国家开发银行

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国家开发银行成立于1994年，是直属中国国务院领导的政策性金融机构。2008年12月改制为国家开发银行股份有限公司。2015年3月，国务院明确国开行定位为开发性金融机构。

国开行注册资本4212.48亿元，股东是

国开行

规划先行理念是开发性金融理论的重要组成部分。国开行在全面参与各级政府经济社会发展规划和重点企业客户全面发展规划研究编制的基础上，着力开展配套的系统性融资规划研究和设计，为政府和企业客户提供高水平“融智”服务，系统设计和提出服务国家经济社会发展、“走出去”战略以及企业发展的模式、路径和产品，规划先行已成为国开行促进业务发展、防控风险的独特优势。

自2003年提出规划先行理念以来，国开行规划工作的品种从行内开展自身业务发展规划，逐步拓展到外部开展区域、行业、战略客户等国内规划合作以及国际规划合作，逐步形成涵盖国内外、行内外的规划工作体系，与有关部委以及地方政府、央企和其他骨干企业开展了各类规划合作，形成了完善、有效的规划组织体系。

2015年以来，国开行贯彻落实国家战略部署，在行内，重点开展“十三五”业务发展规划编制工作，描绘长远、可持续发展的蓝图，为未来发展奠定坚实基础；在行外，围绕“四大板块”、“三个支撑带”等国家重大战略，与国家有关部委和地方深入开展规划合作，积极参与国家“十三五”及京津冀、长江经济带等重点规划研究和实施，为国家级新区、扶贫开发等有关规划开展配套系统性融资规划编制研究；以推动“一带一路”战略规划实施、服务产能转移和企业“走出去”为主线，组织推动重点国际规划咨询合作；在各项规划合作中，加大力度批量开发重大项目，推动规划与后续环节相衔接，推进规划落地实施，为开发性金融准确发力、持续发力服务国家战略提供支撑。

国开行自1998年开始，从支持安徽芜湖城建起步，围绕国家战略重点和开发性金融机构定位，不断加大对城市基础设施建设、棚户区改造等新型城镇化建设重点领域融资支持，成为城镇化发展建设的主力银行。2015年，国开行认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，广泛开展调研，加强政策研究，积极稳妥推进各项工作，并以服务新型城镇化、支持棚户区改造为切入点，大力支持各地城镇化发展建设。

产业结构调整与优化升级是加快经济发展方式转变的重要途径，也是新常态下转换经济增长动力的主要内容。2015年，国家开发银行继续发挥开发性金融在市场建设、创新发展、引领资金等方面的功能和优势，把金融的制度创新与实体经济发展相结合，把信贷结构优化与服务“中国制造2025”战略相结合，强化风险防控，继续助力产业发展,有力支持了“十二五”规划的胜利收官。

国家开发银行从2005年支持辽宁棚户区改造起步，持续加大对以棚户区改造为主的保障性安居工程建设支持力度。十八大以来，国开行认真贯彻党中央、国务院部署，将支持棚改作为全行工作的重中之重，按照2014年4月2日国务院第43次常务会议精神设立住宅金融事业部，实现棚改业务的集约化、专业化、精细化管理，充分发挥了开发性金融“供血”作用。

截至2015年末，累计发放棚改贷款15550亿元，贷款余额13058亿元。当年发放棚改贷款7509亿元，是2014年的1.8倍，为全国580万套棚改任务提前完成和保障续建项目资金需求提供了有力支持。国开行被评为“2014中国金融机构金牌榜年度最佳棚户区改造贡献银行”。

截至2015年末，国开行国际业务项目遍布全球115个国家和地区，贷款余额2867亿美元，约占全行本外币贷款余额的四分之一，其中外汇贷款余额2760亿美元，跨境人民币贷款余额690亿元。外汇贷款余额从2005年的162亿美元增长至2015年末的2760亿美元，增长近17倍。2009年，国开行以979亿美元的贷款余额跃居国内同业首位，之后连续6年保持国内同业第一，是中国最大的对外投融资合作银行，也是全球资产规模最大的开发性金融机构。

2015年，国开行坚持中间业务稳发展，实现中间业务净收入人民币121亿元，收入结构更趋优化。发行11期信贷资产支持证券共计人民币1013亿元，发行期数、规模继续位居国内银行业首位。全年围绕棚户区改造、京津冀协同等国家战略，创新以证券化手段引导社会资金，首家发行棚改专项产品100亿元、京津冀协同专项产品50亿元，为推动证券化市场健康发展、促进金融生态环境改善、拓展开发性金融作用力作出有益探索。设立资产管理部，实现理财业务专营化管理，前、中、后台相分离，发行理财产品人民币2680亿元。

2015年，国开行继续加强业务统筹协调，积极与各大金融机构开展合作。

银行合作。与招商、中信、华夏、广发、平安5家全国性股份制商业银行续签《全面合作协议》；与北京银行签署《2015-2017年棚户区改造专项合作协议》；牵头组建银团贷款204笔，合同金额人民币6,640亿元；银团业务荣获银行业协会“最佳业绩奖”、“最佳管理奖”及“最佳交易奖”；对20家全国性金融机构进行评级授信。

