苏格兰独立公投

2014年9月18日是苏格兰独立公投的日期，2014也是苏格兰班诺克本战役赢得独立的七百周年纪念。在1707年与英格兰联合前，苏格兰作为独立的主权王国存在了800年。

英格兰与苏格兰的历史纠葛始于威廉一世（征服者）时代。1066年，诺曼底公爵威廉率军队征服英格兰，击败了英格兰原有的势力。原势力的继承人之一逃亡到苏格兰，并将妹妹嫁给了国王马尔康姆三世，这一行为激怒了征服者威廉。

征服者威廉的军队在1072年入侵苏格兰，势如破竹。马尔康姆被迫投降，宣布苏格兰王国的臣服，并送儿子邓肯到英格兰为人质。此后几个世纪，苏格兰王位争分不断，英格兰王国则往往根据自己利益，借机公开或暗中影响继承问题。

13世纪后期，英王的爱德华一世（长腿）在完成对威尔士的征服后，通过不同手段削减苏格兰王权，并直接或间接地控制苏格兰。

1295年，苏格兰国王与法国签订了盟约。爱德华一世于次年起兵进攻苏格兰，推翻了当时的国王，并将苏格兰国王加冕时必须的命运之石夺走。此后，苏格兰著名民族英雄威廉·华莱士聚集民众，在斯特灵桥击败了英格兰大军。

1298年，爱德华一世亲征，在福尔柯克战役大败华莱士。1305年，华莱士因被部下出卖而被逮捕，并被交到爱德华一世手上，以叛国罪之名处以极刑。此后，苏格兰几乎成为英格兰王国领土的一部分。

1307年，爱德华一世去世。苏格兰贵族和原王位继承人之一的罗伯特·布鲁斯成为独立运动的领导者，并被地方势力认可为苏格兰的新国王。

1314年，布鲁斯在班诺克本大败英格兰军队，取得实际上的独立，此战距离今年整700周年。1320年，苏格兰的地位获得罗马教皇的认可。

班诺克本战役中，布鲁斯指挥不到9000人的苏格兰军，大败两万英军。战争中，苏格兰长矛方阵发挥了巨大威力。据史料记载，英军在战役中共伤亡重骑兵、长弓兵和步兵约9000余人，其中重骑兵700人，是英格兰700多年历史上伤亡人数最惨重的一次，而苏格兰军的伤亡很小。

1328年，爱德华一世之孙爱德华三世在爱丁堡荷里路德修道院签订爱丁堡-北安普顿协议，承认苏格兰是独立国家，并许诺妹妹与罗伯特·布鲁斯的四岁的幼子大卫联姻。一年后，布鲁斯去世，其子大卫二世继位，年仅5岁。英格兰又以继承权纠纷为由，于1332年再次进攻苏格兰。1334年，10岁的苏格兰国王大卫二世到法国避难。苏格兰又一次处在被彻底征服的边缘。

英法百年战争爆发后，英王爱德华三世不得不从苏格兰抽调主力军队。1341年，17岁的大卫二世返回苏格兰领导独立战争。1346年，大卫二世率军入侵英格兰北部以声援法国，但却在内维尔十字之战中遭遇惨败，大卫二世被俘。但是此后英格兰也无力再大举入侵苏格兰，1357年，双方签订和约，大卫二世被释放回到苏格兰。

到了16世纪初，苏格兰斯图亚特王朝的詹姆斯四世迎娶了英格兰都铎王朝的亨利七世之女玛格丽特，此后斯图亚特王朝的后裔也同时有都铎王朝的血统，这为其曾孙詹姆斯六世获得英格兰王位打下了基础。

1513年，英格兰和法国开战，詹姆斯四世希望能乘亨利七世征战法国的机会打败英格兰，结果在弗洛登战役被英军击败，詹姆斯本人也阵亡。

1561年，苏格兰的玛丽一世从法国回到苏格兰开始履行女王的权责。由于玛丽一世是虔诚的天主教徒，而此时的英格兰已经经历了新教改革，成为一个新教国家，但英格兰国内仍有大量天主教支持者，所以玛丽被英格兰女王的伊丽莎白一世视她为重大威胁。玛丽一世由于其祖母的关系，也是伊丽莎白一世的表侄女，有继承都铎王朝王位的资格。不久后，玛丽一世在的内乱中被苏格兰贵族推翻，几次试图复辟无果后，她不得以逃亡到英格兰。伊丽莎白一世因惧怕玛丽一世在天主教徒中的号召力和她对自己王位的继承资格，将其拘禁了18年多。

