“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方虽均坚持一个中国的原则，但对于一个中国的涵义，认知各有不同。”这一口头表述内容，由海基会代表逐字逐句念出，请海协代表现场记录下来。

海协研究了海基会的第八案，认为这个方案表明了台湾当局和海基会谋求统一、坚持一个中国原则的态度，虽然提出对“一个中国”的涵义“认知各有不同”，但没有出现具体涉及“一个中国”政治涵义的文字，而海协历来主张“在事务性商谈中只要表明坚持一个中国原则的态度，不讨论一个中国的政治涵义”。在得到海基会1992年11月3日来函作出“已征得主管机关同意，以口头声明方式各自表达”的正式答复后，1992年11月16日，海协致函海基会，表示同意以各自口头表述的方式表明坚持一个中国原则的态度，并提出海协的口头表述要点为“海峡两岸都坚持一个中国的原则，努力谋求国家统一。但在海峡两岸事务性商谈中，不涉及一个中国的政治涵义。”海协还以附件的方式，将海基会的第八方案附在函中。1992年12月3日，海基会回函对此不表异议。至此，双方达成了各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。1993年8月12日海基会出版的《汪辜会谈纪要》，也记载了海基会在两会同意以各自采用口头方式表述对一个中国原则的态度后，才积极考虑举行汪辜会谈。

在“九二共识”中，双方都表明了“海峡两岸均坚持一个中国原则”和“努力谋求国家统一”的态度；对于“一个中国”的政治含义，海基会表示“认知不同”，海协表示“在事务性商谈中不涉及”，做了求同存异的处理。换言之，“九二共识”是在双方表明坚持一个中国原则态度的前提下，暂时搁置了对“一个中国”政治含义的分歧。正是在此基础上，两会成功地举行了汪辜会谈，建立了制度化的协商与联系机制，进行了一系列商谈，开启了两岸政治对话，为改善和发展两岸关系发挥了重要作用。

“九二共识”虽然是各自以口头方式表述的共识，但其过程和内容均有明确的文件和文字记录，是任何人、任何政治势力都否定不了、歪曲不了的。我们要求台湾当局领导人明确承认“九二共识”，就是要求他回到“海峡两岸均坚持一个中国原则”的立场上来，求同存异、搁置政治歧见、面向未来、务实谈判。

两岸走向和解的历史性突破

“九二共识”为两会商谈和“汪辜会谈”奠定了基础。1993年4月27日上午10时，海协会会长汪道涵与海基会董事长辜振甫，在新加坡正式举行第一次“汪辜会谈”。双方就两会会务、两岸经济交流、科技文化交流等三项议题进行了广泛讨论。“汪辜会谈”对发展两岸关系、扩大两岸经贸、科技合作和人员往来、各项交流产生了积极的作用。

签署了《汪辜会谈共同协议》等四项协议。这是海峡两岸高层人士在长期隔绝之后的首度正式接触，是两岸走向和解的历史性突破，是两岸关系发展的“重要里程碑”。

再度会面

直至1998年，在两岸同胞的共同努力下，两岸气氛有所缓和，辜振甫与汪道涵才再度会面。1998年10月，辜振甫率海基会代表团访问上海、北京，与汪道涵会长在上海举行了“汪辜会晤”。这次会晤开启了两岸政治对话，双方还达成了包括两岸继续进行政治对话及汪道涵会长应邀访问台湾的“四项共识”。

江丙坤访问大陆

2005年3月，江丙坤以中国国民党副主席身份访问大陆，

这是56年来中国国民党首次正式组团访问大陆。江丙坤表示，此次大陆之行既是“缅怀之旅”，也是“经贸之旅”。国民党方面表示，两岸正值紧张态势，国民党愿意为化解僵局跨出主动的第一步。

江丙坤在大陆期间，先后会见广东省长、江苏省委书记、台办主任陈云林、国务委员唐家璇、全国政协主席贾庆林等，大陆方面接待规格相当高。

江丙坤大陆之行，被视作两岸间第一次“党对党”正式接触，台湾传媒更用“破冰之旅”来形容这次行程所代表的意义。同时，双方就加强两岸经贸等领域交流与合作广泛交换了看法，为进一步推动两岸关系起到积极作用。

