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沿海经济“三大四小”

“三大”,是指珠三角、长三角和京津冀地区,“四小”,是指北部湾、海峡西岸、江苏沿海和辽宁沿海。“三大”在改革开放后率先发展起来,是中国经济最发达的地区,接下去还要扮演中国经济领头羊和体制改革探索者的角色;“四小”的经济发展程度和珠三角、长三角和京津冀相比还有一定差距,有望成为中国经济新的发动机。

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“三大四小”只是学界的一种说法,大与小也只是相对概念。从经济发展的现实水平看,整个东部沿海基本呈现为一条波浪形曲线,高低相间,颇有规律。如果说“三大”是沿海经济带上的高地,那么“四小”在总体上就是相对薄弱的环节。

“这一轮沿海战略布局,也是中国应对国际金融危机冲击的重大举措。”复旦大学世界经济研究所所长华民指出,沿海地区处在中国经济发展的最前沿,受到国际金融危机的冲击也最大。然而,沿海地区又是中国经济的“发动机”。实现中央提出的“保增长、保民生、保稳定”,沿海地区任务重、责任大。

《辽宁沿海经济带发展规划》最初设想是辽宁省在2005年提出的。最开始把沿海经济带称之为“五点一线”,所谓的“一线”,是指大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6市所辖的21个县(市)区和12个沿海县市组成的沿海地带的“一线”,“五点”是其中的大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾经济区、丹东产业园区和大连花园口工业园区5个重点发展区域。但辽宁社会科学院国情研究所所长梁启东告诉记者,“目前辽宁沿海重点开发的已不止‘五点’,“据我所知,现在已扩大到‘二十二点’,其他17个点也分布在沿海经济带上。”

据记者了解,《辽宁沿海经济带发展规划》将从空间布局、产业发展、城乡发展、社会事业、基础设施、开放合作、资源环境、保障措施等方面确立了辽宁沿海经济带2020年前的发展方向。该规划将是东北老工业基地振兴规划的重要组成部分。

“辽宁沿海经济带发展规划纳入国家战略后,将会成为东北振兴规划的重要组成部分,2008年至今,东北三省受世界金融危机的影响和长三角、珠三角相比相对较小,经济发展速度明显快于长三角和珠三角。而且据我判断,这种趋势可能会持续相当长的时期。”中国人民银行沈阳分行行长盛松成表示,按照现在的趋势,东北有望成为中国经济增长第四极的角色。 [1]

发展历程

2008年初,《广西北部湾经济区发展规划》也已获得国务院批准实施。

2009年5月中旬,国务院公布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。

2009年6月10日,国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》。

2009年7月1日,国务院常务会议讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》。 [2]

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