欧洲社会党

欧洲社会党（英语：Party of European Socialists；法语：Parti Socialiste Européen，缩写为PES或PSE）是一个泛欧洲的政党，其成员是欧洲联盟和挪威内的社会民主党、社会主义政党和英国工党。它是欧洲议会内的一个政党团体，于1992年成立，接替欧洲共同体时代的社会党邦联。目前欧洲社会党主席是来自丹麦社会民主党的波尔·尼鲁普·拉斯穆森（Poul Nyrup Rasmussen）。PES的成员分布在绝大多数欧洲联盟机构内，包括欧洲议会、欧洲委员会、欧洲联盟理事会、欧洲理事会和欧洲联盟地区委员会。

欧洲社会党目前拥有来自25个欧洲联盟国家和挪威的32个政党成员，外加8个准会员（多数来自未来即将加入欧洲联盟的中东欧国家），和5个观察员。

欧洲社会党奉行改良主义宗旨，力求通过自己的参政活动而使资本主义更为人道化。为此，它们主张根据资本主义的客观变化来调整自己的政治战略。20世纪欧洲社会党在政治上的成功发展就得益于这种政治战略。20世纪80年代中期以来，欧洲社会党又在普遍经历新的变革，其动因在于全球化的发展所导致的社会变化对传统左翼政治基础的冲击，以及在此背景下欧洲社会党在政治竞争中遭受的接连打击。这场变革运动为欧洲社会党赢得了新的政治机会，并一度（1998年）出现社会党在欧盟15国中的13国领导或参与执政的盛况。

社会党新的现代化进程主要通过三个领域的思想和政治变革体现出来。

其一，在思想领域，社会党人进一步放弃了与传统“社会主义”观念和政策的联系。这本是二战前后社会党进行的第一次重大变革的延续。80年代后进一步促进了在这方面两大新的变化：一是苏东的剧变促使社会党进一步反思自己的目标及传统政治语言；二是与全球化和后工业社会相应的社会结构变化导致作为社会党传统政治基础的工人阶级队伍的进一步萎缩，这促使社会党进一步向日益庞大的中间阶级靠拢。在这两种趋势下，社会党或者如英国工党那样明确取消对“社会主义”目标的承诺，或者像目前许多社会民主党那样只是把它当作一种价值观念体系来看待。

由此出发，社会党的现代化者主张改变社会党过去的政治模式，并用“激进主义”而非左翼政治来描述自己的目标和手段，在政治手段方面淡化“再分配”意义，同时在思想观念方面突出强调“包容性”的“机会平等”。

其二，在党的组织建设方面，社会党都在力争使自己成为“可选举的党”，甚至成为名副其实的“全方位党”，使自己更为开放，更适应社会需求的变化。与此相应的是，有组织的工人阶级，尤其是工会在社会党政治议程中的地位进一步下降。工人阶级的萎缩动摇了社会党的政治基础。为适应社会结构的新变化，社会党通过价值观念的更新，进一步突出了“人民党”的特征，力求使社会党成为一个能够为社会不同阶层和群体接受的政党，尤其是把那些代表“未来选民”的力量作为自己的发展重点。与此相应，社会党开始在组织上进行改革，寻求多种的、有效的方式吸引更多的社会群体参与社会党的活动，包括扩大党的开放性，开拓党的活动内容和形式，如尝试项目党员制、网络党员等。同时，加强党内的民主成为各国社会党组织改革的一个普遍方向。此外，工人阶级在社会党政治议程中的中心地位正在被中间阶级所取代，其表示就是社会党普遍在疏远与工会的关系。这也促使了工会本身的变化。如德国社会民主党与工会的关系所显示的，社会民主党的变革进程一方面使得一部分工会力量脱离了社会民主党，转向左翼党，另一方面也促使工会内部的现代化者对工会进行改革。

其三，在执政政策方面，社会党普遍放弃了“大政府”的政治模式，改变了传统的高度控制的执政方式，突出“新治理”理念。该理念强调“积极的政府”概念，它不片面追求政府职能的“大”或“小”，而追求其有效性；它将“效率”和责任引入到了公共政策的决策机制之中。此外，在社会经济政策方面普遍扩大了市场手段的运用，寻求在资本主义的效率与公正之间建立一种新的平衡。虽然在国家开支水平上各国差异很大，但社会党普遍避免重复传统的“税收与开支”模式，加强运用市场机制，减少运用直接的再分配手段。

政策改革的核心是福利国家的改革，主要的经济和社会政策几乎都是围绕它展开的。在此方面，社会党的现代化者提出一种“积极的福利国家”观念，它强调福利的普遍性，强调机会的平等而非结果的平等，强调为人们提供扶持的手段而非简单的救济。以此为指导的福利改革表现为减少救济的范围和水平，强调“工作”的中心地位和教育，突出公共-私有部门之间的伙伴关系，转变政府的职能，由简单的直接“再分配”向提供法律框架和服务转变。

以上转变使得欧洲社会党摆脱了不善管理国家的僵硬形象，从执政的角度来看也给社会党带来了回报。当然这种改革也存在明显的风险，它有使社会党失去自己的思想和政治特色的危险，显示了党的近期要求（主要指执政）与长期发展战略之间的矛盾。从政策体系来看，社会党的“积极的福利”政策显得很虚，更多予人以向新自由主义政治妥协的形象，因而有使其失去传统的下层支持力量的危险。