明星委员

每年的全国“两会”期间，明星人大代表的议案、明星政协委员的提案，都是大众关注的焦点。2007年，政协委员巩俐曾因递交“保护环境，从我做起”的提案，被网友批评只有“小学生水平”。随着明星提案、议案的曝光，不少网友指出：明星们的提案、议案大多滥竽充数，敷衍了事。[1]

2008年以来，明星的提案、议案，可以看出，水平提高了不少。贾平凹的“关心民工第二代”、杨澜的“推广节能建筑”、濮存昕的“收养孤儿、打击拐卖儿童”等提案广受好评。去年，主持人倪萍建议国家立法监管“山寨文化”，她的这个提案引起了广泛讨论，倪萍的提案中一共有7条建议，她表示：“经济发展了，本来现在是我们发展文化的大好机会，但‘山寨文化’却在其中浑水摸鱼，还打着草根文化的旗号……”因此，她在提案中提出了“对付”“山寨文化”的7条建议。倪萍还说：“作为明星委员，我不觉得自己底气不足，只要多做社会调查，多了解实际情况，明星也能提出好提案。”但也有明星的提案、议案因为准备不充分，被认为空洞无物。2009年，魏积安就表示，自己没有很好的提案，“很多时候确实时间上不允许。”

在2008年的全国两会上，郁钧剑、宋祖英、黄宏、关牧村等21位文艺界的政协委员联名递交了一份关于《小学增设繁体字教育的提案》，提案建议国家应该从小学阶段开始设置繁体字教育。提案曝光后有网友这样评价，“这是个很好的提案。”同样是在2008年，全国政协委员杨澜提出的是《关于推广节能建筑》的提案得到了张艺谋等20多位文艺界政协委员的签名响应、联名附议。提案指出，“提高建筑的能源利用率，降低单位能耗，已经成为很多国家面对全球气候变化的普遍共识。”2009年，杨澜的提案是《关于引导大学毕业生在社会工作领域就业》，她的这两个提案涉及的内容均是社会热点。看来，明星们的确在议案、提案上花了不少力气。今年全国两会，明星们的议案、提案更加丰富多彩，身为政协委员的宋春丽透露，她将建议国家设立军事题材院线，促进军事题材文艺事业的发展。

2010年3月3日下午，张艺谋等政协委员刚抵达政协会场外便被记者们拦住去路。其中一名女记者见张艺谋拒绝采访，干脆从后面一把拦腰抱住张导，央求给点儿“下锅菜”，否则回去没法交差。

3月4日下午2时20分，刘翔乘坐其下榻北京国际饭店专用大巴抵达大会堂东面停车广场，刘翔刚下车，就被过百记者围住，里外约10层。记者一窝蜂左右奔跑，记者追、刘翔跑，刘翔跑越快、记者追越紧。

《中国青年报》评论员曹林先生在文章中说，“两会是民主议政的平台，左右着舆论关注视野的应该是议题的价值，而不是人的身份”，对此观点，王传涛表示不以为然，，他认为只有公众盯紧以刘翔为代表的委员们、代表们，我们的政治才会更加成熟。首先，盯紧刘翔是公众的神圣权利，绝非是简单八卦式的“明星崇拜”或是“明星批判”。以刘翔为代表的“明星委员”，之所以行使“参政议政”的权利，都是人民赋予的，人民当然有监督“明星委员”的权利。并且，这种权利神圣不可侵犯，法律制度也好，知识精英也罢，都没有权力剥夺媒体和公众质疑监督刘翔们的权利。所以，盯紧刘翔们作为一种政治现象，是时下民主制度、代议制政体的合理存在，任何人都无权干涉。其次，质疑刘翔缺席现象与提案内容，只是对事不对人，更不是质疑刘翔这一个人，而是在质疑时下政协委员产生的不透明机制，以及请辞制度。当众多委员、代表确实达不到代表公众话语权表达的时候，公众自然会发出质疑之声。前两年质疑刘翔缺席两会也好，质疑部分委员提案内容“雷人”或“跑偏”也罢，都不过是公众想表达自己的话语权的表现形式。而这种表现形式，表面上看来是对“明星委员”的热议，实质上是对政协制度瑕疵的一种纠正，对于我们的政治制度只会有利，而断然不是为了批判而批判，更不可能让我们的政治越来越感性和幼稚。[2]

宋祖英

宋祖英2010年以素妆出席两会，她的提案是制作权与版权方面的问题。以她为首，她希望联合音乐界的专家一起讨论版权、制作权等问题，希望国家在这方面能够立法。

杨澜

杨澜的提案是，希望政府引导更多的大学生来从事社会工作，做社工也有助于缓解大学生就业难的现状。借助这样一个契机，也可以让社会组织更加健康地发展，有利于政府职能的转变。

张艺谋

2008年“毒奶粉”事件引发的一连串反应，让食品安全问题又成为焦点。今年，身为政协委员的张艺谋的提案就与食品有关：刚刚出台的食品安全法非常好，希望政府部门能够采取有力措施，在食品问题上立法保障老百姓的食品安全。

