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独联体

简称独联体,是由原苏联加盟共和国俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰于1991年12月8日在白俄罗斯的首都明斯克签署协议成立的国家联盟。独联体属区域性政治性政府间国际组织,总部设在白俄罗斯首都明斯克,工作语言为俄语。国家元首理事会是独联体的最高机构,通常每年召开两次会议。至1991年12月22日为止,有11个原苏联加盟共和国加入独联体,所有前苏联加盟共和国中,只有立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚始终拒绝加入此组织。2011年独联体的成员在圣彼得堡签署协议,成立自由贸易区。

目录

1991年12月8日,前苏联的俄罗斯总统叶利钦、乌克兰总统克拉夫丘克和白俄罗斯最高苏维埃主席舒什克维奇在白俄罗斯的别洛韦日会晤,签署了一项关于建立独立国家联合体的协定,宣布“苏联作为国际法主体和地缘政治现实将停止其存在”;建立独立国家联合体(独联体),其协调机构设在白俄罗斯首都明斯克;前苏联的加盟共和国和其它赞同独联体宗旨的国家均可参加独联体。同年12月12日,前苏联的哈萨克斯坦等五个中亚加盟共和国的领导人在土库曼首都阿什哈巴德会晤并发表声明,表示愿意作为“平等的创始国”参加独联体。12月21日,前苏联的阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦、土库曼斯坦11国领导人在阿拉木图会晤,通过了《阿拉木图宣言》和《关于武装力量的议定书》等文件,宣告成立独立国家联合体及苏联停止存在。格鲁吉亚派代表以观察员身份与会。12月25日,戈尔巴乔夫发表电视讲话,辞去苏联主席职务。苏联解体。独联体成为接替苏联的一个组织。或者说独联体是冷战时期遗留的产物,起一个过渡作用。

机构宗旨

《独联体章程》规定:独联体以所有成员国的主权平等为基础。独联体不是国家,也不拥有凌驾于成员国之上的权力,它为各成员国进一步发展和加强友好、睦邻、族际和谐、信任、谅解和互利合作关系服务。各成员国在国际安全、裁军、军备监督和军队建设方面实行协调的政策,采用包括观察员小组和集体维持和平部队等手段保证独联体内部安全。当成员国的主权、安全和领土完整以及国际和平与安全受到威胁时,各成员国应立即进行协商,协调立场,采取相应措施。

主要成员

成立时,除波罗的海三国外,前苏联其它12个加盟共和国阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、格鲁吉亚(1993年12月起)、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦(1994年4月起)、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦和土库曼斯坦均为独联体正式成员国。

独联体现在的成员国有:俄罗斯联邦、白俄罗斯共和国、乌克兰、摩尔多瓦共和国、亚美尼亚共和国、阿塞拜疆共和国、塔吉克共和国、吉尔吉斯共和国、哈萨克斯坦共和国、乌兹别克共和国。

2005年8月,土库曼斯坦宣布退出独联体。

2008年8月14日,格鲁吉亚宣布退出独联体,2009年8月18日正式退出。

联合军演

2004年8月3日至5日,独联体集体安全条约组织在吉尔吉斯斯坦北部伊塞克湖州的埃杰利韦斯军事演习场举行“防线-2004”军事演习。主要目的是检验集体安全条约组织应对恐怖袭击、制定先发制人的措施、跨越国境调遣部队以及采取快速行动的能力。

2008年8月23日,独联体集体安全条约组织副秘书长谢梅里科夫说,该组织将每两年组织一次大型联合军事演习。

2009年8月,独联体集体安全条约组织成员国联合演习在莫斯科举行,演习的重点是如何有针对性地维护该组织成员国安全利益,检验集体安全条约快速反应部队的应变与综合作战能力。联合演习分三个阶段进行,第一阶段从8月26日开始;第二阶段从9月中旬转移到白俄罗斯境内举行;第三阶段将于10月在哈萨克斯坦举行。