60年来国共主要领导人首次会谈

2005年4月，时任国民党主席的连战率领访问团抵达南京，正式开始其在大陆的“和平之旅”。4月29日，连战与胡锦涛在人民大会堂会面，胡锦涛表示这是中国共产党和中国国民党关系史上的一件大事，两党就共同迈出了历史性的一步。这是六十年来国共两党主要领导人首次会谈，标志着国共两党告别长达70年的恩怨史,在新的条件下开辟了两岸“党与党”对话的新篇章。

连战此次之行及随后的江丙坤、连战寻亲之旅，萧万长的融冰之旅，宋楚瑜的搭桥之旅，吴伯雄的雨过天晴之旅、双赢之旅，共同开启了2005年之后两岸关系有效沟通、坦诚交流的新局面，更为日后的台海交流和发展奠定了坚实的基础。

两岸1949年以来首次最高层接触

2008年4月，胡锦涛在海南博鳌会见两岸共同市场基金会董事长萧万长。萧万长是赢得胜选的台湾地区领导人马英九的副手，即台湾地区副领导人。胡锦涛以“萧先生”称呼萧万长。胡锦涛说，两岸经济交流合作面临历史性机遇，双方需要共同努力，愿意与萧万长就两岸经济交流合作交换意见，又赞扬萧万长是这方面的专家。萧万长说，很高兴来到博鳌与新朋友旧朋友见面。他说，两岸经济密不可分。

“胡萧会”被认为是1949年以来海峡两岸最高层的直接会谈，同时也预示着台海回暖。随后，国民党方面宣布，将以海基会与海协作为两岸谈判和对话的第一轨道，国共论坛和其它交流管道作为第二轨道，6月重启两岸对话。同时，还正式公布了实施两岸“直航包机”的具体时间表。而内定将出任“海峡交流基金会董事长”的江丙坤更是表示，希望让两岸真正消除隔阂，加强双赢与互动。

江丙坤会见陈云林:两会时隔10年再协商

2008年6月，江丙坤率海基会代表团前往北京﹐时隔近10年的海协会与海基会两会协商之门重新开启。这次复谈，将就“两岸周末包机”等议题展开协商，两岸协商大门于此正式打开。

2008年11月，海协会会长陈云林率领代表团赴台湾，针对两岸包机直航新航线及增加班次与航点、两岸海运直航、全面通邮等问题进行协商。这是海协会与海基会首度在台湾举行的协商谈判本次协议内容生效后，两岸全面开启“三大通”。此后，江丙坤与海协会长陈云林到2012年8月举行了八次两岸海协海基两会领导人会谈，签署18项协议。八次陈江会，推动两岸经贸合作贡献不可磨灭。

“台陆委会”主委到访 65年两岸首次官方接触

台湾陆委会负责人王郁琦2014年2月11日率团访问大陆，并与国台办主任张志军会谈。岛内媒体强调，这是1949年内战结束后，两岸首次正式“官方接触”，意义堪比1993年实现两岸交流历史性突破的“汪辜会谈”。

中共中央总书记习近平2014年2月18日在北京钓鱼台国宾馆会见中国国民党荣誉主席连战及随访的台湾各界人士。台湾媒体对此给予高度关注和评价，认为“习连会”描绘两岸前景，习近平最新对台政策论述充满“两岸一家亲”的温情，充实并巩固“一中框架”的内涵。

台湾“中央社”报道说，习近平发表2014年以来最重要的对台政策谈话，以中华民族复兴为主轴，重提“九二共识”。该社援引专家的话说，习近平最新对台政策谈话着重历史、血脉、命运、中华民族复兴，把中国梦与两岸梦相联结。

2015年5月4日，习近平会见中国国民党主席朱立伦，就维护两岸关系和平发展进程、携手建设两岸命运共同体提出5点主张。

2015年11月7日，习近平同台湾方面领导人马英九在新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。双方认为应该继续坚持“九二共识”、巩固共同政治基础，坚定走和平发展道路，深化两岸交流合作，增进两岸同胞福祉，共谋中华民族伟大复兴。这是1949年以来两岸领导人首次会面。