海霞

央视主持人海霞的提案是，希望借助村村通和信息工程，使我国广电事业在偏远地区有一个更好的发展，使那里的兄弟姐妹们能够及时、准确地了解党中央的政策和国家的发展变化。

韩红

韩红的提案有两个，她希望国家对西藏基础教育等方面有更多的关注。一个提案是希望在基础教育方面有所改善，还有一个提案是提高孤儿月生活补贴，帮助他们完成不同时段的学业。

朱军

主持人朱军2010年的提案是关注残疾人用车问题。现在国家在这方面已经有了一些规定，但是标准不统一，给残疾人带来了不便，希望这方面的管理、服务能够更加规范化。

黄宏

小品演员黄宏的提案是，金融危机给文化大发展大繁荣提供了机遇，但是能否有一个良好的文化创作环境很重要，所以他希望国家能够解决这方面的问题。

冯小刚

冯小刚希望国家能给一个优惠的政策来扶持中国电影产业的发展，更重要的是他希望有一个优惠的税收政策。对于食品广告出问题明星连坐，他感到非常不公平，他建议在这方面建立更完善的法律法规。

姜昆

姜昆委员准备在2010年两会上呼吁“维权”问题。他说：“电视台、广播等媒体播出了文艺节目，就应付费。不仅要给演员，更要给创作者，而且播一次就得付一次。以前不付钱或者付很少的钱就能无限次播出是霸王条款。”

冯小宁

著名导演冯小宁认为，滥食野生动物不仅破坏生态，也让人类尝到了恶果，只有控制住“食用”这个终端，才能真正“封嘴”。

崔永元

央视“名嘴”崔永元准备提交有关如何帮助灾区孩子生活的提案。崔永元说：“灾后我又去了两次灾区，有一次是参加一个学校的开学典礼，一名在地震中失去了一条腿、拄着拐的孩子给我留下了深刻印象。他问我：‘叔叔，你可以给我签个名吗？’看见我点头后，他就高兴地扔掉拐杖，一条腿蹦着到课桌前，拿出纸和笔。其实，在地震后，像这样的孩子还有很多，我非常关心他们以后的生活。”

廖昌永

男中音歌唱家廖昌永建议，现在有些网民因为匿名发言而说话不负责任，他觉得应该实时推动网络实名制，更好地实现网络监督。

巩汉林

巩汉林说：“我今年的提案主要是要保障听证制度的执行，加快建设社会主义文明与法制。因为现在大家耳朵经常都听到‘听证会’几个字，但对于听证会是否真的受到重视，或者听证会究竟带给我们什么，可能了解得还很少。我个人觉得听证会制度的执行，会给所有公民一次争取自己合法权益的机会。”[3]

张晓梅

张晓梅，全国政协委员，高级经济师。现任《中国美容时尚报》社社长兼总编辑，中国香料香精化妆品协会副理事长，全国工商联美容化妆品业商会副会长，原国家劳动与社会保障美容专业委员会副主任。多次出任国际国内美容发型大赛主席、总评判长。先后获得联合国世界青年企业家杰出成就奖中国十五大杰出创业女性中国十大女杰提名奖、促进中国经济发展成功女性20人2003中国十大经济女性年度人物影响中国美容业30人全国三八红旗手美国圣路易斯市荣誉市民等荣誉称号。 2010年两会上的提案之一——《实行家务劳动工资化保障女性权益》被网友冠以“2010年全国两会最雷人的提案”。对此她回应说：没人愿意雷人，请读懂我的本意。

何水法

何水法，一名来自浙江的画家。为了丰富自己的提案，何水法在自己的博客里征集建议，几天内，他就收到了逾千条网民建议，而截至2010年2月28日零时，已有超过14300人加入何水法的粉丝群。从网民给何水法的留言来看，大家的建议诉求涵盖了各个方面，包括住房、医疗、教育，甚至还有失踪人口问题等。

严琦

严琦是陶然居饮食集团董事长。2010年的提案是：关闭所有社会网吧，政府办公共网吧。网吧衍生的各种社会问题，已经成了社会顽疾，针对顽疾，就应该下猛药。该提案被网友“炮轰”。但有记者翻看《严琦委员2010年全国“两会”提案》，发现，严琦共有9个提案，其中《关于构建健康网络 促进青少年健康成长的建议》位列第二。该提案序言中，严琦提出：“互联网已经成为青少年成长的重要环境，日益成为青少年学习、生活、娱乐、认识社会、参与社会的重要途径……如何因势利导就是全社会共同的责任，也是当前亟待解决的重要课题。”

该提案分三部分，第三部分内容是“出重拳为青少年构建健康和谐的网络环境”，可能正是这部分内容引起“取缔网吧”风波。但这部分内容中的5条建议并没“一刀切取缔社会网吧”，而是建议完善互联网监管法规、加强政府引导和行业自律，以及如前文所述的对网吧进行全面清理，并提出整合网络资源，为青少年提供健康的上网环境。