1586年，玛丽卷入以刺杀伊丽莎白及在英格兰复兴天主教为目标的巴宾顿阴谋后，英格兰国内处决她的声浪高涨，伊丽莎白最终签署了玛丽的处决令。玛丽于1587年2月8日在北安普敦被处极刑，享年45岁。行刑当天，玛丽以天主教殉教者的姿态从容赴死。

1603年，伊丽莎白一世逝世，由于她终生未婚，所以指定继承人是玛丽一世的儿子、苏格兰在位国王詹姆斯六世。英格兰与苏格兰从此形成共主联邦，虽然仍然是两个独立国家，但是元首和最高权力的掌控却是同一个人。

詹姆士的继任者查理一世在征税和是否限制王权等问题上，与议会对抗不断升级，并于1642年挑起内战，但最终被议会军队所击败，1649年，查理一世被判处死刑，并被当众斩决。在此过程中，苏格兰各派势力支持国王，并积极参与其中。

1658年9月革命领导者克伦威尔去世后，英格兰国内政局动荡，驻扎在苏格兰的王党势力率军回到伦敦。1660年，查理一世之子查理二世返回伦敦登位，斯图亚特王朝复辟。

1688年，英格兰议会发动光荣革命，废黜查理二世之子詹姆斯二世，迎接其女儿玛丽和女婿荷兰执政威廉到英国来，尊为英国女王及国王，即玛丽二世和威廉三世，并确立了君主立宪制。

光荣革命后，苏格兰詹姆士二世党人遭到镇压，之后又遭遇连年灾荒。当时有人提出在巴拿马地峡建立殖民地，以便于和亚洲通商的“达连计划”，该计划的实施花费了苏格兰国内约三分之一的流动资金，但却由于规划不周等原因而遭到失败，资金全部付诸流水。为了避免出现一个亲法、天主教的苏格兰，英格兰通过恩威并用的方式迫使苏格兰参加合并谈判，双方最终达成《1707年联合法案》，两国议会正式合并，两国去除独立称号，改称大不列颠联合王国。英格兰王国并且支付苏格兰一笔金额，以补偿“达连计划”的损失。至此，英格兰与苏格兰合为一个国家，但原有的制度习俗依然维持、法律仍旧分开、货币各自发行、苏格兰教会与英格兰教会也同时保留。此后，英国借助工业革命，逐渐成为世界霸主，建立遍布全世界的殖民帝国。

苏格兰与英格兰合并后，逐渐摆脱以往贫苦的困境，并涌现出一大批各界的杰出人物，对欧洲甚至世界近代史发展有过相当重要的影响，如经济学家亚当·斯密（左）、哲学家大卫·休谟（右）、青霉素发明者弗莱明、蒸汽机发明者瓦特等。

由于苏格兰自治一直呼声很高，1885年，苏格兰事务办公室成立，负责苏格兰的卫生、教育、法制、农业、渔业等方面，并在政府中任命一位内阁部长专管苏格兰事务，称为“苏格兰部长”。

1934年苏格兰民族党（SNP）成立，这个左翼政党的目的之一就是致力于苏格兰完全独立的运动。1967年SNP赢得议会里的一个席位，他们的影响力开始上升。1974年，SNP取得议会中十一个席位，影响力继续上升。

苏格兰人在两次世界大战中作出了巨大的牺牲。在战场上回响的苏格兰风笛成为了英军的象征。

二战后，苏格兰的经济受到了重大冲击，其原本赖以生存的纺织、制造等行业不得不从英国逐渐转移到世界其它地区。苏格兰独立的呼声开始出现，并在1979年就是否成立自治议会举行公投，但SNP未获得足够支持。

20世纪70年代，北海油田的发现和开发促使了苏格兰经济的逐渐复苏，油田带来了巨大的财富，不仅让沿海城市阿伯丁成为“欧洲的石油首都”，而且让全英国收益，因此苏格兰在政治上腰板更硬。

