8·12陕西山阳县山体滑坡事故

2015年8月12日零时30分左右，发生在商洛市

灾情发生后，当地政府及国土资源部门相关人员立即赶赴现场开展相关工作。国土资源部已启动应急响应，部应急中心专家已赴现场。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视，立即作出重要指示，要求全力组织搜救被埋人员，尽最大努力减少人员伤亡，防范次生灾害发生，做好失踪人员亲属和受灾人员的安抚安置工作。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求全力开展搜救，排查周边地质灾害隐患，尽快转移受威胁群众，防止发生新的灾害并查明原因，妥为善后处置；要督促各地举一反三，切实加强各类灾害防范和安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。

2015年8月12日0时30分许，位于陕西省商洛市山阳县中村镇烟家沟村的陕西五洲矿业股份有限公司山阳分公司生活区发生山体滑坡，造成部分职工宿舍和民房被掩埋，有14名被困人员获救。

2015年8月14日，公布“8·12”突发山体滑坡失踪人员名单，最新统计的失踪人员人数为64人，其中包括7名未成年人，最小的为一名8个月的女婴，搜救工作仍在进行。

64名失踪的人员中有男性48名，女性16名，大多为商洛市山阳县以及与其临近的商洛柞水、镇安等县人，另有少量西安、咸阳等陕西省内人员，以及来自四川省与甘肃省各1人。除了事发地陕西五洲矿业股份有限公司山阳分公司生活区的公司工作人员和浙江工队、中天工队工人，失踪人员中还有部分工人的配偶与子女，以及居住在此处的村民。

随着采访深入，记者发现此次事故中存在一些疑点待解。

救援

疑点一：事发前并未下雨因何发生滑坡。记者在事故现场周边走访了解到，这起事故发生之前当地并未出现降雨情况。据距离现场较近的中村镇碾沟村、烟家沟村部分群众反映，8月11日当天并没有下雨，记者12日中午在事故现场也并未见到明显的下雨痕迹。

据一些当地群众反映，发生事故的矿区长期开山采石，这种行为“掏空”了山体。而据现场一位武警部队负责人介绍，从现场情况来看，如此大的塌方规模可能和前期该地区降雨后土质松软有关，但也不排除与采矿导致的山体结构变化有关系。

“事发地山体是板岩结构，采矿过程中不排除采用爆破作业，这很有可能导致山体松动。”该武警部队负责人说，日积月累的采矿行为，加上外部环境的变化，两者的共同作用就有可能引发事故发生。

疑点二：事故失踪人数多次变化。根据国土资源部官方微博12日上午发布的消息，此次事故中失踪人数为约60人。而当地政府随后发布消息，此次事故中的失踪人员为约40人。但记者12日晚从陕西省政府相关部门获悉，仍有60余人失踪。

记者在采访中了解到，该矿的值班领导也在此次事故中失踪，所以具体的被困人数还有待进一步核查确认。

疑点三：事发矿区安全措施是否到位。此次发生事故的矿区是一座钒矿，隶属于陕西五洲矿业股份有限公司，已经投产多年，事发时仍处于正常生产过程中。此次被滑坡掩埋的主要是企业的生活区，事发地有三栋房子，其中两栋居住的是两个工队的工人，另一栋居住的是管理人员和技术人员。

事故发生后，社会的主要疑问还集中在“为何滑坡会将生活区掩埋，相关设施是否处于安全距离之外，涉事矿业公司日常的生产安全防范措施如何”等问题上。但记者12日下午赶到陕西五洲矿业股份有限公司采访时，并没有从公司方面得到答复。

据了解，钒是一种稀有金属，主要应用于工业。商洛市山阳县境内的钒矿产区，是陕西省钒矿资源的主要富集地。近年来山阳县提出了打造“中国钒都”的口号，吸引了大批矿产企业入驻。以发生此次事故的中村镇为中心就规划了9平方公里的山阳县中村钒业产业集群区，该集群区已入驻多家钒矿企业。

记者在陕西五洲矿业股份有限公司的官网上看到，这家公司成立于2004年，由陕西有色金融控股有限责任公司控股，致力于钒矿的开发和经营，2015年上半年，实现销售收入16.08亿元。

资料显示，事发钒矿曾是当地一家破产企业所有，2004年以后由五洲矿业收购整合，并继续开采。

山阳县中村镇是当地钒矿产业的一个重镇。从此番出事的五洲矿业厂区向南北延展数十公里的范围内的群山中，都富集钒矿资源。在数十公里范围内，大大小小五六家钒矿分布其间。这里因为钒矿资源钒矿储量排名亚洲第一，而被称为“中国钒都”。也正因为钒资源，中村镇被山阳县规划为钒产业工业园，其中钒氮合金生产规模达到年产万吨。

此次，发生山体滑坡的五洲矿业正是当地钒产业龙头企业之一。公开资料显示，五洲矿业为陕西省国资第三大企业陕西有色金属控股集团控股旗下钒产业公司。五洲矿业旗下有山阳分公司、山阳县中天钒业有限公司、山阳县裕源矿业有限公司等7家分、子公司。上述山体滑坡事件就发生在五洲矿业山阳分公司所在地。

资料显示，五洲矿业注册资本2.5亿元，成立于2004年11月。陕西有色占股比52.94%。其余5家股东为柞水银鑫投资有限公司、鑫达金银开发中心、中国信达资产管理股份有限公司、西安有色冶金设计研究院、陕西雷奥有色金属有限公司。

在事故发生地，不少钒矿业内人士告诉记者，从8月初开始山阳县矿区一直未有较大降雨，五洲矿业矿区山体滑坡，实际上也不能简单地叫山体滑坡，而更客观的应该叫山体垮塌。因为五洲矿业所在地的山体内部，在过去20多年里基本上已经被挖空，而让山体成为悬空的山体。据矿工介绍，塌方所在的山体内部，由于经年采矿的原因，山里面从山顶到山底都属于采矿挖空的区域。该钒矿区有两个洞口，第一个洞口的海拔约1015米，第二个洞口1110米左右吧，1015米以上全部都是空的。

由此，不少业内人士对当地官方滑坡的说法持不同意见。有人士还比喻称：“就像房屋的基地已经被掏空而无法支撑，致使房屋倒塌一样，五洲矿业矿区中空的山体日积月累之下肯定会发生塌陷。”

洲矿业多位员工证实，发生事故的前一两天，有人发现矿区宿舍上方的山体出现裂缝，并报告给了厂方。但厂方只是将公司的炸药库进行了转移，并未提前停产和转移工人。不过，这种说法并未得到当地官方证实。山阳县宣传部人士表示，目前事故仍在救援，对于塌方的具体原因，待专业部门鉴定后发布。8月13日在当地政府举行的新闻发布会上，山阳县政府发言人康明亮只通报了相关救援情况。