2010年10月,独联体集体安全条约组织快速反应部队联合军事演习在俄罗斯车里雅宾斯克州切巴尔库尔训练场举行。俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚共派出1700名军人参加此次代号为“协作-2010”的演习,这是独联体集体安全条约组织快速反应部队首次在俄罗斯境内举行军演。

经济发展

独立国家联合体(独联体)经济发展的步伐在连续两年超常增长的情况下2005年有些放慢:总体国内生产总值在2003年增长7.6%和2004年增长8.1%之后,2005年增长稍超过6%。

整个独联体经济活动的节奏2006年将普遍保持不变。强有力的国内需求、经济改组取得进展和恢复石油运输将使俄罗斯联邦经济在2006年保持它的活力。在其他两个主要的油气生产国,阿塞拜疆和哈萨克斯坦,油气部门的发展将继续推动可持续投资和产出增长,即使价格条件较为不利。乌克兰经济增长放慢大为降低了2005年独联体国家的国内生产总值增长率,预计这种状况将要结束;商业气候的改善和钢铁价格的回升将加速乌克兰2006年的经济增长。

在大多数独联体国家,2005年通货膨胀进一步加速,突出表现在财政政策一般采取扩张性立场、家庭收入迅速增加和能源费用猛增产生推动通货膨胀的影响。许多独联体经济体,特别是俄罗斯联邦和乌克兰2005年的通货膨胀率,预计会超过官方的年终目标。

2005年独联体的能源和商品出口国,特别是俄罗斯联邦、哈萨克斯坦和阿塞拜疆的商品出口继续迅速增加。强有力的国内需求也提高了进口价值,但是速度较慢。与非独联体伙伴的贸易比独联体内部的贸易增长快得多。

对石油资源市场繁荣的管理一直相当审慎,稳定基金的运作行之有效。2005年俄罗斯联邦税收制度的变化大为降低了石油价格高涨产生的扩张性影响。鉴于石油价格疲软的可能性不大并且影响有限,独联体各经济体的短期经济展望一般都积极有利。商品出口国和独联体其他国家面临的主要挑战是为增加商业投资建立适当的条件,这是解决汇率升值侵蚀竞争力问题的必要条件,也是超越专门生产少数商品的狭窄基础以扩大经济发展基础的必要条件。

自由贸易区

2011年10月18日,除阿塞拜疆、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦三国之外的独联体成员国在独联体国家政府首脑理事会会议举行期间签署了自由贸易区条约。该条约将取代独联体国家于1994年签署的自由贸易区条约,独联体国家曾于1994年初步签订自由贸易区条约,但包括俄罗斯在内的部分国家未批准该条约实行。这一成果标志着独联体国家在经济一体化进程中迈出了实质性的一步,为在新经济环境下发展独联体框架内的经贸合作奠定了基础。

文化首都

2011年2月28日,独联体正式授予白俄罗斯城市戈梅利2011年“独联体文化首都”称号。戈梅利是第一个获得“独联体文化首都”称号的城市。

2009年开始启动“独联体文化首都”项目,该项目规定从2011年开始,每年在独联体成员国中挑选两个城市作为“独联体文化首都”,以促进各成员国间的文化交流,推动独联体融合进程,提高独联体的国际地位。除戈梅利外,俄罗斯的乌里扬诺夫斯克也被选为“独联体文化首都”。独联体将在3月份正式授予乌里扬诺夫斯克这一称号。

独联体现状

独联体现状不容乐观。独联体已经签署了数千份文件,但基本上都毫无作用。俄罗斯的一些太过于“霸道”的行为,已经侵犯到了独联体其他国家的国家安全,再加上独联体各国又各自为了自己的利益,结成了大大小小的内部联盟,这样的国际机构,已成了一块鸡肋,“食之无味,弃之可惜”。北约又在东扩,独联体正处于危险之中。

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