1989年苏格兰宪法大会成立，大会为苏格兰的“权力下放”规划一个蓝图，包括直接选举苏格兰议会并给予它更多的立法功能。1995年，宪法大会的报告出台，以此报告为基础，一份“苏格兰权力下放”的建议书被递交给英国政府。

1997年，工党取得英国大选的胜利，同意就这一建议书在苏格兰再次公投，这次公投的赞成票超过70%。1998年，通过《苏格兰法案》。1999年7月1日，苏格兰议会和苏格兰政府正式成立。

苏格兰议会有许多权力，但它不是主权机构。它对苏格兰的地方政务、司法、教育、卫生和经济等方面有一定的立法权和行政权，但军事、国防、税收上仍是中央政府说了算，而且，中央政府对苏格兰议会有否决权，也可以解散苏格兰议会。

2007年大选中，SNP以微弱多数成为苏格兰议会中的第一大政党。2011年苏格兰议会选举中，SNP取得多数，党魁萨蒙德成功组建多数派政府，与英国首相卡梅伦关于苏格兰独立公投的谈判也正式开始。

2013年3月21日，《公投法案》正式通过，确定了公投的日期、内容、合法参与者等具体事项，公投日期被定在2014年9月18日。对萨蒙德来说，2014也是激发苏格兰民族爱国情绪的好年份，因为那是班诺克本战役七百周年纪念。

最近，萨蒙德公布了SNP对独立后的苏格兰的蓝图规划的白皮书，白皮书从经济、卫生、社会、教育、国防、法制、环境和媒体等各方面，对苏格兰的未来进行勾画。白皮书称苏格兰自然资源丰富，独立后能保证国家更为兴旺、民众更为富足。

未来的苏格兰，是继续留在英国的荫蔽之下，还是重起炉灶做有特色的北海小国，9月18日将会揭晓答案。

1707年，苏格兰根据《联合法案》与英格兰合并，成为大不列颠王国的一部分，同时保持相对独立。在这300年里，苏格兰要求独立的呼声未曾中断。不过，现代意义上的苏格兰独立运动起源于第一次世界大战之后，主张独立的苏格兰民族党在这一时期成立。

中国社科院欧洲研究所社会文化室主任田德文称，苏格兰和英格兰的关系可以说是一部血泪史，在历史上有过很多冲突。苏格兰处于弱势，两国在合并后，苏格兰一直有独立的倾向。

英国政府始终不同意苏格兰独立，但在一定程度上给予其更多自治权。1999年，英国政府决定恢复苏格兰和威尔士的地方议会，这是1707年以来苏格兰人民自己首次通过民主方式选举产生官员管理当地事务。然而，英国政府的这些放权举动没有满足苏格兰要求独立的诉求。2007年春天，正值苏格兰和英格兰合并300年之际，呼吁“苏格兰独立”的苏格兰民族党战胜工党，赢得苏格兰议会选举，成为议会第一大党。这一政局变化，中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长张健认为，更助长了苏格兰的离心倾向。他称，苏格兰工党在走下坡路，这为鼓吹独立的民族主义政党，如民族党和绿党等党派，提供了成长的空间。

田德文则认为，苏格兰“分家”是在争取现实利益。“从最实际的角度讲，苏格兰和英国政府在石油利益存在冲突，苏格兰认为北海石油应该属于自己。部分苏格兰人认为，要是北海石油被自己掌握，那么苏格兰就会变成一个很富裕的国家。”“随着英国国力的相对衰落，苏格兰从中央政府那里获得的利益相对在减少。”张健表示，保守党领袖卡梅伦2010年担任首相后，对苏格兰继续在政治上放权、在财政上提供优惠的力度远不如工党。这种“减法”让苏格兰主张独立的政治精英很不满，他们认为继续留在大英帝国已经没有太多实际意义。

2012年10月15日，英国首相卡梅伦与萨蒙德在爱丁堡签署协议。根据协议，苏格兰将在2014年秋季举行公投，决定其是否脱离英国。经英国议会授权，苏格兰议会有权组织2014年独立公投，英国中央政府和苏格兰政府都表示将尊重公投结果。