保险合作。引导保险资金进入甘肃核桃峪项目，2015年到位15亿元；与人保集团、太平集团签署合作协议，与平安、人保等10家财险公司开展代理业务；对8家保险公司进行评级授信。

其他合作。与资产管理公司、证券公司和租赁公司在资产管理、金融租赁等业务领域合作；对6家证券公司、4家资产管理公司进行评级授信。

2015年，国开行根据集团发展战略，深入推进子公司专业化、市场化改革，进一步明晰子公司定位和发展目标，完善治理结构，增强发展能力，提升对集团的战略贡献和财务贡献；国银租赁完成股份制改造，市场化改革取得阶段性成果。母子公司协同不断深化，明确市场化收益分享机制，践行“一个开行、一个客户、一套服务”理念，以“投贷债租证”服务国家战略，在“一带一路”、新型城镇化、产业结构升级等重大领域发挥综合经营优势，成效显著，全年实现协同资金到位2381亿元，实现协同收入122亿元。

国开行从1998年9月开始进行市场化发债筹资，至2000年即实现了完全市场化发债。通过全面市场化的筹资体制改革，国开行把政府信用和市场力量连接起来，按照国家社会经济发展战略，发挥国开行中长期投融资的优势和作用，动员和引导社会资金，服务国家重大中长期发展战略，为我国经济社会发展作出了新贡献。

国开行金融债券发行由国务院批准，由中国人民银行具体监管。根据国务院文件及银监会规定，商业银行投资国开行金融债券的风险权重为0%，证券业、保险业机构投资开行债比照办理。

国开行发行金融债券的主要场所是银行间债券市场，但也不断创新拓展其它渠道。2013年，中国人民银行批准国开行在上海证券交易所试点发行金融债券。2014年，中国人民银行批准国开行可通过商业银行销售渠道向个人和非金融机构投资者发行金融债券。截至2015年末，国开行累计境内发行人民币金融债券11.8万亿元，债券存量达到6.6万亿元。

在境内债券市场，国开行是最大的外币债券发行体。2003年国开行率先公开发行我国境内第一支外币金融债券，金额5亿美元，期限5年，开辟了境内外币债券市场。此后，国开行又陆续发行了多期境内美元债券。2015年，国开行在银行间市场成功发行两期共计20亿美元境内美元债券，创市场年度最大发行规模。截至2015年底，累计发行量达124亿美元，市场占比超过70%。

在境外债券市场，国开行也屡创佳绩。1996年，国开行在境外发行300亿日元武士债，首次进入国际资本市场筹资。并于1997年、2004年、2005年先后赴境外发行了首笔扬基债、全球美元债和全球欧元债，凭借准主权债信、优良经营业绩和丰富的发行经验，历次发行均受到国际投资者热捧。2015年，时隔十年后国开行重启境外发债，成功发行10亿美元债和5亿欧元债，进一步提升了国开行在国际资本市场的影响力。

国家开发银行为客户提供的人民币支付结算产品包括：

境内机构人民币结算账户服务

转账支票

银行本票

银行汇票

商业承兑汇票

银行承兑汇票

汇兑

委托收款

托收承付

现金存取款

除提供支票、汇票等传统结算工具外，国家开发银行不断深化“以客户为中心”的服务理念，创新结算功能和手段，2014年针对集团客户资金统筹管理、集中调配的需求，推出大客户现金管理系统，通过为客户提供现金管理服务，丰富了综合金融服务内涵，真正实现了国开行与客户的合作共赢。

代客结售汇业务是银行为客户办理的人民币与外汇之间兑换的业务。按交割期限的不同可分为代客即期结售汇和人民币与外汇衍生产品业务。

代客即期结售汇业务是指银行与客户以约定的外汇币种、金额、汇率，在成交日后两个工作日内交割的人民币对外汇结汇或人民币对外汇售汇业务。

人民币与外汇衍生产品业务是指远期结售汇、人民币对外汇掉期、人民币对外汇货币掉期和人民币对外汇期权业务。其中，对客远期结售汇业务是指银行与客户签订远期结售汇合约，约定在成交日后两个工作日（不含）以上办理结汇或售汇的外汇币种、金额、期限及汇率，到期时按照协议约定的币种、金额、汇率办理的结汇或售汇业务。

大宗商品交易类客户交易结算资金存管业务（以下简称“资金存管业务”）也叫第三方存管业务，是指国家开发银行作为交易中心指定结算银行，按照法律、法规要求及有关协议内容，为交易中心开立交易资金专用结算账户，用于集中存放交易会员的交易结算资金，同时为交易中心每个交易会员在银商通系统中开立交易结算资金管理账户，并将交易会员管理账户与交易会员指定的在开发银行或其他行的同名银行结算账户建立出入金转账对应关系，由国开行为交易中心和交易会员提供出入金、资金清算、账务核对和明细查询的一种账户资金存管服务。

2016年1月，国家外汇管理局通报2015年度执行外汇管理规定考核情况，从业务合规、数据质量和内控制度三方面进行评定，国开行考评结果为A类，这是国开行连续第三年获此殊荣。其中，辽宁省、上海市、湖北省、河北省、黑龙江省、浙江省、安徽省、江西省、海南省、贵州省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔族自治区、大连市、厦门市、宁波市分行被当地外汇局评定为执行外汇管理规定情况考核A类行。