潘作良

辽中县河西村几百个农民，因为在土地二次承包中没有得到土地，在冲击了村里的土地大户以后，准备群体进省城上访。上任不久的县信访局长潘作良赶到村里，被情绪激动的村民"围困"在村里，县委书记张书记赶到为他解围。这使潘作良更加感到信访工作的责任与艰难。

年轻的农村妇女齐春英，因医疗事故被丈夫抛弃，医院拒不赔偿，齐春英求告无门，无奈之下，提着"礼品"敲开了潘作良的家门；年近七十的冯大娘，与残疾儿子相依为命，在破旧的漏屋里住了五年，每次都步行往返一百多里地，到县信访局请求帮助；一桩桩、一件件的百姓上访案件敲击着潘作良这个普通基层干部的心。

他以一个普通党员和责任心和一个农民的儿子的感情，为百姓们解决着一个个上访案件。

黄家岗子村，他认下了一个穷苦的"老娘"，面对不作为的乡主管民政干部夏主任，愤怒地掀翻麻将桌，把冯大娘穿掉底的胶鞋放在这个干部面前，他的真诚教育了基层干部，保证冯大娘住进了新房；省城医疗鉴定中心的门前，他与昧着良心做事的医院调解主任唇枪舌剑，为齐春英讨回了公道；面对腐败村干部孙玉鑫的威胁和利诱，他一身正气，刚直不阿；当发现河西村账本被盗以后，他在酒店里找到主管局长，摔了手机以泄愤懑。

潘作良嫉恶如仇，他对调解主任说："如果我不是党员干部，你早就趴在地上了！"

潘作良心系百姓，他对信访干部说："都说老百姓的事比天大，其实，这个天一点都不大，中国农民最容易满足，哪怕你给他办一点点好事，他们也会记你一辈子……"

潘作良是农民的儿子，他对冯大娘说："朝里没人怎么啦，朝里没人就应该住在这种地方？以后谁再说你朝里没人，你就说，你有个儿子在县里当局长…"

潘作良有着他独特的工作智慧，他用齐春英送来的鸡和鸡蛋，向老同学，法院院长"行贿"，两名农民出身的干部，深深感悟到人民公仆情怀和政府干部责任。

为了工作，潘作良顾不上妻子和女儿，连睡觉都把手机拴在手腕上，准备解决新的上访案件。他顾不上家庭、顾不上自己的女儿、顾不上七十多岁的父亲……

他把自己的全部精力献给了平凡、艰辛的的基层信访事业，他的行为感动了人民、感动了同行，感动了身边所有的人……

当辽中县从一个上访老大难县变成零上访县的时候，潘作良含笑融入了这片生他养他的土地……

导演Director

“谨以此片向中华人民共和国成立六十周年献礼”

根据辽中县信访局原局长潘作良的真实事迹创作而成。通过选取潘作良在信访工作中四个具有代表性的典型事件架构全片，描述了他与家人、同事及上访群众相处的多个片段，刻画出一个“一身正气、为党分忧、为民解难”的优秀基层信访干部形象。

在二次承包时没有得到土地的事件中，潘作良面对腐败村干部孙玉鑫的威胁和利诱毫不动心；面对因医疗事故被丈夫抛弃，医院拒不赔偿，无奈之下提着“礼品”敲开潘作良家门的齐春英的跪求，潘作良与昧着良心做事的医院调解主任唇枪舌剑，终于为齐春英讨回了公道；年近七十、与残疾儿子相依为命的冯大娘在破旧的漏屋里住了五年，每次都步行往返一百多里到县信访局求助，潘作良认下了这个穷苦的“老娘”，面对不作为的乡主管民政干部夏主任，愤怒地掀翻麻将桌，把冯大娘穿掉底的胶鞋放在他面前……当辽中县从一个上访老大难县变成零上访县的时候，潘作良含笑融入了这片生他养他的土地……

对白语言：

汉语普通话

1.  

该片的主题深刻。人物形象丰满感人。运用技巧纯熟。平实的风格，多元的手法，构成了这样一部优秀的影片。电影展示了中华民族特有的人情美和人性美。

大段的音乐虽然不是影片的重点，但在部分场景中还是很好的烘托了气氛。出色的表演美丽的景色丝丝入扣的背景音乐，丰富的富于变幻的镜头语言构成这样一部优秀的影片。反复出现的某某画面极富有视觉冲击力、这部影片集中关注人的生存状态、人的命运以及厚重的历史沧桑感，因而产生了丰富多义的社会意蕴。