据英国天空电视台报道，2013年2月3日公布的民意调查结果显示，33%的被调查者赞成独立，47%的人持反对意见，另有20%的人选择“不知道”。

2013年3月11日，苏格兰政府已经向苏格兰议会提交独立公投公民权法案，允许16岁以上（包括16岁）选民参加2014年独立公投。

2013年3月21日，英国苏格兰政府首席部长萨蒙德宣布，苏格兰将于2014年9月18日举行独立公投，以决定苏格兰是否脱离英国独立。萨蒙德当天在苏格兰议会宣布这一公投日期。根据苏格兰选举委员会的建议，公投的问题设计为“苏格兰是否应该成为独立的国家”，答案选项为“是/否”。萨蒙德说，“苏格兰的未来将由苏格兰人民来决定。”苏格兰政府当天向苏格兰议会提交独立公投法案，内容涉及公投的具体安排，包括公投日期和开支等内容。公投法案需要经过苏格兰议会的批准。由于萨蒙德领导的苏格兰民族党在议会中占据绝大多数议席，因此分析人士认为这一法案肯定会获得通过。根据苏格兰政府制定的计划，一旦2014年的公投结果为赞成独立，苏格兰将于2016年3月正式独立。

2014年8月5日，苏格兰第一大城市格拉斯哥，苏格兰政府首席大臣亚历克斯·萨蒙德走上电视辩论讲台。彼时，距离苏格兰独立公投仅有一个多月，在之前的民调中，反对独立的受访者比例一直明显多于支持独立者。对于萨蒙德和他所领导的苏格兰民族党而言，电视辩论也许是终结英格兰和苏格兰超过300年“联姻”的最后机会。

2014年8月25日晚（当地时间），苏格兰公投问题上的对立阵营领导人，苏格兰国家党党魁及首席部长亚历克斯·萨蒙德与“在一起更好”运动领导人阿里斯特·达林展开了第二轮公开电视辩论，分别围绕货币联盟、北海石油资源以及国家医疗服务体系改革等议题进行了观点阐述并回答观众提问。

女王：不干涉政治

根据英国王室不干涉政治问题的原则，女王在“公投”问题上应保持中立，但据接近白金汉宫的英国议会消息人士披露，英国女王伊丽莎白二世对苏格兰可能独立的前景感到不安。女王2014年9月7日召见了首相戴维·卡梅伦。面对传闻，白金汉宫发言人表示，女王将继续关注公投，但公投将由苏格兰人民来决定。

英政府：软硬兼施

为阻止苏格兰独立公投过关，英国政府“软硬兼施”。2014年2月，首相卡梅伦以“爱国主义”为题，呼吁苏格兰人“留在”英国。时任外交大臣威廉·黑格2014年4月威胁说，如果苏格兰脱离英国，将难保欧盟身份。但这些措施都未能阻止独立支持率上涨。为了遏制这股势头，卡梅伦已经承诺向苏格兰地方政府下放更多权力。

各党派“统一战线”

为挽救危局，英国三大主要政党抛开政治歧见，紧急组成“统一战线”。联合执政的保守党、自由民主党和反对党工党均承诺，只要苏格兰不独立，将给予苏格兰更大自治权。

来自苏格兰的英国前首相戈登·布朗是反独阵营重要人物。他告诉媒体记者，如果苏格兰不独立，给予苏格兰更大自治权的磋商将在公投次日开展。

身为保守党领导人的首相卡梅伦和工党领袖埃德·米利班德决定2014年9月10日分头前往苏格兰，挽留苏格兰民众。卡梅伦接受英国广播公司采访时说，他将“竭尽全力”劝说苏格兰不要“离婚”。

默多克：苏格兰独立是对的

传媒大亨鲁珀特·默多克公开表达他对苏格兰民族主义者的支持。最新民调显示苏格兰独立可能性增大的消息一出，默多克在其“推特”账户下评论说，民调结果显示“人们对……（英国）旧制度的醒悟”。

萨蒙德：面对“诱惑”不买账

面对卡梅伦等人的热情“拉拢”，苏格兰民族党领导人、苏格兰政府首席大臣亚历克斯·萨蒙德并不买账，他说，布朗等提出的方案没有丝毫新意，“他们春天就在这么说，然后不停地翻新、改装和重提时间表”。他还认为英国各党领袖在苏格兰的“反独立宣传”已“彻底失败。”

民调情况

2014年9月11日，据外媒报道，英国的“YouGov”民调显示，在距离苏格兰独立公投仅一周之际，支持留在英国的选民数量有所回升，略微超过支持独立的选民。